农业种子推广中的管理服务策略探析

王玲琼

摘    要：种业是国家战略性、基础性的核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。近年来，农产品市场需求不断加大，农业种子推广工作至关重要。分析了种子管理工作的重要性，对农业种子推广管理与服务当中存在的主要问题和对策进行了研究，以期严格管理种子质量，完善种子市场，保障农业生产的科学、有序。

关键词：农业种子;推广;管理服务;策略

文章编号： 1005-2690（2021）04-0031-02       中国图书分类号： F324.6       文献标志码： A

1   农业生产中种子推广技术与管理的重要性

农业种子管理是农业种植的重要环节，优质的农作物种子既保障了作物质量，提高了作物产量，也实现了农民经济收益最大化。临夏县拥有特色的农业资源优势，应充分发挥农业种子管理工作的作用，促进农产品增产增收。种子是农业生产中重要的生产资料，种子的质量决定了农业生产水平，高质量、高产能的农作物种子是提高农业产量、提升作物品质的关键。我国以法律形式保证农业生产所用种子的高质量，实现了良种选种、鉴定、繁殖、推广、检测、销售、储备各个环节的质量保证。完善和加强农业种子管理工作，可有效减少种植问题，保证农作物产量，保障农民收入。

2   农业种子推广管理与服务当中存在的问题

2.1   农业种植技术推广不到位

农业种子推广进入市场之后，还需要农业生产工作者进行一系列的农业生产活动，才能使得农业种子具备实际意义。但是在种子企业进行农业种子推广的实践中不难发现，很多企业仅进行农业种子的推广，而不进行种植技术的推广。

不同种类的农作物种子可能需要不同的種植技术。如果企业对于配套的种植技术没有进行推广，那么农业生产工作者在采购这类农业种子之后，没有办法按照正确的方式来进行农业生产活动，最终很有可能导致一定的经济损失，不仅影响种子企业在消费者心目当中的信誉，而且也将直接影响到我国农业生产的发展。

2.2   农业种子质量不过关

2.2.1   过分追逐经济效益

一些农业种子销售单位在种子培植和流入市场的过程当中，过分追逐经济效益，导致品种优良性状不足、质量和纯度不高，出现种子种类与标签标注不符、品种与标签标注内容不符或没有标签等情况，造成流入市场的农业种子质量不过关，存在品种退化、高矮不一、性状不一、叶色、叶型、穗型等品种差异性特征，使粮食安全和消费者的身体健康受到威胁[1]。

2.2.2   合法品种、自有产品奇缺

合法品种、自有产品奇缺，资源匮乏，品种的试验筛选与需求不匹配，是种子质量无法保证的原因之一。

2.2.3   农业种子经营混乱

区域间的种子销售量增多，农民用种也是原来的就近购种的模式。近3年，进入临夏县种子市场的品种多、乱、杂，尤其是玉米品种数量达上百种，种子品种多样化，质量难以保证。

采购方、代销单位等缺乏统一完善的管理机制，管理模式与市场实际需求脱节，市场存在恶意竞争，种子价格波动较大，不稳定因素较多。

3   提升农业种子推广服务管理水平的策略

3.1   严格检测种子质量

严格按国家农作物种子原种生产技术操作规程执行，从选穗、室内考种到穗行、穗系、原种圃的播种、田间管理、去杂去劣到收获都应严格控制，对种子质量的检测为种子检测者以及农业种植者提供科学有效的技术支撑。借助组织研磨仪、种子吹风仪、真空数粒置床仪、电脑水分测定仪等种子质量检测仪器，检测种子的纯度、种子净度、发芽率和水分，满足种子质量指标要求，为种子质量的测定提供技术层面的帮助，从源头上提高种子质量。

3.2   做好农业推广服务工作

3.2.1   构建信息交流平台

根据临夏县生态区域、气候条件、种植模式等方面，种子企业在推广农作物种子之前，应及时掌握农民种植需求及种植习惯，制定相应的推广策略及农作物种植技术。从消费者的需求出发，构建互联网农业信息交流平台，为农民购种提供更多的信息参考，增加农民对产品信息的了解途径，以获得广大消费者的认可。

3.2.2   建立种子售后服务平台

种子售后服务平台是种子销售企业的重要平台，那些商品一经卖出对消费者售后服务需求一概不理的企业，是难以获得消费者认可的。在这样的背景下，种植服务显得尤为重要。应配备专业的农技推广员和优良的种子、农药和化肥等农资产品，发挥服务核心的关键性作用，解决买家对购买种子的后顾之忧。打通农资行业信息流，搭建整合农资行业各环节的交易和服务平台，通过大数据分析对不同地区的农户进行差异化、定制式的购种指导，为农业种植户提供从种子到施肥、除虫害、农产品销售、保险等全链条服务。

（1）发布种子商品时需要提供登记证号，由卖家向农业部门数据库进行核实，只有登记证号、图片、描述一致，才能通过核查后发布。

（2）把厂家直营作为解决农民购买种子质量顾虑的方式，与多家种业骨干企业合作，引进多家种子企业的农作物种子产品入驻，在卖种后提供专业的全程技术指导，解决供种渠道的安全问题。

3.3   建立种业生产示范基地

3.3.1   重视品种的试验筛选、示范推广工作

根据甘肃省种子管理局、甘肃省农科院《甘肃省陇中片冬小麦品种区域试验和生产试验实施方案》，近3年，临夏县种子管理站配合农作物科研机构，积极参与冬小麦品种选育工作。2017年，参试的陇中5号、庄浪13号已通过品种审定。根据临夏县气候土壤等自然情况，合理布局试验网点，规范试验管理，在审定试验方面提出核心试验点与辅助点相结合，形成新品种推广联合体，加大品种推广开发力度。

3.3.2   建立农业生产示范基地

在进行农业种子推广之前，可以尝试建立农业生产示范基地，在农业生产示范基地内对即将在市场当中进行推广的农业种子进行试种。但是在种植过程当中，还要结合具体的种植情况，总结种植当中的经验，开发新型的农业生产种植技术，为后期种子进入市场推广阶段以后给农业生产工作者提供技术指导做好前期准备。

3.3.3   成立品种推广的组织机构

应成立品种推广的组织机构，安排统一大面积的示范田块，进行大型观摩、会议宣传、造势引导。可统一质量、包装、售价等市场划分管理规定及服务宣传口径，以互惠互利的运营方式积极做好品种示范推广。要引领行业做好不同品种的示范观摩田，科学指导，有效推广应用新品种。同时，还应建立专门的品种示范展示点，建议各级管理部门建立自身的示范展示田，将本区域合法品种进行展示比较，引导企业做好自身销售品种的示范展示工作[2]。

3.4   加强农业种子的市场监督管理

3.4.1   提高职能部门管理力度

综合协调各基层种子管理站、各级农业管理部门加强种子管理工作的各方面安排及部署，结合临夏种子市场情况进行改制改革，对辖区种子经营店开展专项检查。根据《临夏县种子管理站2020年种子市场监管实施方案》《临夏县农业农村局关于进一步加强农资市场监管的通知》，组织执法人员成立种子市场专项整治小组，全面检查春油菜、玉米、蚕豆等种子质量情况，排查种子经营门店的安全隐患和春耕农资质量安全问题，在生产、包装等环节把好种子质量关，严格开展种子管理与监督，保证企业的经营方式和经营手段符合国家相关法律规定，切实为农业生产、农民增收保驾护航。

3.4.2   以法律的手段提高监管力度

以党的十九大及十九届三中、四中全会精神为指导，强化新《种子法》的宣传培训和贯彻落实，加强监督管理，严厉打击侵犯品种权和制售假劣种子等违法行为，给农民提供一个安全可靠的种子购买平台。为此，要加大处罚力度，规范市场秩序，净化市场环境，核实种子门店资质，严厉打击门店无证经营、证件过期、超范围经营、无种子进销货台账、无种子经营档案等。与种子经营门店签订《诚信经营承诺书》，督促诚信经营、依法经营，免费向种子经营门店发放种子进、销货台账并指导填写，规范经营档案，推进现代种业健康发展。

3.5   提高临夏种业的影响力

为提升临夏种业的影响力，适应不同的生态类型区，应培育有影響力、有突破性的新品种，按照农业农村部指导要求，向“种业+农药、肥料、栽培”;“种业+营销、金融” “种业+种植业”的方向努力，探索“种业+”新模式。举办“种业+肥药机一体化”解决方案展览会，或联合相关单位举办“粮油种业+粮食收储、加工对接”展览会，特设大田种子、蔬菜种子、种苗加工、包装机械、包衣剂机、色选机、穴盘、育苗容器等展区，提升种业模式创新能力和企业市场竞争能力。

4   结束语

农业是我国最为重要的产业之一，农业种子的推广和服务管理需要转变理念。各相关单位应从源头上抓起，加大对种子市场的监管力度，提高管理者依法行政水平和能力，严格检测种子质量，加强技术推广，构建稳定的农业种子信息交流平台，建立玉米种子制种生产基地和区域性蔬菜良种繁育基地，以提升市场种子整体质量，促进农业产业的稳步发展。

参考文献：

[ 1 ] 殷钱茜，殷海军.江苏水稻种子产业现状、问题及发展对策[J].山西农业科学，2013，41（5）：515-519.

[ 2 ] 廖伏明，罗闰良，万宜珍.杂交水稻国际推广的现状与策略[J].植物遗传资源学报，2011，12（2）：178-183.

（编辑：武竹青）