路衍经济的新机会

张旭陆

具有行车速度快、运输能力强、周转灵活、安全系数高等特点的高速公路对经济增长有强劲的拉动作用，截止2020年，我国高速公路里程已超过15万公里。其在当前以经济强市为核心的都市圈发展模式和以交通干线为纽带的城市带发展模式中都是关键要素。以著名的G60沪昆高速为例，其穿过上海市松江区，大量企业分布于高速公路两侧，基于此演化而来的科创走廊被视为将成新的万亿城市经济带。

发展路衍经济是相关地区和企业探索实施“全产业链”、“全交通域”、“全客户群”发展的重要策略和实践路径。随着我国高速公路建设的思路更明确、举措更凝实，其路衍经济发展迎来新机遇。

“微窗口”与增长点

高速公路服务区一直被视为是可反映一个区域营商环境的“晴雨表”、“微窗口”，其也可充分融入地方经济与城镇化进程，形成地区新景，成为重要的区域经济增长点。早在2017年2月，国家六部门即联合印发《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，提出探索“服务区+文旅”产业融合创新，构建“快进慢出式”服务区的集中尝试，目前已有诸多省市建成升级版的高速公路服务区。

在浙江工商大学注意力经济学教授张雷看来，“服务区作为高速公路上的休息区，就像是互联网上的一个个站点一样，具有天然的流量属性，在这种背景下，服务区用各种有特色的景观、装修、业态来留住来往的旅客，实际上就是互联网上各大网站留住网民一样，旅客留在服务区的时间越久，可能产生的消费就越多，服务区也从之前休息吃饭放水的场所，变成一个休闲轻松的购物地。”一般而言，现时的高速公路服务区会在提供基本服务的基础上，根据车流、在地环境、人文特色等实际情况，进行商超、旅游休闲、汽车旅馆、仓储配载等功能的拓展，去年黄金周时期多个江苏高速公路服务区正是以高品质服务、高“颜值”景致等超出人们预期的拓展服务实景冲上热搜。今年春运期间，高德地图联合支付宝推出高速特色服务区榜单，贵州的天空之桥观光服务区，以3D蓝天白云为天幕的阳澄湖服务区，以大熊猫为主题元素的四川天全服务区等特色服务区均在榜上，广受好评。

但四川省交通运输厅厅长罗佳明指出了该类服务区建设的薄弱之处，天全服务区只是四川“交通+旅游”融合发展的一个试点，“实际上，交通+旅游等新业态新模式培育仍不足，服务区+路衍经济还未形成规模和品牌。”数量和规模以及自身条件都是掣肘发展的因素，高速公路服务区数量确实在增加，“网红服务区”不断涌现，但不是所有服务区都能提供复合且生动的消费体验。中国体量最大的高速公路服务区之一阳澄湖服务区位于沪宁高速阳澄湖畔，这样的位置优势似不难复制，但其背后还有江苏位居全国第二的高速公路车流量、长三角地区小汽车网状往来、该区域居民短线旅游需求旺盛等因素支撑，这些软、硬指标的聚合全数呈现难度极大，并且一些高速公路路线上的乘客、旅客消费能力并不一定契合服务区的全体验业态属性。

深度开发衍生业态

针对目前我国高速公路服务区存在的设计标准和功能定位滞后、经营管理水平差异大、综合利用水平较低、没有强势品牌出现等问题，全国政协委员孙诚谊在《关于挖掘高速公路服务区综合价值的提案》里提出了四点建议，“修订高速公路服务区技术标准；建立标准化、规范化的经营管理，从‘运营向‘经营拓展，助力脱贫攻坚和乡村振兴；以‘服务区+的模式全域拓展服务区的综合利用价值。”

圍绕高速公路沿线资源开发、空间场地资源开发、资源市场开发等维度，深度开发高速公路的衍生业态，可从路沿经济、路延经济和路衍经济三个方面进行，围绕其本身节点及沿线，注重延伸效应，强调衍生转型，在此过程中业态多是因地制宜、复合交错，最终形成全新转型的路衍经济产业集群，加快高速公路路网建设与路衍产业融合发展进程。

全域旅游时代，高速公路服务区对地区形象具有一定的导流作用，数据显示，通过高速公路前往景区的游人占比可高达90%，自驾人群呈渐涨趋势；国内90%以上的高速公路连接着占国土面积近95%的乡村地区，辐射范围广阔，可零距离植根农村，并可在路段两侧一定范围栽植经济树种及作物，既消噪也可打造沿线农林经济带；注重凸显媒介价值，在适宜地点设立各种广告塔；依托高速公路路网优势，进行光伏等新能源和可再生资源的开发、转化，去年年末山西交控集团所属实业集团太原分公司盂县服务区分布式光伏发电项目正式并网发电，近期特变电工新能源所属设计院也已完成国内首个“光伏+高速公路”全场景典型应用示范项目规划方案，在高速公路领域为“交通+能源”再添新思路。