面向新基建 立足高起点 办好办强人工智能学院

张志佳 张娜 张迪

摘    要：当今，发展人工智能已经上升为我国国家战略，国家新基建的开展对人工智能行业相关人才的需求急剧提高，国内高校开始建立不同特色的人工智能学院。在此背景下，文章以位于东北老工业基地的沈阳工业大学为例，分析了建立人工智能学院的重要意义，探讨借助区域优势、立足高起点、实施“以人为本”战略，实现“弯道超车”，进而办好办强人工智能学院这一根本途径。

关键词：新基建;新工科;人工智能;人才培养;人工智能学院

一、新基建建设对人才培养提出了新要求

自2018年召开的中央经济工作会议明确了5G、人工智能以及物联网等新型基础设施建设（以下简称新基建）的建设方向和目标后，“加强新一代信息基础设施建设”被写入2019年政府工作报告[1]。党中央在2020年1月3日至3月4日两个月时间里五次密集部署推进新基建，包括智能、绿色制造、加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。首场国务院常务会议再次提及新基建，2020年的《政府工作报告》中提出了加强新型基础设施建设的目标。

由此可见，新基建的开展贯彻了当前我国发展新理念，是新时期下社会经济发展阶段的新产物，是国家正在大力推进的国家发展策略，也是促进当前经济增长、夯实长远发展的重要措施。从高等教育角度来看，加快新基建必然需要“新观念、新人才”。对外经贸大学教授王健认为：“新基建既是经济高质量发展的重要驱动力，也是激发全球竞争力的胜负手，因此必须着眼长远、谋长久功效，同时积极培养新基建相关人才，为‘人才战做好储备”[2]。也就是说，新基建建设对高等教育人才培养提出了新要求，也为我们的人才培养战略带来了全新的机遇、全新的潜力和全新的活力。

加强新基建，必须着眼长远，并做好人才储备。在国内应加快培育新基建所需的人工智能、5G、大数据等产业的人才，以更好发挥人才对新产业发展的促进作用。因为新基建依赖于新人才的有效支撑，所以说除了引领技术平台创新和应用模式创新外，新基建必将引领人才培养模式的创新。

二、建设人工智能学院是当前国家面向新基建的人才培养战略

教育部教育发展研究中心专家咨询委员会副主任委员、北京师范大学教授周满生在中国教育干部网络学院做了“世界高等教育改革发展趋势与借鉴”报告，他在报告中从具有多元化和竞争性的现代国际环境下高等教育发展的普遍趋势角度出发，介绍了“地平线”报告预测的高等教育领域的6大关键趋势、6大挑战和6大教育技术，探讨了信息技术革命对高等教育的冲击，并对目前国内大学排名及“一带一路”作了分析和思考，报告中提到了高等教育一个很重要的问题，即人工智能人才培养。

从产业角度分析，作为新基建重要内容之一的人工智能是新一轮产业变革的重要驱动力，将进一步释放近代历次科技和产业变革形成的能量，并与各个行业加速融合，助力传统行业向新基建转型、升级、提质，在全世界范围内引发全新的产业创新革命。

我国政府高度重视人工智能的技术进步与产业发展，人工智能已上升至国家战略。2017年7月国务院印发的《新一代人工智能发展规划》中指出了面向2030年我国新一代人工智能发展的指导思想、战略目标、重点任务和保障措施，进一步规划部署，从而构筑我国人工智能发展的先发势态，加快建设技术创新型国家和世界科技强国[3]。《新一代人工智能发展规划》指出“到2030年，使中国成为世界主要人工智能创新中心”。近年来，我国在人工智能领域连续出台相关硬核政策，更在2017、2018、2019年以及2020年连续四年的政府工作报告中对人工智能进行论述，可以看出我国政府把人工智能上升到国家战略的决心。

发展人工智能，人才是根本。把握好人工智能在世界的發展态势，培养满足产业需要的具有创新能力和合作精神的人工智能高级人才，是当代高等院校责无旁贷的重要使命。教育部在2018年4月出台了《高等学校人工智能创新行动计划》[4]，从科技创新、人才培养以及科技成果转化与示范应用三个方面提出了十八条重点任务和三个细化栏目，着力进一步推动高校人工智能创新工作。

2019年5月16日，教育部党组书记、部长陈宝生在“国际人工智能与教育大会”上的主旨报告“中国的人工智能教育”中指出：“积极搭建研究平台，计划到2020年建立50家人工智能学院、研究院或交叉研究中心，培育人工智能创新研究团队和专门高级人才”[5]。教育部已经把人才培养尤其是人工智能人才培养上升到战略层面并进行精心规划。

在当前国家新基建和教育部新工科建设背景下，对人工智能进行创新人才培养，围绕人工智能高等教育研究进行实践，推动人工智能学院建设已经成为迎接新一轮科技革命与产业变革，大力培养高层次工科创新人才的重要战略。另外，办好人工智能学院，势必能对国内大学进军世界一流大学起到重要的推进作用，同时也积极响应了国家人工智能战略发展要求。

三、人工智能学院势必成为高校人才培养新的增长点

（一）国内和省内人工智能学院建设的整体情况

高校作为我国发展人工智能的重要阵地，肩负着该领域的人才培养、科技创新和社会服务的职责[6]。作为对国家和政府重要政策的积极回应，当前我国高校陆续成立人工智能学院、人工智能研究院或相关交叉研究中心。

据不完全统计，截至2020年4月底，已有59所高校成立了人工智能学院或人工智能研究院，或与人工智能相近的学院，其中28所高校成立了人工智能学院，18所高校成立了人工智能研究院，6所高校同时成立了人工智能学院和人工智能研究院，7所高校成立与人工智能学院名称贴近的学院，如湖南大学的机器人学院、中山大学的智能工程学院等。

从主办人工智能学院的高校层次来看，主要包括以下四类高校：世界一流大学建设高校、世界一流学科建设高校、省属公办本科高校、省属民办本科高校，其中“双一流”建设高校主办人工智能学院的所占比重较大。这体现出人工智能学院主办高校类型的多元化，不同层次高校的人工智能学院具有不同特点，以更好地满足国家、社会和区域对不同层面人才的需求[6-7]。

就辽宁省而言，东北大学、中科院沈阳自动化研究所和沈阳新松机器人自动化股份有限公司在沈阳共同合作组建国内985高校首个“机器人科学与工程学院”、大连市政府与大连理工大学共建“大连理工大学人工智能大连研究院”、辽宁工程技术大学与腾讯云合作成立了辽宁省首家“人工智能学院”（与原有的软件学院合署办公）。相关人工智能学院的成立，已经对辽宁省人工智能人才培养和产业发展起到了较好的推动作用。

（二）沈阳工业大学人工智能学院成立的必要性和重要性

沈阳工业大学是一所以工科为主的多科性大学，学校的电气工程、机械工程、材料科学、仪器科学与技术四大学科均以发展装备制造业为学科背景。同时，学校位于沈阳市装备制造业聚集的国家级经济技术开发区。应该说，面向装备制造业进行人才培养是学校人才培养的主流方向。

装备制造业是对人工智能创新技术进行应用的一个重要领域，人工智能与装备制造业的深度融合、互相促进正在对产业变革产生深远的影响[8]。进一步推动人工智能创新人才培养，充分发挥人工智能在推动传统制造业转型升级中的作用，对推进学校人才培养成果具有突出的现实意义;符合新工科建设的目标达成和学校一流大学建设进程;能够更有效满足对东北、尤其辽沈地区装备制造业对智能人才的需求，进而推进辽宁老工业基地新一轮全面振兴、全方位振兴。

《中国教育现代化2035》中指出了推进教育现代化的八方面根本理念，其中提出了“注重知行合一”“注重融合发展”“注重共建共享”[9]。沈阳工业大学地处东北重工业城市，又位于沈阳市装备制造业聚集的国家级经济技术开发区，具备和区域产业进行校企协同育人的得天独厚的条件和基础，能够与之共享共建、融合发展，做到知行合一。

学校在“关于印发《沈阳工业大学2020年重点改革任务》的通知”中指出“逐渐构成以工为主、理工结合、文理渗透、交叉融合的学科专业布局，筹建人工智能学院，积极布局与战略性新兴产业发展和民生急需相关的专业。明确学科归属的专业布局与结构调整理念，实现专业布局合理，有效支撑重点学科。”

建设“人工智能学院”，对于突出沈阳工业大学在装备制造业和人工智能融合发展中的先发优势，探索“人工智能+X”等学科新增长点具有突出和重要意义。同时这也是学校面向新基建进行“新工科”建设的重要组成部分，势必对专业结构调整和学科交叉融合发展起到至关重要的推动性作用。通过人工智能專业群的优化布局和学科建设，面向装备制造业培养人工智能高端人才，能够实现沈阳工业大学人才培养新的增长点，同时也积极响应了国家新基建战略与发展。

沈阳工业大学依据“高起点、高标准、高质量”成立并建设人工智能学院，在建设规划中要求“面向高等教育发展要求，瞄准国家重大战略，加强国际交流合作，办好办强人工智能学院”，这也证明了沈阳工业大学人工智能学院成立的必要性和重要意义。

四、 以人为本实现弯道超车办好人工智能学院

（一）领域发展和学科发展均为学院发展迎来弯道超车最佳时机

从全球角度来说，现在无人驾驶、机器人及无人机等人工智能科技已经进入了起步发展阶段，目前我国与欧美等先进技术国家之间的差距相对较小。《新一代人工智能发展规划》指出，经过近年来持续的创新技术发展和积累，我国在人工智能众多领域已经取得了重要进展。例如，我国科技论文发表数量和发明专利授权数量已经排名世界第二，其中一部分人工智能应用领域中的核心技术也取得了重要突破。中国在很多方面，尤其在语音识别、视觉识别等领域的核心技术已经居于世界领先水平，同欧美国家之间已相差无几。 近年来，我国工业机器人、服务机器人以及无人驾驶等领域已经取得了大量标志性研究成果，正稳步融入行业实际应用。“一旦掌握了核心技术，实现了核心部件国产化，国内工业机器人是有机会赶超欧美的。”遨博（北京）智能科技有限公司董事长魏洪兴是这样评论的。

另外，我国所拥有的海量数据资源、巨大的应用需求以及开放的市场环境，都给中国发展人工智能提供了独特优势。就人工智能而言，现在各国几乎处在同一起跑线上，此时正是我国的人工智能科技发展实现弯道超车的最好时机。

根据《新一代人工智能发展规划》，教育部、国家发展改革委、财政部于2020年1月制定了《关于“双一流”建设高校促进学科融合加快人工智能领域研究生培养的若干意见》，就加快发展新一代人工智能的重要部署、推动“双一流”高校着力构建世界先进水平的人工智能人才培养体系、加快培养勇闯“无人区”的高层次人才发布了重要通知，指出“依托‘双一流建设，深化人工智能内涵，构建基础理论人才与‘人工智能+X复合型人才并重的培养体系，探索深度融合的学科建设和人才培养新模式”[10]。所以说，人工智能学科发展正在面临前所未有的良好时机。

从高等教育角度来说，不同类型高校对人工智能学院均给予不同的特色定位，以更好地满足不同行业、不同层面人才的需求。

沈阳工业大学人工智能学院面向装备制造业进行人工智能人才培养，无论在学科依靠上，还是在区域位置上均具有个性优势，这正是沈阳工业大学在人工智能人才培养实现弯道超车的最好时机。我们应该在新兴人工智能学院的建设过程中把握好时机，抓好教学工作这条生命线、抓好学生培养这条中心线、抓好科学研究这条健康线，优化学科专业布局，树立满足符合社会需求的发展理念，保证学院绿树常青，赢得未来，实现弯道超车。

（二 ）通过“以人为本”战略力求大发展、快发展、新发展

由于我国高校人工智能学院成立的时间较短，尽管已在人工智能的科技创新、人才培养和社会服务等方面取得了一些成就，但还处于发展的初级阶段，仍存在一些不容忽视的问题，比如学科专业建设较为薄弱、人才培养模式创新不足、科技创新领域仍要开拓、社会服务体系尚未健全等问题。

围绕这些问题，必须从促进人工智能学科专业建设、完善人工智能领域人才培养体系、引领人工智能领域科技创新以及推动高校人工智能领域科技成果转化与示范应用等多个方面进一步加强，完善学院内涵建设。

在这种情况下，要想凸显高等学校设置人工智能学院的重要意义，必须实施“以人为本实现弯道超车”这一战略，即人才是根本，通过“以人为本”战略力求大发展、快发展、新发展。这里“以人为本”中的“人”，我们认为应该有两层意思，一个是“教师”，另一个是“学生”，即用优秀的人才培养出更为优秀的人才。

“教师”既包括管理人员即教育干部，又包括专业教师。

第一，对于管理人员即教育干部教育部党组书记、部长、国家教育行政学院院长陈宝生强调，新时代教育干部要过好“五个关”，把好“六条线”[11]。“五个关”是指信念关、政治关、师德关、任务关、责任关。“六条线”是指党的领导生命线、意识形态红线、依法治校基本线、教育公平底线、教育质量中心线、反腐倡廉高压线。人工智能学院成立之初，学院的教育管理干部要坚持把讲政治、顾大局作为思想认识的首要标准，将树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治标杆。坚持立德树人，在有理想、有信念、有师德方面当先锋做表率，将院风、教风、学风建设贯穿办学治院的始终，过好“五个关”，守好“六条线”，保证教育公平、提高教育质量、升级教育水平，将培养德智体美劳全面发展的人工智能人才作为核心任务，为人工智能人才培养提供坚强的政治保障、组织保障、思想保障、制度保障和管理保障。

第二，对于专业教师。人工智能学院的专业教师，必须要具有广泛深厚的文化科学基础知识、扎实系统精深的人工智能专业学科知识、全面准确的教育科学知识和心理与生命科学知识，同时具备新时代的信息化教育能力。这就要求人工智能学院的教师不仅要对人工智能专业有充分的知识储备，还应该广泛接触其他门类，与其他门类触类旁通，尽可能做到“博学”，以丰富自己，更好地进行教学工作。

最重要的是，我们的教师必须要有一颗强烈的责任心和爱心，方能授之与人。从建设人工智能学院出发，我们提出“五心”的概念。做一个合格的高等教育工作者应具备责任心、宽容心、公平心、爱心和细心。责任心是做好教书育人工作的前提，宽容心是给后进生的一剂良药，公平心能得到全体学生的爱，爱心是教书育人工作者走进学生心中的法宝，细心是做好教书育人工作的助手。如果每位专业教师都能在传授专业知识的同时，把这“五心”真正的应用到工作中，并且认真贯彻，一定能收到事半功倍的效果，成为一名学生喜爱、学校认可的优秀高等教师，助力新工科教育下人工智能人才高速度、高质量培养。

另外一个“以人为本”指的是以学生为本。有人说，“学生就是大学”，其实质就是教育要坚持以人为本，即以学生为办学根本，坚持服务学生培养这条中心线[12]。“以人为本”的教育理念即重视学生、理解学生、尊重学生、爱护学生、提升和发展学生的自身价值。坚持以学生为本，把学生放在办学的核心地位、学院发展的基础地位、新时代教育发展的前沿地位。全学院教职工，无论是管理人员，还是专业教师，一定要把注意力聚焦在学生身上，真正实现以学生为根本。

在建设与发展的过程中，学院应该在坚持“以人为本”的基础上，坚持立德树人，营造“家文化”氛围，培养满足社会发展需求的工業人工智能人才。在管理模式上，通过科学先进的组织架构与管理模式充分发挥教师的工作积极性、加强学院工作的执行力、提高师生的职业认同感和学术成就感。在建设目标上，学院要坚持“培育高质量人才”“追求一流学术成果”“提升科技创新能力”，并积极倡导协同育人、合作共赢的发展理念，在国内外开展广泛的人才培养、科学研究、社会服务与文化传承创新工作。

五、结论

在当前新基建发展战略和智能制造产业背景下，我们要真正的做到“以人为本”，攻克“人才关”，吸引并培育优秀人才加盟人工智能学院，注重“学生关”，培养人工智能优秀人才，保证教学、科研、学生工作三个“轮子”一起转，全面提高人才培养质量、推动科技创新、深入服务行业经济，人工智能学院必能办好办强实现“弯道超车”，实现各高等学校成立人工智能学院之目的。对于沈阳工业大学来说，成立人工智能学院必将促进工业人工智能学科专业建设，完善工业人工智能领域人才培养体系，引领工业人工智能领域科技创新，推动学校人工智能领域科技成果转化与示范应用，进而推进国家智能人才培养、保障新基建伟大战略的顺利实施。

参考文献：

[1]搜狐网.34万亿的“新基建”下，物联网将“无处不在”！    [EB/OL].（2020-03-09）[2020-09-14].https：//www.sohu.   com/a/378666856_120149430.

[2]新华网.新基建，是什么？[EB/OL].（2020-04-26）[2020-09-14].     http：//www.xinhuanet.com/2020-04/26/c_1125908061.    htm.

[3]国务院.关于印发新一代人工智能发展规划的通知[EB/OL].    （2017-07-20）[2020-09-14].http：//www.gov.cn/zhengce/   content/2017-07/20/content_5211996.htm.

[4]教育部.教育部关于印发《高等学校人工智能创新行动计    划》的通知[EB/OL].（2018-04-03）[2020-09-14].http：// www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s7062/201804/t20180410_   332722.html.

[5]中国教育和科研计算机网.教育部部长陈宝生在国际人工智能与教育大会上发表主旨报告[EB/OL].（2019-05-16）  [2020-09-14].http：//xxh.resource.edu.cn/news/642.html.

[6]方兵，胡仁东.我国高校人工智能学院：现状、问题及发展方向[J].现代远距离教育，2019（3）.

[7]陈颖，孙小兵.高校人工智能学院建设现状分析[J].高教论   坛，2019（12）.

[8]张颖聪.人工智能与先进制造业的创新融合[J].科技创业月刊，2018（1）.

[9]新华网.中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》  [EB/OL].（2019-02-23）[2020-09-14].http：//www.xinhuanet.    com/politics/2019-02/23/c_1124154392.htm.

[10]教育部.教育部国家发展改革委财政部印发《关于“双一流”建设高校促进学科融合加快人工智能领域研究生培养的若干意见》的通知[EB/OL].（2020-02-24）     [2020-09-14].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_   826/202003/t20200303_426801.html.

[11]人民网.陈宝生： 新时代教育干部要过好“五个关”把好  “六条线”[EB/OL].（2019-02-27）[2020-09-14].http：// edu.people.com.cn/n1/2019/0227/c1006-30906226.html.

[12]杨智勇，孙岳兵，邢亮.学生就是大学——以生为本促进高等教育又好又快发展[J].湖南农业大学学报（社会科学 版），2009（2）.