试论行政事业单位会计集中核算财务管理问题及措施

刘春梅

山东省青岛市莱西市教育和体育局

当前，我国社会经济的快速发展下，行政事业单位会计工作量越来越繁重、复杂，所以需对行政事业单位会计财务工作加以严格管理，编制相应的监督机制、明确资金管理职责、提高报账会计专业水平等，以此有效确保行政事业单位会计集中核算财务管理工作的效率，推动行政事业单位的可持续发展。

一、行政事业单位会计集中核算财务管理工作中存在的问题研究

（一）核算单位财务管理监督问题

以往，行政事业单位财务管理期间，内审机制、会计出纳为相互牵制的状态，会计集中核算后牵制弱化，主要体现在财务会计为行政事业单位外的部门，作为独立部门对单位业务了解不全面，无法准确掌握报账的票据方面，故此会对财务的真实性造成严重威胁，为财务工作埋下安全隐患。此外，会计资金管理监督意识不强，容易引发资金、账目不相符问题。

（二）会计核算信息失真问题

行政事业单位会计集中核算机制的主要问题，为会计核算、财务管理为分离的状态，因会计核算为企业独立部门，需获得足够的资金支持，以便有效控制成本。然而因资金使用、管理无法融合，所以会在一定程度上对资金使用构成直接影响，独立会计核算中心方面，不能正确看待行政事业单位业务、资金性质，因而无法确保经费应用的合理性，常见长期挂账问题[1]。与此同时，部分报账会计素质较差，不能确保会计核算信息的准确性，究其原因和对核算业务熟悉度欠佳有关，而这也是不能准确明确资金来源、开销和性质等的基本原因，需要引起重视。

（三）报假账问题

行政事业单位使用会计集中核算机制，财务人员不需做账，需对报账加以管控，如此可降低工作人员的工作任务。如此一来，会计集中核算中心、财务管理不能联系起来，同时不能很好的行政事业单位情况，在发生报账票据时无法评判真假，这时则会参照票据做账[2]。需要注意的是，会计集中核算能对报账票据是否合法、完整进行核算，但不能重视票据的真实性、加强监督，从而增加发生报假账问题的概率。

二、行政事业单位会计集中核算财务管理问题处理方法探析

（一）编制相应的监督机制

行政事业单位会计集中核算财务管理时，需加强监督、参照会计法相关要求，明确各岗位工作人员的职责，实现财务岗位人员间相互监督，从而获得行政事业单位会计集中核算最佳效果。随着信息化技术的快速发展下，行政事业单位会计电算化水平提高，较多工作借助计算机网络的作用即可完成，这个过程应该加强监管。各岗位工作人员均需实行密码授权，合理运用计算机网络加强管理，客观评判会计资料信息是否准确，同时秉持公平公开的原则进行行政事业单位会计财务监督及管理工作。

（二）细化核算中心资金管理的职责

在行政事业单位会计集中核算时，应作以资金管理保证所有环节资金使用更加科学、合理，要求行政事业单位方面结合各部门年度预算编制经费使用方案。在此之后，联系部门事业发展需要编制经费使用计划，可于财政部门提出资金申请，遵循经费使用方案合理使用资金[3]。除此之外，不同部门使用资金期间应该按支付程序处理，比方说：日常小金额资金支出可经现金支出；针对大金额资金的使用，建议以用款申请程序、审核程序，以及批准程序等支出。行政事业单位日常小金额资金支持比较多，所以为满足现金支付方面的需要，则要求构建备用金机制，按行政事业单位3d现金使用情况于财政部门提出资金方面申请，将资金支出控制在预算的范围，获得审核批准后由报账会计通过现金方式支付。

（三）加强报账会计专业水平

在会计集中核算机制下，会计部门工作经做账——报账发生转变，这时工作难易系数下降，市场经济持续发展下相关部门预算的要求越来越高，这就应该加强对财务方面的管理，在报账期间充分了解信息资料、单位相关业务，以便对报账票据是否真实加以评判，提高报账人员的职业道德、专业水平，为切实提升会计工作效率奠定坚实基础[4]。与此同时，整理报账资料、传递报账资料、备用报账资料时，可使资料信息更加准确和完整。另外，要求报账会计有较强的财务管理方面能力，定期实行会计核算中心单位业务管理，进而不断提高报账会计的专业水平。

结语：会计集中核算属于新型统一核算财务管理的方法，当前被广泛应用于行政事业单位中，有助于提升行政事业单位会计管理工作质量。但这个过程会暴露出一些不足，这就需要联系实际遇到的问题出发进行分析，然后及时处理存在的问题，推动行政事业单位的良好发展。