产业强基：做大分好发展“蛋糕”

陈浩杰　张安彤

“机器换人”助推南浔电梯产业高质量发展（沈勇强/摄）

通往共同富裕的大道，离不开高质量的经济发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键，没有扎扎实实的发展成果，共同富裕就无从谈起。

地处长三角一体化腹地的浙江省湖州市南浔区，在打造共同富裕示范样本的实践中，将做大蛋糕、分好蛋糕作为核心要义，以高质量发展不断做强产业夯实“家底”，以产业兴旺助力共同富裕;同时，通过一系列制度创新和机制更新，力图实现财富分配更有效、更公平，让全社会共享发展红利、实现共富。

产业富裕根基牢固

“耕桑之富，甲于浙右”，南浔为江南水乡六大古镇之一，也是中国近代史上著名的巨富之镇。明万历年至清代中叶，蚕丝业和手工业、缫丝业的兴起及商业的快速发展，使南浔达到经济繁荣鼎盛时期。

南浔丝商在立足于丝绸发家之后，经营领域也随之多元化，从单一的丝绸贸易逐渐向近代工业、盐业、房地产、金融业等领域拓展，形成了跨行业的商业群体，产生了以“四象八牛七十二金狗”为代表的南浔富商。民间还因此有“湖州一个城，不及南浔半个镇”之说。

历经数代的产业发展和藏富于民，南浔具备了领先一步实现共同富裕的基础和条件。

历经数代产业发展和藏富于民，南浔具备了领先一步实现共同富裕的基础和条件。尤其是改革开放以来，南浔借力区位和交通优势，乡镇企业、民营经济蓬勃发展，经济实力稳步提升。

2020年，南浔GDP达467.83亿元，规模以上工业总产值近1000亿元，全体居民人均可支配收入达48907元，城乡居民人均收入比达到1.62∶1，具备实现共同富裕的坚实物质基础。全区低收入群体人均年收入达2万元，位居全省前列。

南潯产业特色鲜明，长期以来，电梯、电机、电磁线、木地板“三电一板”传统产业优势突出，新兴的千亿光电产业集群也正在加速形成。

南浔电梯产业是全国三大集群之一，现有巨人通力、怡达快速等整机和配件企业162家，其中规模以上企业63家，年产整机约8万台，整机产销量约占浙江的50%、全国的10%。

电机方面，南浔是浙江省首个国家级出口电机产品质量安全示范区，现有太平微特、越球等电机企业143家，其中规模以上企业22家，年产各类电机5000余万套，占国内市场的15%，其中洗衣机电机占国内市场份额的60%以上。

电磁线方面，南浔现有长城电工、洪波科技等电磁线企业107家，其中规模以上企业36家，电磁线产量占全省的50%、全国的20%左右。

木地板方面，南浔是“中国木地板之都”“中国木门之都”和“中国家居制造业基地”，全区现有世友、久盛等木业企业1000余家，其中规模以上企业428家，木地板产量约占全国的35%，其中实木地板产量约占全国的60%。

从区位上看，南浔还是湖州接轨上海的桥头堡，毗邻长三角生态绿色一体化发展示范区，随着沪苏湖铁路全线开工，长三角一体化、G60 科创走廊、嘉湖一体化等重大战略的纵深推进，南浔迎来了大有可为的发展机遇期。

当前，南浔正在加快实施“12233”重点工程，加快区位优势、产业优势、文化优势转化成现实生产力，不断放大高铁效应，力争成为众多企业、人才竞相投资的一方热土。

多管齐下带动产业升级

做大蛋糕，要靠产业高质量发展，也要让各种资源配置更合理，促进产业升级，扎实推进共同富裕。

实施“千亿产业集群倍增计划”就是南浔打造产业升级计划的点睛之笔。2021年初，在南浔经济开发区万亩大平台内，总投资290亿元的浙江泰嘉光电科技有限公司超薄玻璃基板深加工一期项目主体厂房顺利结顶，比原计划时间提前了一个月。泰嘉光电项目不仅创造了南浔建区以来“建设体量最大、建设速度最快、参建人员最多”的多项第一，更见证了该区加快打造千亿级光电产业高地的优质服务“加速度”。

2020年以来，南浔奋力抢抓长三角一体化和沪苏湖高铁开工历史机遇，立足光电全产业链集群发展，集聚高端要素主动谋划，以核心项目为突破口，集聚上下游企业打造完整产业链。

为抢抓时机推进光电产业发展，南浔多管齐下。一方面，派出招商员，根据光电通信产业链企业清单，围绕玻璃基板、驱动芯片等重点做好补链强链文章;另一方面，开展贴心管家式的驻点高效服务，推动项目早投产、早达效。

除千亿光电产业外，南浔还扶强提升传统产业，做大做强以“三电一板”为代表的传统产业，计划到“十四五”末期，实现“双两千”目标，即规模以上工业产值和企业分别超过2000亿元和2000家。此外，在“十四五”期间上市公司要达到10家，“新象新牛”及培育企业各100家，让南浔在产业发展水平、经济发展程度、地区富裕等级上都再上一个新台阶。

南浔区还在大力推进强商贸，提出“实施万家商贸繁荣倍增计划”，加快建设吾悦广场、太阳酒店、大象酒店等重点商贸项目，加快发展南浔古镇高品质步行街、頔塘未来社区商业中心等商业集聚区，通过五年努力，培育各类市场主体超10万户，在2020年基础上翻一番。

五年“翻一番”的底气，源于南浔大力手笔提升城市能级打下的坚实基础。近年来，南浔持续优化营商环境，全面深化商事制度改革，出台一系列举措扶持市场主体政策，激活一池春水。2020年，南浔区新设市场主体1.31万户，同比增长22.4%。

从强工厂到强商贸等，南浔打造产业富裕从点到面，以工业产业为支撑，构建完整的产业经济链，确保共同富裕激励到位。

南浔电机企业注重科技创新，抢占智造高地（沈勇强/摄）

多措并举开展分配创新

共富是做大蛋糕、分好蛋糕的过程。做大蛋糕是前提，是共同富裕的物质基础;分好蛋糕是根本，是实现共同富裕的制度保障。共同富裕不是一个简单的收入分配问题，涉及方方面面的政策配合。

“富产业，既要富老板，也要富员工。”从2018年起，南浔持续推进“万名技能人才”评选，每年从一线职工中选拔出1000名技能人才作为重点培养对象，分别冠以“南浔工匠”“首席技工”“技术标兵”等称号，同时给予每年3000元至5000元的政府津贴。通过荣誉称号和发放津贴等形式，激励更多基层职工在各自岗位上主动钻研，提升技能水平，从而进一步提高自身福利待遇。

为了让“工匠精神”辐射到更多人，南浔区在选树技术人才的同时，还持续建立了以“南浔工匠”“首席技工”“技术标兵”本人命名的创新工作室，通过师徒传承、技能比武等方式，衍生高技能人才培育链，也为企业搭建人才交流平台。

同时，南浔区还积极探索共同富裕的创新之举——股权激励计划。鼓励当地老板拿出股份激励员工，让员工能够最大程度共享企业成果，与老板一起富起来。

南浔区金融发展服务中心是股权激励计划实施的牵头部门，南浔区金融发展服务中心主任平臻宏介绍，这项激励举措今年将在至少20家企业中先行试点。

他告诉课题组，人才是第一资源，股权激励计划对于留住各类人才至关重要。

南浔区委书记杨卫东表示：“实现共同富裕，必然要对财富的分配方式、对生产关系做出一些调整。比如，上市公司原本就是通过股市向社会募集资金，但如果从社会募集到资金只是让公司老板的财富极度膨胀，员工却无所得，这样的公司再多，那也实现不了共同富裕。”

按照杨卫东的说法，南浔率先提出对股权激励制度进行探索，就是要让资本市场的力量发挥最大效用，通过员工分享利益，成为共同富裕重要的推进力量。