计量设备价值分析与再利用管理研究

蒋嘉敏

摘要：电力企业在运营时会产生大量的废旧计量设备，以往对这些废旧物资的处理不够重视，造成了大量的资源浪费。本文介绍了电能计量设备，并分析了当前供电企业废旧物资管理中存在的问题，如企业对废旧物资管理的重视程度不够、废旧物资管理手段落后等，主要阐述了废旧物资管理的职责、流程以及要求，希望能为相关工作人员提供参考。

关键词：计量设备   废旧物资  鉴定  再利用

Study on Value Analysis and Reuse Management of Metering Equipment

JIANG Jiamin

（Jiangmen Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid Co. Ltd.， Jiangmen， Guangdong Province， 529000 China）

Abstract： A large number of waste metering equipment will be generated in the operation of electric power enterprises. In the past， insufficient attention was paid to the disposal of these waste materials， resulting in a large amount of resource waste. This paper introduces the electric energy metering device， and analyzes the current problems existing in the power supply enterprise management of waste materials， such as enterprise not enough emphasis on the management of waste materials， waste materials management means backward， etc.， and discusses the responsibilities， processes and waste materials management requirements， hope to provide the reference for relevant staff.

Key Words： Metering equipment; Waste and old materials; Authenticate; Recycle

1电能计量设备

其包括各种类型的电能表、计量用互感器、计量自动化终端（负控终端、配变终端、集中器、厂站终端）、计量表箱（柜）、计量封印、其他计量配套设备（电能表用外置断路器、通信模块、智能周转柜等），主要分为以下几种。

（1）固定资产类设备：是指在营销技改项目采购，按照公司成本词典作为资产转固对象的计量设备，通常包括计量自动化终端（负控终端、配变终端、集中器、厂站终端）、10kV高压电流互感器、10kV高压电压互感器、组合式互感器等。技改工程的工程费用会分摊到设备的净值上，因此会出现该設备的资产净值高于采购价格的情况。

（2）成本类设备：又称非固定资产设备，是指在计量材料费购置的设备，通常包括电能表、低压电流互感器、表箱、封印、电表载波通信模块、低压集抄采集器、计量自动化终端（负控终端、配变终端、集中器）、公网通信模块、空气开关、接线盒、线材、PVC管材等。

（3）退运计量设备：指在经营中因磨损、损坏、技术更新、工程拆除（含灾害抢修）、严重污染环境或按上级有关规定等原因退出使用的计量设备，经鉴定分为闲置计量设备和报废计量设备。

（4）闲置计量设备：又称可再利用计量设备，指经鉴定未丧失其应具备的使用功能，且完好待用的退运计量设备。

（5）报废计量设备：指经鉴定没有使用价值且完成相关报废手续办理的逆向计量设备。

因计量设备投入到生产经营中，不可避免会因各种原因而产生大量废旧物资，比如：国家、公司已明文规定应淘汰、报废;功能已不能满足公司计量管理要求，无法通过技术改造满足公司使用要求;雷击、过载烧毁或其他外力严重破坏，无法修复;内部元器件松动或有异物;内部进水或有水渍;软硬件版本落后且无法升级，不能满足现行技术标准等。通过研究计量公司设备回收价值分析与再利用管理方法，能提高废旧物资的回收率，处理废旧物资流转的快速率，并降低对环境的污染。随着社会经济的发展，保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，成为政府社会管理的重要任务。废旧物资回收再利用不是仅处理了“垃圾”，而是将它们回收改造成宝贵的资源。因此，加强废旧物资的回收与再利用尤为重要。企业对物资的科学化管理方式是保障企业高速运转的重要因素之一，是保证企业正常运行的基础，同时也是保证企业发展的根本保证^[1]。

2供电企业废旧物资管理存在的问题

主要存下以下几方面问题：（1）企业对废旧物资管理的重视程度不够;（2）废旧物资管理手段落后，管理职责不清，管理机制尚不健全;（3）废旧物资管理部门间沟通协调不够;（4）废旧物资的统计分析存在一定缺失，台账记录不全;（5）废旧物资管理监督、检查力度不够;（6）废旧物资回收不及时，处置方式较为单一。针对不同类别报废物资应提出不同的处置策略，优化和提升电网企业报废物资处置管理^[2]。

3废旧物资管理职责

公司市场营销部：市场营销部是公司电能计量设备管理的归口职能部门;负责电能计量设备管理细则和备品备件年度定额标准的制定;负责审查和上报公司年度电能计量设备需求计划;协助电能计量设备购置、配送等管理工作;負责开展电能计量设备质量跟踪与评估工作;负责对电能计量设备管理工作进行检查与考核，并分析、汇总上报;组织一般质量事件的认定，负责分析、处理一般质量事件，负责上报并协助处理重大质量事件。

地市供电局市场营销部：地市供电局市场营销部是本单位电能计量设备的归口管理部门，负责年度计量设备备品备件资金的申请;负责本单位计量资产全生命周期管理工作，组织开展本单位电能计量设备验收、检定（检测）、领用、退运、再利用、报废等过程管理工作;协助本单位电能计量设备购置、配送等管理工作;负责组织、审查和上报本单位年度电能计量设备需求计划;组织本单位开展电能计量设备质量跟踪与评估工作;负责对本单位电能计量设备管理工作进行检查与考核，并对本单位电能计量设备管理工作进行分析、汇总上报;协助省公司处理质量事件。

公司计量中心：负责公司电能计量设备管理的技术支持工作;负责二级电能计量设备的送样检测工作;负责电能计量设备的到货抽样检测工作;负责开展0.2S级电能表室内检定工作;协助公司市场营销部开展电能计量设备的资产全生命周期管理;协助公司市场营销部开展电能计量设备质量跟踪与评估;协助公司市场营销部开展质量事件处理。

地市级计量中心：负责本单位电能计量设备管理的技术支持工作;负责汇总、编制本单位年度需求计划计量设备需用计划，负责本单位电能计量设备补充技术协议书的签订;协助市场营销部开展计量资产全生命周期管理工作;负责本单位电能计量设备到货验收及厂站、专变、公变电能计量设备的领用、退运、再利用、报废等工作;负责本单位电能计量设备检定（检测）工作;负责开展本单位电能计量设备质量跟踪工作;负责本单位厂站、专变、公变电能计量设备的档案管理和计量设备信息的管理工作;指导县（区）供电企业对电能计量设备进行规范化管理;负责电能计量设备的需求申购工作。

公司物资部：负责电能计量设备二级物资供应商管理、招投标管理;负责电能计量设备的品质控制和仓储配送及逆向物资管理;负责电能计量设备的合同管理工作，组织协调设备供货、退货、换货等工作;参与调查和处理电能计量设备重大质量、一般质量事件。

公司物流服务中心：组织各单位签订电能计量设备采购合同;负责统筹编制全省物资质量检测工作计划，及时、直接向供应商取得产品生产、产成与发运等第一手信息，编制检测月计划和周计划，通知并协调器材检验中心及各供电局，启动每批次的质量检测工作;负责协调、指导、监督、检查地市供电局开展物资质量检测不合格产品的处理。

县（区）供电企业：负责提出本单位电能计量设备年度需求计划、月度需用计划;负责按照有关规定开展本单位电能计量设备的领用、退运、再利用、报废工作;负责本单位电能计量设备的档案管理，相关信息数据的统计工作;协助开展本单位电能计量设备质量跟踪;协助开展本单位计量设备资产全生命周期管理。

4废旧物资的回收工作流程及要求

县区局及供电所为计量设备使用部门，负责组织完成退运计量设备的拆除回收工作，除雷击、烧毁、水浸、外壳破损开裂外，拆下来的设备均应采取有效的防震、防碰、防摔措施，妥善保护好退运设备，不乱扔乱放，避免设备受到人为损坏。拆除时设备上应贴标签写明拆除原因，统一交回所属供电所保管，以便于后续分拣处理。不具备保管条件的供电所，由县区局统一组织保管。拆除原因：故障（雷击、烧毁、水浸、人为破坏、白屏、黑屏、飞码、停码等）;轮换（抽检不合格、质量问题、规定到期、公司明确要求等情况的批量轮换）;销户;增减容等。

计量设备使用部门负责在营销系统完成工单归档。计量设备使用部门对退运的计量设备进行清理，原则上保存2个抄表周期后启动报废和再利用工作。计量设备使用部门根据需要设立计量设备临时存放地点，以存放退运未鉴定的计量设备，存放地点应门窗牢固，通风、通气、通光、干燥、防潮。计量设备使用部门工作人员将退运拆回的计量设备放置于临时存放地点，并按类型、规格、状态等分区存放，明显损坏或淘汰的要分开存放。

县区局组织本单位退运计量设备的初鉴、复鉴，并在营销系统中完成对应流程。退运计量设备经初鉴和复鉴后，分为可再利用计量设备和报废计量设备两类，分别打包存放。可再利用设备应按生产厂家分开堆放，存储要求与新设备相同;报废设备内如有通信模块（4G通信模块、载波通信模块），能继续用于其他运行设备上的应拆回做备品，再按品类打包存放。

为贯彻落实公司发展战略纲要，进一步提升计量资产运营管理水平，强化退运电能表分拣管理，推动全生命周期精益化管理，建立各类资产的估值模型，创建模型配套的价格数据库，定期更新价格并进行价格监控^[3]，提升退运电能表拆回分拣业务的可靠性，完善电能表全生命周期管理最后一环，从而实现电能表全生命周期质量管控及数据闭环，为现阶段电能表制造工艺、运行年限等方面提供数据支撑。2020年完成分拣检测软件标准化设计、开发，完成分拣检测装置布设，建立健全退运电能表拆回分拣业务流程，具体如下。（1）拆回业务环节：拆回电能表入库处理;拆回电能表电量退补;拆回电能表初鉴;拆回电能表复鉴;复鉴后处置。（2）电能表分拣环节：分拣检测;分拣分类。（3）处置环节：复鉴后待报废的电能表;分拣检测后待检定电能表;分拣检测后待赔付的电能表;分拣检测后待报废的电能表。（4）分拣数据处理环节：分拣数据上传。（5）拆回电能表分拣装置管理：装置技术要求。（6）业务检查考核：拆回表业务抽核查;拆回表业务监管。结合其物资集中处理以及精益化管理运行要求，加强废旧物资的集中化处理，也成为目前供电企业的建设重点^[4]。

退运电能表分拣对提升计量资产全生命周期精益化管理水平具有积极作用，相关单位要高度重视、主动作为、精心组织、落实责任。第一，强化管控，确保质量。要加强工作全过程管控，制订详细的实施计划，统筹协调、有序推进各项工作，确保工作有序推进、可控在控。第二，加强沟通，精密协作。要加强协调沟通，建立深度融合的信息沟通机制，及时反馈工作进度和实施过程中的难点问题，统一解决处理，形成工作合力。第三，试点先行，稳步推进。试点单位应踊跃配合公司业务，积极探索、开拓创新，及时总结、积累试点经验。按照因地制宜的原则，科学规划、合理布局，稳步推进退运电能表分拣业务，确保业务落地，为后续其他地区的推广做好典范。物资分级存储模式及其配送中心的优化选址，保证电力物资配送的高效进行^[5]。公司应积极推进再利用物资的管理，有效地降低企业的生产成本，提升企业的竞争力^[6]。充分发挥返厂维修的作用，避免造成设备的二次闲置，健全完善再利用管理制度，完善废旧物资回收标准，完善物资采购制度，加强业务培训，提升再利用管理人员的专业水平^[7]。

5结语

废旧物资管理与提高经济效益有着非常紧密的关系，企业应加强废旧物资管理工作，对废旧物资进行鉴定的工作，将属于再利用的物资修复检定后再使用，属于报废的物资按报废管理规定进行报废，提高企业经济效益，降低对环境的污染。

参考文献

[1]合伟钢.新疆志诚元创公司物资管理系统的设计与实现[D].大连：大连理工大学，2018.

[2]杨洁，李志远，岳凡与.电网公司报废物资的处置策略以及对环保影响研究[J].环境与发展，2018（1）：43-45.

[3]张文钺，高飞，可颖.报废物资估值清单——提高报废物资处置效率的新尝试[J].中国资产评估，2021（8）：64-68.

[4]谢潇睿.浅谈供电企业废旧物资集中处置实行精益化管理的意义[J].科技风，2020（12）：183.

[5]刘栋.电网物资存储模式及配送優化研究[D].保定：华北电力大学，2018.

[6]陈家慧.电力企业逆向物流管理存在的问题及优化措施[J].企业改革与管理，2018（4）：20-21.

[7]仇爱军，吴怡，王顺吉.废旧物资仓储精益化管理研究[J].企业改革与管理，2020（21）：34-35.