小小殡仪馆撂倒三任馆长

成本千元的骨灰盒卖至万元，市值几元的吊唁鲜花卖几十元……殡仪馆的东西为何这么贵？原来背后藏着腐败。江苏省纪委监委近日披露，灌云县殡仪馆三任馆长因官商勾结抬高丧葬用品价格、收受贿赂等问题被查处。

殡仪馆馆长内外勾结，卖万元骨灰盒

“成本千元的骨灰盒卖至万元，市值几元的吊唁鲜花卖几十元……灌云县殡仪馆原馆长杨煜生与供应商、经销商、承包商相互勾结抬高价格，并强行规定逝者家属必须购买殡仪馆骨灰盒等丧葬用品，收受供应商贿赂7.8万元。”2021年3月30日，《中国纪检监察报》披露了江苏省连云港市灌云县殡仪馆原馆长杨煜生涉嫌职务犯罪问题的相关案情。

公开资料显示，杨煜生，男，汉族，1965年5月出生，江苏灌云人，大专学历，1982年10月参加工作，1999年11月加入中国共产党。

杨煜生于1983年7月进入灌云县殡仪馆工作，先后担任过灌云县殡仪馆驾驶员、县民政局办公室驾驶员，灌云县民政局殡葬管理所副所长，灌云县殡仪馆副馆长、党支部副书记等职。2013年3月，杨煜生获任灌云县殡仪馆馆长。

担任灌云县殡仪馆馆长近6年后，杨煜生转任灌云县民政局福彩中心主任，直至2020年10月通报被查。

据连云港市纪委监委2020年10月19日的消息，灌云县殡仪馆原馆长杨煜生被解除留置措施，并移送检察机关依法审查起诉。同年11月20日，灌云县检察院以受贿罪对被告人杨煜生提起公诉。

據《中国纪检监察报》透露，杨煜生案查处后，连云港市纪检监察机关顺藤摸瓜、深挖细查背后的腐败和作风问题，先后查处了杨煜生之前的两任殡仪馆馆长，涉案28人。另外，灌云县民政局殡葬管理所原所长沙秀亮退休7年后被查。

巨大的利润为“冷门”行业铺就了腐败的温床

拍手称快之余，值得反思的是为什么一个小小的殡仪馆会接连撂倒三任馆长？

每个行业都有可能存在腐败，而殡葬行业腐败更有其特殊性。目前，我国殡葬服务依然属于国家特殊管理领域，实行垄断经营。如果垄断部门以营利为目的，势必会产生暴利。巨大的利润空间又为这个“冷门”行业铺就了一张腐败的温床，导致贪污贿赂犯罪的发生。

骨灰盒要想进入殡仪馆销售，销售货款能否及时结算，都得打通殡仪馆馆长这个核心环节。本案中，该殡仪馆的几任馆长因多次收受骨灰盒等供应商贿赂，成本千元的骨灰盒卖至万元，使逝者家属伤心又伤财。

另外，一些地方互相攀比、大办丧事，使得殡葬行业的生意越发红火，也使这一行业的腐败分子违法犯罪有了可乘之机。而这些贪官在忏悔时说出了另外的原因：“总觉得自己干殡葬行业低人一等。”所以，当有人向他们“进贡”时，这些贪官就认为这是看得起他们，心理的缺失得到了弥补，自然也会“无私”回报看得起他们的人。

几年前，某市殡仪馆原馆长因受贿被批捕后供述，采购骨灰盒等丧葬用品时收回扣是整个行业的风气，“不收会成为异类”。

治理殡葬乱象，关键在改，根本在治

殡葬行业腐败问题频出，也在提醒各级政府，越是“冷”的单位，越要加强监督和教育。江苏省纪委监委有关负责人说，殡葬业腐败的背后，往往是相关职能部门履职不力、监管缺失。

治理殡葬系统乱象，关键在改，根本在治。为压实各级党委的主体责任和纪委监委监督责任，宿迁市纪委监委出台了《殡葬领域突出问题专项治理工作责任追究办法》，明确11种责任追究情形和3项从重责任追究情形。对在专项治理中执行决策部署不到位、弄虚作假等问题，严肃追责问责。因履行主体责任不力，沭阳县殡葬领域发生侵害群众利益问题，该县民政局党组被通报，时任党组书记、局长李锦山受到党内警告处分并被调整职务。

杨煜生案被披露后，连云港市纪委监委向市民政局党委发出纪检监察建议，要求强化源头治理，健全风险防控机制。

于是，今年清明节期间，在灌云县祭扫的群众发现，公共灵堂已被设定为三种档位，鲜花也分为一次性使用鲜花和可循环利用假花两类。“费用降低了不少，各项政策、服务项目在大屏幕上公开，一目了然。”祭扫群众如是说。

（澎湃新闻网2021.4.7）