乡村振兴战略背景下村镇规划与建设研究

张富佳

【摘要】随着近些年我国社会经济的不断提升，在工业领域不断发展的背景下促进了城乡一体化的发展，而村镇规划与建设系统的完善性则是促进城乡一体化朝着更高层面发展的重要基础。笔者首先从村镇规划及其建设的发展现状以及重要性展开了深入的分析，并根据当前我国乡村振兴战略规划的建设背景，提出了一些促进我国村镇规划与建设系统完善性的策略，希望能够对推动我国村镇经济、社会经济等方面的可持续发展带来一定的参考作用。

【关键词】乡村振兴战略;村镇规划;建设;城乡一体化

我国作为农业大国，如何解决农村发展问题以及促进农业的可持续发展一直以来都是我国发展战略中的核心目标之一。随着近些年来我国社会经济的不断发展，人们生活水平也有了一定的提升，因此，农村乡镇的现代化建设进程与我国现代化整体建设速度息息相关。笔者认为，通过进一步推动基于科学角度上的村镇规划与建设系统的完善化管理，对促进我国城镇化建设进程的步伐具有重要的现实意义。在现阶段，通过促进村镇规划与建设系统的完善化管理能够对农村耕地起到保护性的作用，这同时也是保障耕地集约性以及节约化利用性的重要基础。

1、我国村镇规划及建设系统发展过程中存在的问题分析

近年来，我国相关部门相继出台了一系列支农、惠农、强农的普惠性政策，对促进我国农村的经济发展带来了利好的条件。但在这一个过程中，我国村镇的规划与建设系统的发展仍然面临着许多问题的影响，其发展速度较为滞后，同时也存在着许多用地不合理、设施不配套、建设不够完善、环境问题等。这些常见的农村问题导致农村经济的发展以及乡村振兴建设进程受到不同程度的阻碍。

2、乡村振兴战略背景下促进村镇规划与建设力度的对策

2.1对村镇规划与建设系统进行因地制宜地分类推进

在当前的发展阶段中，为进一步促进我国乡村振兴战略的稳健性发展，要求村镇规划与建设系统应当严格贯彻规划先行、精准施策、分类推进的发展原则，在评估乡村发展趋势的过程中，要充分掌握不同乡村之间所存在的差异性与发展特征，要因地制宜地制定出一套满足于乡村振兴战略目标的规划及其建设机制。根据近些年来我国对于乡村振兴战略中所提出的要求，要求在对村镇进行规划与建设的过程中要严格贯彻不同村庄的发展情况、位置因素、资源条件等方面进行分类推进，然后朝着特色保护、集聚提升、融入城镇、搬迁撤并等发展方向进行分类规划以及分别建设等系统性工作。

2.2加强对村镇生态环境的管理与建设

根据近年来我国在乡村振兴战略规划中所提出的规定，要求相关村镇规划部门要仅仅围绕着“绿水青山就是金山银山”的战略性发展概念，进一步加强对节约优先、保护优先等原则的应用，在乡镇规划中坚持以绿色发展的道路引领乡村的振兴建设。众所周知，乡镇地区与绝大多数城市地区不同，其由于未经过过多的资源开发而享有大量的天然资源，同时也是各种各样自然生态系统最为集中的区域。在贯彻绿色发展战略的过程中，首先需要解决好乡镇生态环境的规范化管理，生态环境的好坏与乡镇农业生产及经济发展具有息息相关的联系，恶劣的生态环境也不利于乡镇群众的居住。这就要求相关村镇规划与建设部门要时刻地将乡镇生态环境的平衡性管理放在发展的首位，杜绝先污染后治理的道路，应当通过整合乡镇当地环境资源，在基于环境保护的角度上寻找能够与经济发展并存的平衡性发展机制。在这一个过程中，笔者认为可从以下几个部分的思路开始入手，内容包括：（1）加强对村镇环境的保护规划。在目前的发展阶段，集中在乡镇中的环境问题主要有大气污染、水污染等常见的环境问题。引起这些污染问题的因素主要是由于农业生产过程中以及工业领域的生产过程等方面所造成的。针对这种问题，相关部门可通过在村镇规划与建设体系中加强对水污染的完善性规划与控制，采取根据水体保护规划的情况，统一管理乡镇江河流域，并对乡镇中所生产出来的生活废水进行科学布局然后合理排放，并适当地增加排污点与排污数量。针对乡镇大气污染方面，需要相关部门将乡镇的地形、地势、风向等因素考虑进去，从而完善乡镇的整体布局。例如在建设工业用地的过程中要将风向因素考虑进去。针对乡镇生活垃圾的处理则需要集出台相关措施严禁村民自行焚烧处理从而对空气造成污染。

2.3加强对生态村镇的建设与规划布局

如何提升生态村镇的建设与规划水平，首先需要有关部门正确认识目前社会经济体系与自然复合生态系统之间的关系，然后从乡镇生态产业、人居、环境、文化等多个关键性环节开始入手，包括：（1）在目前的发展阶段，乡镇生态产业的建设及其规划主要涵盖了生态农业、生态工业、生态旅游等多个关键性发展战略目标。针对生态农业的建设与规划方面，要将目前农村青年力量多以大城市流失的因素考虑进去，。绝大部分农村年龄较大无法继续维持耕种的生活状态，考虑到乡镇农村人口数量将会越来越少的关系，因此需要进一步重点升级农业的生产模式，可通过采取构建完善的农业科技园区来帮助产業链得到可持续的发展。另一方面，根据乡镇地区的环境因素与天然资源优势情况，加大力度发展乡镇生态旅游产业的建设，对乡镇中的文化旅游资源、自然、农业等优势资源进行适当的开发，令乡镇中所具备的自然资源优势能够与生态旅游相结合，从而在基于生态环境保护的背景下也能够促进乡镇经济的发展。（2）加强乡镇生态人居的建设。乡镇生态人居系统的建设主要指的将乡镇居民的生活环境朝着生态化、绿色化的思路进行发展。但在这一个过程中需要注意的是，相关部门需要出台相关措施，在对村镇规划与建设中要重点关注节能、节水、节地、景观设计等重要建设概念。随着科学技术的不断发展，许多新兴的节能技术应运而生。在对乡镇进行规划与建设的过程中，可尽量引入目前适用范围较广泛的沼气、太阳能、风能等极具优势的新能源来对乡镇居住区进行建设。而在针对乡镇公共活动区域的建设与规划中，需要将乡镇公共活动广场、街道等具体布局因素考虑进去，在进行后续规划的过程中也可以融入当地民俗概念的设计思路，从而建设出具有代表性与特色的乡镇公共活动文化广场，从而丰富乡镇群众的活动精神。

2.4加强乡镇交通网络的建设与规划

在目前的发展阶段中，我国乡镇的交通道路较与过去其长度总量不断增加，但同时也存在着一定的弊端，目前还有许多村庄地区的交通网络布局十分不合理，也不够完善，未能夠达到最基本的道路建设要求，这对当地的经济发展造成了严重的影响。与此同时，绝大多数村庄地区的基础交通道路在修建与建设的过程中往往侧重于采用固定的模式来进行整体的规划，设计方向与村庄交通网络的布局存在许多不合理的地方，在交通建设工程投入到后续正常使用的过程中常常出现路面开裂这种严重村民人身安全的不良问题。例如某村庄的发展模式主要以种植蔬菜作为唯一的经济来源，在村庄道理投入正常使用的过程中，由于缺乏对村庄实际情况的考虑，硬化的村庄交通道路在农民生收菜季节中，一旦遇到雨天道路则泥泞不堪，收菜的商贩无法进入到村庄，而村庄中的村民也无法出行，这对村庄的经济造成一定程度的影响。这就要求相关部门在对村庄交通网络进行规划与建设的过程中要充分考虑实际因素，不可一味地侧重于村镇道路的开发数量作为最终的目标，需要多方考察并因地制宜将乡镇群众的出行方便性与经济因素考虑进去，同时也好考虑不同地区的气候情况、温度、地形、土壤质地等自然条件的差异性，科学合理地选择合适的建设材料，从而避免资源的不必要浪费。另外，目前我国绝大多数乡镇地区主要以农作的种植为经济来源，因此还需要在物贮存出售的方面进行建设，例如完善或建立村庄中心冷库与独立性物流系统的建设与规划，从而促进乡镇地区的经济发展。

结语：

综上所述，实现乡镇规划与建设目标一直以来都是我国的重点发展战略，在乡村振兴战略背景下，如何明确村镇的标准化规划与建设是促进农村经济发展的重要路径之一，要求相关部门在促进村镇建设的基础上，要注重发展模式的因地制宜条件是否与发展目标相互平衡，并从宏观的角度上适当开发乡镇自然资源，并注重生态环境的保护力度，深入推动我国乡镇地区关于现代化建设目标的发展。

参考文献：

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