基于经济新常态分析人力资源和社会保障工作研究

信维宁

辽宁省辽阳市人力资源和社会保险事业服务中心

前言：经济新常态是对我国经济发展现状的提出的重要论断。目在这样的背景下，需要积极适应新常态，立足于新的经济发展阶段，保持发展定力，促进社会人力资源和社会保障的革新，为社会经济发展提供制度上的支撑。需要对人力资源以及社会保障工作做好规划，还要从国家的经济发展形势入手，提高我国经济发展的稳定性。本文试图通过对人力资源和社会保障工作分析，为社会成熟发展贡献绵薄之力。

一、经济新常态与人力资源和社会保障

经济新常态主要指的是一国经济进入新的阶段后，产业结构和经济发展面临着新的状况核心的问题，经济新常态主要包含的新阶段，新机遇，新问题，新状况以及新挑战几个层面，主要表现在我国的经济增长速度换档、经济增长方式有所改变、经济结构转变。经济增长速度由过去的快速发展变为现在的逐步放缓。这一转变对于我国的人力资源和社会保障领域的造成了较大的影响，在国家经济转型过程中，许多政策进行转变，一定会造成部分行业发展的挑战，引起经济发展阵痛。经济增长方式改变指的是我国在过去的经济发展过程中忽视环境保护，造成了很多资源浪费，而目前我国逐渐意识到经济发展方式转变的重要性，在处理好人力资源成本环境成本等等方面进行建设，能够有效地提高我国经济发展的水平。经济结构转变主要指的是在经济发展新常态下国家的税收优化、财政支持政策转变，我国的城乡经济结构产业结构等等都发生了较为大的转变。第三产业在我国经济中占有着十分重要的地位。这一系列的特征都反映我国经济发展进入新的常态，在这样的背景下，相关人力资源和社会保障工作也需要能够加强对于经济发展现状的了解，以经济发展现状为依托，分析人力资源和社会保障工作面临的新的机遇和挑战，为人力资源和社会保障工作的进一步发展营造良好的环境和条件。首先在我国目前的经济发展状态下，传统的人口服务红利大国优势逐渐消失，在经济转型过程中更加重视创新型技术型人才，同时对于劳动者的技术要求也较高。劳动者的就业观念为发生转变和更新劳动者的素质不到位，致使出现劳动者就业难的现象，劳动者的素质较为低下，未能满足企业市场竞争的需要，导致企业的用工需求无法得到满足，发产生社会矛盾。这些潜藏的就业矛盾是人力资源和社会保障部门需要考虑的问题。

二、经济新常态背景下的人力资源和社会保障工作策略

（一）经济新常态下的人力资源工作

在目前的经济发展背景下，开展人力资源工作需要能够注重一些基本原则。

例如，首先必须认真做好公务员和事业人员的招录工作，为事业单位的正常运行提供人才，并且需要保障公务员和事业人员考核的科学性，能够与时俱进，与目前的经济发展目标和人才需求相吻合，同时第二方面还需要能够注重引进国内外的优秀人才，加强人才建设，响应国家人才建设的号召，促进社会经济的发展。第三方面，还需要能够贯彻执行事业单位管理制度。根据事业单位的人才现状以及发展现状，能够明确具有特殊性和普遍性的公务员制度，保证员工工作的积极性，同时还需要保证收入公平，推动事业单位管理的创新，提高人才管理的水平。在另一方面还需要能够积极采取有效的措施，防止人力资源管理中出现问题，预见一些人力资源管理的风险，引进国外先进的人才管理的理念，从而促进我国事业单位人才管理体制的创新，第五个方面需要建立完善的人才管理机制，与市场经济结合起来，学习一些优秀企业的人才管理模式，这样才能够调动企事业单位人才工作积极性，提高事业单位的办事水平，加强事业单位的社会服务能力，在第六个方面，还需要推动人理资源管理部门能够统筹全局，对事业单位各部门的人才进行分类化的管理，能够提高工作人员的工作效率，从而落实每一个目标任务，提高人力资源部门的服务水准，保证对于相关人才的培训和教育，提高事业单位人才的综合素质，响应国家的号召，能够加强思想文化建设，保持党员的先进性，纯洁性，为国家的经济建设贡献一定力量。

（二）经济新常态背景下的人力资源和社会保障统筹建设

我国经济发展进入了新常态，需要做好人力资源和社会保障统筹建设。

例如，需深入五险一金，保证相关人才了解五险一金等社会保障信息方面的数据，能够促进五险一金制度的落实水平，强化整合信息系统的力度，加强人力资源建设和社会保障建设的经验结合程度，通过社会保障建设的方式稳定人才，为人才的工作营造良好的环境，并且能够提高人才的福利政策，加强事业单位的社会服务功能。相关部门单位还需要能够加强社会保障的信息化建设，在目前的经济发展背景下，科技与各行各业融合越来越紧密，促进社会保障信息化建设也能够顺应经济新常态的发展潮流，加速社会保障制度和保障体系的成熟建设，做好信息化建设，首先需要能够使得社会保障卡发放工程的进程，加快连接新版以及旧版的社会保障系统，两者相互协调，达到平衡，保证两者都数据和业务进行统一，更好的为网络信息共享工作营造良好的环境。在经济新常态的背景下，还需要加速中和发展业务和业务发展数据和业务的进程，研究每种社会保险间存在的不同之处以及各自的优点缺点，能够促使社会保险落到实处，提高事业单位的社会服务能力，增强政府部门的社会服务功能，我国人力资源以及社会保障到信息化建设已经得到了一定的发展。目前还需要加速革新社会保障服务模式，学习优秀先进国家的优秀经验。加强对于本生和本市特殊化状况的了解，以优带劣，共同进步，提高人力资源以及社会保障的建设水平，构建和谐社会，为社会主义经济发展营造良好的空间和环境。

（三）有效开展经济新常态下的社保稽查网上办工作

互联网得到了快速的发展，促进社会保障体系的信息化建设，还需要能够高效地利用网上办案，提高事业单位的服务水平。

例如，首先需要设立网络行政处罚办理试点单位，为群众的社会保险举报投诉提供途径，而后能够有效地对于公民的社会保险举报投诉进行处理，将这些信息数据收集到档案室中，而后生成有关的稽查宗峻记录，详细情况之后可以对于类似的问题进行解决，可以加速人力资源以及社会保障工作的发展进程，提高社会保障稽查工作水准，在执法过程中，还需要能够提高网上办的效率，制定完善的科学化的服务制度，设置正规的合理的网上办公步骤，简化步骤，行政执法中的业务办理系统可以包括立案信息、通知书结论等等将信息详细。记录在案有利于上级下级进行沟通和交流，高效的进行问题的解决，在进行检验工作之时，还需要对于档案进行合理化的处理和归类，保证行政执法中各个环节的科学性，提高管理的水平，社保工作人员需要加强网上办公能力，开发新型的业务系统软件，并且提高自身的技术应用水平，互相学习，通过开展培训会的方式，提高社保机场工作人员的新型软件运用能力，培养其创新创造意识，及时发现工作过程中存在的缺陷和错误，进行纠正，网络办公能够提高工作的效率，打破时间以及空间的限制，并且为行政执法提供更加多样的角度，推动网上办案的成熟化发展，提高社保稽查的质量和水平。

（四）经济新常态下的社会保障局资金监管工作

在我国目前的经济发展背景下，还需要能够促进社会保障基金管理工作的成熟化发展，加强监管力度，这样能够使得人力资源和社会保障工作有效地开展，发挥各省市人力资源和社会保障工作会议精神，能够将会议精神贯彻落实在每一项工作当中。

例如，需要反思历年社会保障基金监督管理过程中存在的问题，并且从制度和思想两个角度加强对于事业单位工作人员的监督，提高监管能力，从历年的监管体系中吸取建议，并且寻找到适合目前经济发展新常态的监管体系，推动社会保险以及保险资金监督管理的成熟化发展。加强监管工作可以从四个方面入手，首先必须坚持党的基本思想，能够依照党政的四大工作思想提高地区人力资源和社会保障工作的质量和水平。其次还需要完善有关的法律法规制度，从而推动社会保险事业的成熟化发展。在第三个方面需要采取措施，强化监管力度，能够提高工作人员的工作积极性，加强监管的能力，从制度角度提高相关监管人员监管的质量和水平，这样能够保证事业单位的社会保障落实制度落实水平，提高地区社会保障及资金监管的质量。

（五）加强经济新常态下的职业能力建设水平

在经济新常态的大背景下，还需要能够提高人力资源和社会保障机构的职业能力，促进各部门齐心合力，为社会主义经济建设营造良好的环境。

例如需要通过单位部门的合作，强化员工培训，从而提高事业单位工作人员的技能和水平，经济新常态为我国的市场经济发展创造了良好的机遇，也使得我国的许多行业面临着新的挑战，事业单位人员需要增强专业技能，加强对于先进科学技术的学习和了解，通过培训的方式，使得事业单位工作人员的专业技能提高，并且在目前的经济发展背景下，还需要促进线上线下教育联动，线上教育能够打破时间以及空间的限制，使得相关专家直接对接事业单位工作人员，提高培训的效果水平，面对更加广阔的人群，而线下培训能够促进理论和实践有效地结合起来，加强工作人员的参与感，丰富事业单位工作人员的服务经验和管理能力，推动社会经济的发展。在另一方面，还需要在社会上培养专业技术人才，增加技工学校学生的数目，并且设立一定的职业技能鉴定制度，还可以通过开展社会保障工作会议，组织人力资源部门提出发展目标以及发展策略的方式，加强对于人力资源部门工作能力的监管，让特定地区的专业技术人才于进行才能够发挥，加强地区的人才规模建设，提高人才的职业技能水平。

总结：本文首先分析了经济新常态与人力资源和社会保障内涵，并且从几个方面为“基于经济新常态对人力资源和社会保障工作进行分析”这一论题提出了建议。相关工作人员还需要能够与时俱进，加强对经济新常态背景下经济发展现状的了解，为经济基础营造建设营造良好的上层建筑，加强社会保障的能力，提高人力资源管理的能力，有效地调动社会资源，为我国的社会主义经济建设营造良好的环境，促进我国经济发展现代化。