平战一体视野下俄军情报平台建设分析*

马溯川 刘雯雯 孙金昊

(1.西安交通大学人文社会科学学院 西安 710049；2.武警工程大学 西安 710086；3.西北大学经济管理学院 西安 710127;4.武警北京总队 北京 102200)

俄军统一信息空间是俄罗斯国家统一信息空间下沉至军事领域的平战一体情报平台，它与国家防务指挥中心的自动化指挥系统深度融合，在人工智能和智慧算法的支持下全面融入联合作战指挥与行动体系，为叙利亚反恐战争、土耳其军事政变、后苏联空间颜色革命和纳卡事件等国际热点安全问题提供了高效实时的情报策略和指挥命令。情报平台的数字化、智能化的数据处理技术创造了海量、实时、多维、混合的要素构成，为情报侦察、情报预警、情报指挥、情报决策体系的实战运行提供了更为宏观的战略导向，为其优化完善提供了更为精益的行动策略，从而实现了平战一体条件下，以情报为主导的全俄国防资源的综合统筹、武装力量的自动化指挥、数据信息的无缝衔接三位一体的情报平台运行体系。俄军在混合战争中实践了基于信息对抗和协同作战的情报平台的运行模式，同时，在处理多种国家安全风险中使用了平战结合的情报平台的预警防控体系。在现代化、信息化条件下，平时和战时的国家安全亟需更深入、更全面、更完善的情报支撑理念和情报运行机制，从而使信息优势转变为防控风险和作战指挥的打赢实力。

1 平战一体情报平台功能建设需求明确

图1 情报定投流程

1.1共享感知战场感知是随着信息技术特别是探测技术的发展形成的，是所有参战部队和支援保障部队对战场空间中敌、我、友兵力部署、武器装备和战场环境等信息的实时掌握的过程。俄军情报平台通过抓取各方信息，动态控制调配各类资源，既实现传统的侦察、情报、毁伤评估等行动，还能完成信息共享、信息资源管理及信息资源控制。各情报监视侦察单元利用情报平台形成集成优势，为战略计划和作战计划提供高质量的情报信息和决策支持。联合部队利用全维一体态势感知体系，一致性地了解掌握及预测战情，控制冲突进程，实现作战优势，夺取斗争胜利。

现代战争要求战场信息感知系统必须具备全手段、全空间、全地域、全时域、全频域、全天候的覆盖能力，以实现对战场作战空间无缝隙、无误差、无延时感知能力。俄军情报平台在构建统一协同网络的基础上，发布标准化、高质量的情报和数据，将信息和知识转换成联合作战态势感知，增加了兵力生成共享感知和无缝访问数据能力。这一功能实现了共享感知和指挥意图的基础，增加基层部队自主作战和再次作战的能力，增强部队主动性，提高作战反应能力。

1.2情报定投精确打击是部队在整个军事行动中定位、监视、识别和跟踪目标，并选择、组织和使用适当的系统，产生作战效果，在必要时能以决定性的速度和压倒性的节奏实施打击能力。俄军认为，军队内部信息数据总量大、来源方式广、格式种类多等特点，不利于平时和战时条件下联合作战体系按照标准模式进行情报定向投送。为此，俄军在组织和技术层面上采取了一系列相关措施，确保了情报平台内部信息资源的有序与统一，不断强化军事信息资源统筹的科学性和规范性。

其一，统一军用信息分类编码系统。为消除各类情报信息管理过程中可能会出现的歧义、重复、格式混乱等问题，俄军情报建设开发出“战役战略与军事技术信息统一分类编码系统”信息分类编码，这是对大量信息处理的重要内容之一，其本质就是将编码对象赋予具有一定规律性、易于人和计算机识别与处理的符号。它由分类器总库、操作系统、组织文件与勤务部门四部分共同组成，确保整个系统环境环环相扣，编码流程规范合理，且易于更新和维护。

其二，统一的分布式信息数据处理中心。由于混合战争、智能战争促使指挥体制转型，俄军情报平台利用平战一体的大数据云计算技术对多元异构、分散随机的数据库进行整合，逐步形成新一代 “军事云”——俄军军事信息云和任务机要信息云数据库[1]。该军事云平台目前已独立投入使用，由于其与地区分布数据处理中心相连，并在封闭网络内传输信息，因此具有信息网稳定、数据传输优化、储存能力强、保密性高等特点。

情报平台将统一规范的情报信息按照各类作战要素进行分类处理，形成对作战要素准确描述的信息后，将信息按需分发共享，定向提供给各要素子终端。各基层行动单位根据作战任务流程对信息进行整合、分析、处理，最终形成作战决策。俄军情报平台的情报定向投送完成了标准化的信息指令交互，从而实现了武器、人员、行动、指挥的统一控制、协同分工，完成对目标的监测、预警、作战等行动(图1)。

1.3集中指挥之前俄军注重在国防部统一行动协调下的各军兵种主导型指挥体制。自实施军事改革以后，俄军在推进联合作战指挥体制改革的同时，成立国家层面平战一体的联合指挥中心，整合情报、预警及地理信息等数据层，搭建起服务平时与战时、包含军事全要素的统一指挥链路，为军队指挥体系的高效运转提供了强有力的技术平台支撑[2]。

俄军情报平台的集中指挥是采用通用化和模块化技术方案，解决了原来军兵种指挥系统条块分割、信息共享能力不足的问题，实现全军从战略至战役级部队的一体化指挥。由于信息搜集、情报分析的条路畅通，且情报平台的高度集成增强了情报、行动和后勤的协同，及时将信息优势转变为行动优势，因而预警和作战的决策时间和指挥路径得以压缩，形成有利于我方的战略优势[3]。

在联合指挥中心的集中指挥框架下，还分设情报侦察、预警探测及地理信息的数据平台一体化建设。这三个平台基于指挥通信主干网络搭建的基础上，通过采取统一规划、统一建设、统一管理等举措，进一步促进情报侦察、预警探测及地理信息等各类作战要素的深度融合。2018年，俄军南部军区司令亚历山大·德沃尔尼科夫上将指出，在叙利亚用兵实践期间，俄军的情报侦察力量、航空打击力量与勤务保障力量等作战单元能够在情报平台的统一指挥下内融为一体[4]。

1.4平战预警俄军情报平台的预警体系在平时和战时发挥不同功能。平时预警是保障国家安全、社会稳定的前提和基础。建立连续、快速、高效地获取、处理和利用来自全时域、多层级、多领域信息的预警体系，是现代社会运行和防范重大风险的重要组成部分，也是有效发挥体系防控机制的关键所在。俄军情报平台的预警体系依托各级政府部门、公私企业、军事单位等多维领域的各种侦察手段，及时准确地捕捉情报信息。信息汇集后便对其进行整理、分析和融合处理，并通过专门的信息网络向顶层指挥、各级政府、相关部门和个体提供实时动态情报保障，分析评估风险事态的发展趋势。

战时预警是构建全军跨部门情报侦察、应急预警的一体化模型。俄军平战一体情报平台下的统一预警探测数据平台下辖原属空军和空天防御兵的各类应急预警探测信息系统[5]。它是基于先进的识别技术设备，通过情报、监视和侦察信息的分布式获取，实现战场全维全程可视、作战平台互融互联互通，形成全方位、全频谱、全时域的多维战场侦察监视预警体系。俄军战时预警已经很好地应用于空天军的战略防御任务，通过对无人机、多类型飞机、各类导弹的实时信息保障，建成了包含导弹袭击预警、空间监视、防空、反导、电子对抗等多种功能的空天一体防御体系，实现基于情报侦察和应急预警的战时预警体系[6]。

2 平战一体情报平台数据处理分工明确

2.1数据感知层突发安全性事件和重大风险事件通常会伴有苗头征兆、舆情高峰和发展拐点等信息特殊阶段，因此，在事态潜伏期、爆发期和减退期对其进行信息采集是十分必要的。从数据类型上看，主要由单元数据、业务数据、环境数据、开源数据等部分构成。从获取途径上看，可分为人工获取、监测设备等现代化设备自动采集和互联网采集等途径。为实现海量信息资源的标准化、统一化、实时化，情报平台创新应用了信息分类编码系统，可实现全国信息资源的规范化输入和管理，从而使各部门情报互通加速融合。同时，无论是个人终端的信息，还是交通、气象等监测平台的实时资源，情报平台均执行无差别采集，基本符合俄军情报信息资源开发所需要的充足、效益与有序的要求，见表1。

表1 感应数据类型表

2.2数据管理层情报资源本身具有综合性、隐蔽性、复杂性等特征，主要表现在以下两个方面。其一，情报平台初次采集的情报存在跨领域、跨部门、跨行业等诸多来源，它们种类、格式复杂各异，不仅包括结构化的数据，也包括XML文件、文档、图片、音视频、半结构化和非结构化数据。其二，一部分情报数据具有多维、多尺度、多粒度等特性，这对数据预处理造成更大困难。不仅在数据演化、数据关联及复合型处理方面要考虑多重因素影响，将多元异构情报数据形成新的知识和情报，还要根据不同主体、不同场景、不同需求，定向配置有价值的情报，提供辅助决策服务。

数据情报资源管理的预处理是数据管理体系的基础流程，它包括数据筛选、数据清洗、数据集成和数据转换。首先，在采集的基础上，对已存储的数据按照需求进行筛选，之后，进行数据清洗，即填充缺失的部分，识别数据异常点，平滑数据趋势的涨落，解决数据中的不一致等矛盾问题。其次，数据集成是对多源数据进行合并存储，收集至一个数据库，完成数据集成。[7]第三，将不同来源、不同格式的数据转换成为符合平台要求的统一格式，形成新情报，为后续处理打下基础。

2.3数据活化层经过管理层的预处理后，新情报传递至活化层。该层采用不同的数据标注标签方式，对无目的的情报进行标识，记录其来源、功能、语义特征，以便对其进行初步分类、关联、聚类。而真正的数据活化即将开始。数据聚类后被划分为一组组活化单元，它具有主动学习、动态交互、自主演化等智能行为，可与平台内云计算有效融合，将实体数据的内在联系映射到数据存储的虚拟空间中，使虚拟空间中分离的数据变为一个有生命的有机体，重构数据在实体空间中的关联性。之后，基于数据活化技术产生的情报空间映射关联，将传感器、物联网等自动或人工采集的单元信息、交通物流、地形气候等基础数据，映射为虚拟空间中的图形、图像和指标等数字化元素，并结合GIS等技术可视化方式直观呈现国家城市与军队运行状态[8]。同时，借助于虚拟现实技术(VR)和增强现实技术(AR)，通过线上线下互动、人机互动、空间互动等形式，进行模拟推演、及时识别和预测态势变化中的风险与隐患(图2)。

3 平台运行机制紧密衔接

3.1平台构成层级要了解情报平台运行模式，首先要了解平台的基本构成层级。情报平台按照顶层设计、中层框架、基层组织的顺序，建立了一套完整的情报流动体系(图3)。

3.1.1 顶层设计方面 隶属于俄国家防务指挥中心，该中心是集信息搜集、信息处理、指挥决策、行动协调、实时监控等职能于一体的俄最高安全中央数据库。

情报平台在国防部的统一指挥下，以“大国防”的战略理念对全国国防力量进行重整与协调，直接为俄武装力量最高指挥——总统的安全决策和国防部风险应对能力服务。平战一体情报平台确定了国防部的重要职能，同时吸纳49个政府部门共同参与，涵盖军事、政治、经济、外交、信息等各个领域，以全方位的视角评估内外风险、预测敌对势力变化、协调对敌行动策略[9]。该空间在横向地理上涵盖国家全部领土，在纵向空间上包含陆军、海军、空天部队，紧密依靠国家综合实力，是实现国家整体利益、维护国家安全稳定的一体化防务数据平台[10]。

3.1.2 中层框架方面 俄军平战一体情报平台的中层结构向上承担军政领导的信息服务任务，具有多级分工、综合分析的基本功能。

它汇集俄罗斯情报领域的强力部门、权力机关、军事组织的所有信息，统筹各自治州机关、通信技术单位、组织协调单位、环境气象单位、保密单位等与国防相关的所有部门情报，并囊括通过各类侦察手段获得的情报，经过处理分析，由俄军总参谋长报告相关分析态势和预警危机，总参谋长视情向国防部长、总统逐级报告。同时，平战一体情报平台的中层结构向下支持各个军事单位的作战信息需求和后勤保障任务[11]。通过对国内外军事政治大势、俄各军区及各军兵种的战备及训练情况、俄国内发生的各类紧急情况、恐怖主义威胁、世界主流媒体的重要报道等进行平时和战时的搜集、汇总和分析，提出对策建议和危机预警，保障一手动态信息和综合模拟研判能直接快速地服务基层军事单位和定点军事行动。

3.1.3 基层组织方面 情报平台不仅服务于战略级指挥层级，同时覆盖全部军兵种部队，在战役级和战术级指挥层面也发挥高效灵活的作用，融入指挥、通信、情报、火力等全部作战要素和保障要素[12]。

从组织结构上来看，它面向具备技术操作、语义组织等功能的军事单位子空间。按军兵种划分，平战一体情报平台包含陆军、海军、空天军、战略火箭军及空降兵平战一体情报平台。按作战要素划分，可分为统一情报信息空间、统一指挥信息空间、统一火力信息空间以及各类统一保障信息空间。在和平时期，平战一体情报平台的基层组织模拟突发预警，提供处置预案，积累原始数据[13]。一旦爆发战争，俄国家防务指挥中心接管国家，平战一体情报平台就成为这个“战时政府”和“国家心脏”的中枢神经，凭借其快速反应能力，基层单位能够协调物资、通信、医疗、管理的运行，通过平战一体情报平台的可靠信息和动态预测评估灾难造成的社会经济影响，使定向军事行动高效顺利实施。

图3 俄罗斯国家安全指挥体系

3.2平台运行模式俄军平战一体情报平台的情报运作模式分为平时运行模式和战时运行模式。平时情报模式指日常情报工作模式和预警模式，战时运行模式则专指处于重大风险和突发事件条件下情报平台的运作流程。这两种模式在运作领域各自实行不同条件和状态下的运行流程，有着完全独立的运作体系和运行目标。但实际上，在情报平台的统一框架下，两种运行模式相互影响，互为依托。若要一方的运作模式顺畅准确，另一方的运作流程必须建构合理，目标清晰。

平时运行模式主要基于循环运作和层级运作。其一，日常情报工作注重循环性。它以海量的全域、全时情报数据为基础，以俄军战备任务为核心，周期性的调整运作战略，服务于俄军战备条件下的情报战略决策。日常模式的循环运作具有长期性、周期性、稳定性的特点，它能够节省人力成本、行政成本，降低情报渠道衔接和交互的压力[14]。其二，预警模式注重层级性。预警模式按照向下收集数据、向内处理数据和向外、向上监控报警三个区域协调行动，通过调取所需数据，设置报警阈值，定向投送预警情报，最终实现预警。第一，在数据收集区域，侧重情报的积累和整合，信息化时代也使得情报意识深刻融入个体生活和日常工作。各类信息通过视频监控、大数据等方式被记录下来并传送到数据平台，具有问题、怀疑、风险的情况也一同上报至平台处理端。第二，在数据处理区域，需要具备全面扫描、检测把握的应变能力，采集其中隐藏的危机信息，识别风险信号，具体包括：国内外的政治变动、经济形势变化、科技创新、法律法规变更与制定、文化和舆情波动。实时监测军事动向，对军队调动、军事采购、军事博弈等快速捕捉[15]。通过对平台信息的汇总与分析，综合研判安全环境、情报管理的效率和能力，找出风险隐患和弱点，消除危机爆发的起火点，有效监视重点风险领域，加强危机防控能力。第三，在监控报警区域，系统监测危机萌发自动生成具体的危机预警情报，并通过庞大、快捷的情报发布和传递渠道网络向潜在危机的利益相关者、防空危机的各个部门发出不同形式的警报，提醒其积极应对危险、防范负面影响，采取有力措施防止危机爆发，达到危机预警的目的。通过既定预警预案启动危机处理机制，全面应对突发事件带来的各项损失和影响[16](图4)。

图4 危机预警流程

战时运行模式主要依靠部队网络化，建立各军事单位之间的互联互通与协同配合。通过掌握武器装备的机动状态和人员物资的调配情况，保证指挥信息通达传递，又能掌握完成多种任务需求。俄军情报平台下的信息化作战是利用平台生成信息，引导部队网络化，遂形成战争态势，凝结战争决策，并回传平台[17]。同时，情报平台使得部队战斗体系之间的界限变得模糊，情报、后勤、指挥之间的障碍随着信息联通与共享逐渐消除。战斗行动准备时间进一步压缩，机动力量、快反力量可快速进入任务设定，通过情报平台的实时信息，实施既定作战任务。例如，俄军每个电子战旅由4个电子战营组成，电子战营可以完成战役和战略任务，或为规模更小的部队提供支援。俄军将网络空间与信息化作战相结合，全面提升防空能力，保护作战资产。同时，俄军基层子终端具备信息定位能力，包括干扰破坏通信、欺骗破坏无人机，更可利用平台干扰飞行和导航系统等。俄军已在俄格战争中成功运用了破坏信息定位和通信导航等功能，在未来利用情报分析和决策将进一步提升电子攻击精度和部队协同作战水平(图5)。

4 平台风险防控应用广泛

4.1政治风险《中导条约》是冷战末期美苏签署的为规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹而制定的约束和限制。条约从上世纪中后期到本世纪初对推进核裁军、缓和国际形势、促进全球核战略平衡都发挥了重要作用[18]。2018年底，美国率先撕毁协议，承认裁军不属于美军的优先方向，使得美俄之间的军控、裁军平衡完全被打破，大国军事、政治博弈重燃。

图5 作战模式

条约撕毁之前，情报平台通过人工渠道、地理渠道、武器监测渠道多次探知美军频繁违反中导条约条款，试射各种射程的弹道导弹，加速发展和部署导弹防御系统。在对事态进行拟合预测后，情报平台输出美俄军事、政治态势评估信息。根据平台建议策略，俄方认为此举势在加剧两国和地区冲突趋势，缩小谈判、妥协空间，进一步恶化爆发直接冲突的紧平衡状态。巧合的是，此时，美国总统“通俄门”的传闻甚嚣尘上，舆情影响扩散至全球，这对情报平台实时处理“退约”情报、评估事态影响产生了极大的干扰。之后，美俄相继退出《中导条约》，情报平台对由此带来的国际秩序失衡、军力悬殊对比提出了影响评估和预警报告，并对美、俄下一步在中东、欧洲部署各自的导弹和反导系统提供导向信息[19]。

4.2社会风险2020年新型冠状病毒肺炎(COVID-19)在全球多点爆发后，防控形势极为严峻。在俄罗斯，已知感染病毒的最高级别军政领导人是俄罗斯现任总理米舒斯京。

情报平台应对突发公共安全危险，主要依靠信息公开和资源共享，以有效监测事态发展情况。疫情防控离不开大量的情报采集、分析和传递工作，通过对传统科技情报、网络舆情信息的采集和分析，为防控决策的制定提供全面的信息情报支持[20]。

为加强本国疫情防控力度，俄军情报平台接入世界卫生组织的全球疫情爆发预警网和全球疫情警报和反应网络，通过技术合作机制集中人力、资源和技术提高非官方疫情统计、预警报告的收集整合，加强对该国公民和居住在莫斯科等重点城市外国人的监控和信息收集。同时，利用情报平台的预测系统，缩短病情潜伏期到爆发期的周期；利用情报平台的集中指挥系统，掌握病毒携带者的活动范围，减少其与外界接触的机会与频率，贯彻早发现、早隔离、早收治的原则，力图快速遏制病毒源头，实施有效的疫情防控策略。由于此次疫情的特殊限制，人员流动的暂时性停滞使得情报的跨时空传递优势格外凸显。俄罗斯在生物技术、卫生防疫方面具备突出实力，情报平台在对各国疫苗研制和防控手段进行了最大程度的获取和分析后，首先提出了疫情源头并非源自中国，并多次曝光美军军事基地、海军舰艇上集中爆发疫情。此次突发疫情事件中，情报平台提供了多种对抗疫情、政治斗争和军事入侵的指挥方案，提高全民预警和防控等级，检测了情报预警能力和防控指挥水平。

4.3经济风险OPEC是全球最大的石油供应组织，全球贸易紧张导致的经济增长放缓使得国际原油价格一直处于弱平衡状态。2020年2月，席卷全球的新冠肺炎疫情彻底瓦解了这种平衡局面。受疫情影响，亚洲、欧洲、美洲的商业活动受阻，造成严重的外部冲击。此时，在沙特阿拉伯呼吁减产以缓解供应过剩时，俄罗斯拒绝达成协议，目的是为了将美国脆弱的石油业彻底击溃，从而夺回美国页岩油公司的市场份额。

这场价格战中沙特阿拉伯和俄罗斯斗争激烈，在石油价格和最大产能的调整幅度上紧盯对方的动作。俄军情报平台对欧佩克和沙特阿拉伯的调整动作进行了严密的监视，通过数据分析和止损评估，制定了充分的价格及产量预案，能在第一时间回应油价变化并贯彻己方的对抗方针。同时，对价格战中各国应对的态度进行评估，为指挥者提供协商及谈判的预估和预案。由于此次价格战的激烈程度和特殊时期必然会对未来石油价格产生严重影响，俄方也在评估之后，公布了其能承受的最低产油量和价格，沙特和美国页岩油企业将面临无利可图的残酷现实。经济风险在情报平台中的应用属于民事和平战结合属性，对该风险进行有效监测与防控符合俄罗斯长期的国家安全战略。

4.4境外风险俄军情报平台在处置境外风险方面发挥其情报探取实力，对作战情报、军事情报、战略情报达到无孔不入的程度。正是由于俄情报机构极强的工作能力，俄罗斯在大国博弈中能够持续保持地缘政治优势，在境外作战中保持不败战绩。

境外风险防控包含政治因素和军事因素，因此，平战一体情报平台在应对此类风险时能发挥最大化的运行效能。在政治方面的鲜明例证是2016年俄罗斯向土耳其总统通报军事政变的消息。情报平台通过人工渠道事先获得了“关于一场迫在眉睫的军事政变”的情报，并预估了局势的多种变化趋势。随后。俄方向土情报部门发出了警告，土方据此挫败了一场未遂政变。此次情报一举扭转了俄土多年冷对抗的外交关系，使其“弃美亲俄”，从而影响了整个中东地区的角力形势。在军事方面，俄罗斯出兵叙利亚是近年俄军情报平台运行其作战模式、执行集中指挥的重要实例。境外出兵涉及众多利益要害，威胁平民安全，国际舆情压力巨大，在此情况下，情报平台准确、高效运行显得至关重要。战前，通过地理数据平台收集地形、气象等战场环境信息，及多方行动情报，分析和处理、破解内容，确定电子设备和人员位置、行动路线等，查明敌人计划和部署，进而由情报平台分析评估，上报指挥层，提供决策建议并辅助制定作战行动计划。同时，俄罗斯与多国的情报共享机制为航空侦察、电子侦察、战场监测提供了资源，为俄军精准打击恐怖分子目标提供全方位支持。

5 结 论

2020年4月，习近平总书记在杭州考察时再次提出将“平战结合”作为提升国家治理能力的基本原则和重要方向，凸显了平战一体化理念在应对突发事件和安全风险的突出意义和时代价值。对于军队来讲，海量的数据信息是军队现代化建设、融入智能化时代的必然产物，这种军事“大数据”可为合同军事作战和平战军地预警提供重要的数据基础和决策支撑，是提升作战效能和促进平战一体防控的新途径。平战一体情报平台为我们提供了一种连接军队与社会、把握现代化建设与信息时代的全新机遇，以更加高效和务实的装备建设服务于军事任务和国家安全。

随着全球向网络化、智能化时代迈进，信息总量以超越以往的速度指数级增长，信息的高泛化、跨时空、深度交互为情报属性、情报功能、情报应用、情报平台运行带来了新的异化与挑战。针对国家重大风险的情报应用机制，是进一步放大政治制度、意识形态、社会文化信息，同时利用具有巨大影响力的社会舆情，有效组织突发事件应对，承受突发事件冲击。政治风险、社会风险、经济风险和境外风险的情报应用目标首先是要保证其应对能力的质量，有效融合常态化平时防控和突发性应急处置的转换和协调。坚持“平战结合”的思路理念能够最大限度地为情报平台沟通各方资源，从而为顺利开展国防动员、有效应对突发事件打下坚实的信息保障基础。

通过考察俄军平战一体情报平台的建设理念和实践经验，可以认为，一方面，情报平台通过客观、理性、去附加值的数据积累和简洁、高效的数据处理能够提供服务于军事作战任务的全域信息支持，并且在多年实战实践中成功运行了一套自动化协同指挥、军兵种合同作战的成熟机制。这反映出情报平台的平战实践已达到理念与技术同步、理论与实践融合的信息化高度，为我军情报平台的构建与发展提供了可借鉴的研究范例。另一方面，情报平台还未发展成健全的跨部门网络结构，地方资源和信息还未深度融入军队情报平台体系内部，这不仅制约着情报数据共享和跨部门合作响应机制，更难以实现国防部统筹下的一体化应对突发重大风险的国家动员和防御机制。