党建引领明方向 深度融合创新篇

○ 马 臻

国有企业党的建设是保证、监督党和国家重大方针政策在国企中的实施、落实，保证国企改革发展的政治方向的根基。近年来，山西路桥集团运营分公司（以下简称“分公司”）始终在集团党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照山西省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，坚持党建统领，压实监督责任，深度融入生产经营工作，切实把党的政治优势转化为公司发展核心竞争力，为公司高质量发展提供坚强政治保证。

一、对标对表，查摆问题

王庄堡至繁峙高速公路是山西路桥集团以BOT形式投资的第一条高速公路，是山西省高速公路网第三横和东纵的重合路段，起点位于大同市浑源县王庄堡镇，终点设在繁峙县繁城镇，全程58.657 公里，2013 年11 月9 日通车运营。分公司机关内设党工部、综合办公室、纪检室、收费机电部、路产维护部、安全环保部6 个部门，下设五台山北收费站、平型关西收费站、信息监控中心、路政大队、王繁高速路产维护站，代管国道108 线平型关收费站和国道108 线路产维护站等7 个基层单位。运营分公司党委下辖3 个联合党支部。由于党支部成立时间短，支部班子成员政治理论水平有待提高，对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不深入、不透彻，对一些具有前瞻性、指导性的理论学习不够，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用没有得到有效发挥，使党建工作与生产经营工作深度融合不够，因此需要强化党建引领，凝聚干事合力，真正发挥党员先锋模范作用，筑牢基层战斗堡垒。

二、党建引领，化解难题

（一）抓政治建设，党内生活更加规范

要落实新时代政治建设要求，必须严肃党的组织生活的方方面面，真正做到抓规范、抓经常、抓关键。一是抓规范，标准化开展党支部党内组织生活。按照全面从严治党要求，公司党委以党支部规范化建设为抓手，进一步细化规范“三会一课”“主题党日”制度，完善党务工作基本规程，让组织生活更“实”。创新“三会一课”形式，党员干部带头领学宣讲，变“一人领学”为“全员领学”，变“政治理论领学”为“制度、业务领学”，突出多样化，让组织生活更“活”。不断强化督导检查，公司党委实行月督导、季通报，年底考核评比制度，对不按规定开展组织生活的党支部严肃追责问责，让组织生活更“严”。二是抓经常，严促党员领导干部参加双重组织生活。班子成员严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度，积极参加学习讨论，如实汇报思想，认真开展批评与自我批评，以身作则充分发挥模范带头作用，自觉接受党员群众的监督。三是抓关键，敢于在民主生活会中“亮剑”。班子成员通过读原著、学原文、悟原理的方式认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，主动向职工群众征求意见，开展谈心谈话活动，认真撰写对照检查材料，严肃开展批评与自我批评，以壮士断腕的勇气直戳思想痛处，直指问题“病灶”，不仅谈工作问题，更挖作风问题，真正形成团结紧张、严肃活泼的局面。

（二）抓思想建设，夯实理想信念之基

一是制定学习计划。年初制定学习计划，明确学习内容和学习方法，将“三会一课”与“主题党日”活动相结合，党员领导干部带头深读精学习近平总书记系列重要讲话精神，进一步抓牢抓严思想教育，确保党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、始终做到“两个维护”。二是创新学习形式。由传统的线下学习模式改为线上+线下混合学习模式，充分利用网站、“三晋先锋”“学习强国”以及“交控在线学习”等平台，打破学习的时间限制，随时随地都可以学。三是创新方式方法。将政治理论学习与生产经营结合起来，以召开座谈会、专题研讨会的形式交流思想感悟，通过知识测试和劳动竞赛等方式巩固学习成果，检验学习成效，不断提升干部职工的理论水平和工作能力，推动形成学思践悟的浓厚氛围。

（三）抓组织建设，构筑坚强战斗堡垒

山西路桥集团运营分公司党支部开展党日活动

一是加强党的基层组织建设。公司党委以开展党支部规范化建设为抓手，从组织建设、党员管理、制度建设、阵地建设、党内活动和台账管理等六方面不断夯实基层党支部基础，经过一年努力，3 个党支部全部达到规范化建设。二是加强“三支队伍”建设，打造过硬依靠力量。建好党支部书记队伍。加强对党支部书记轮训，按照缺什么补什么的原则有重点地组织党支部书记积极参加集团党委组织的相关培训；规范党务工作流程，编写岗位职责和工作流程图，使新上岗的党支部书记能够快速上手开展支部工作，推进了党务与生产“双向融合”。建好党务干部队伍。培养和选拔优秀年轻干部从事党务工作，加强党务工作者的业务素质和综合能力的培养，分层分类组织参加集团党务干部轮训，打造一支高素质、高能力的党务工作者建设队伍。建好党员队伍。严格党员发展程序，重点发展基层一线的骨干，做到发展一个带动一片，形成一名党员一面旗帜的良好氛围。三是加强党员干部队伍建设，发挥先锋模范作用。面对国道108 收费站运营前期人员、物资、设备严重不足，工作环境恶劣，收费人员正常工作生活无法得到满足且收费任务艰巨等情况，全站员工群策群力、团结一心、勇于担当，党员干部带头放弃休假，始终坚守岗位，为一线人员提供服务，保障道路畅通。通过公司全体员工共同努力，108 国道平型关收费站提前35 天完成了全年通行费征收任务，党员干部的先锋模范作用得到充分发挥。

（四）抓作风建设，提高反腐倡廉能力

一是做实做细日常监督。公司纪委深入贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮，紧盯重大节假日开展常态化监督检查，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识，不断推动党员领导干部作风建设。二是聚焦专项监督。开展了以“强管理、降成本、增效能”为主题的专项督查工作，让廉洁融入基层站区日常管理全过程，有效地推动了公司降本增效，织密基层“微腐败”风险防护网。三是突出抓好警示教育。不定期组织党员领导干部学习违规违纪违法典型案例，组织全体干部职工集中收看《贪欲》 《叩问初心》等警示教育片，以反面典型案例为鉴，警醒党员干部存戒惧、守底线。四是完善整改机制，加大追责问责力度。细化《追责问责事项及处理方式清单》，深挖细排公司廉政风险点，不断巩固整改成果，狠抓严管，防止反弹，以严肃精准的追责问责作为推动工作落实的政治保障。

（五）抓制度建设，促进运营管理规范

一是基础管理标准化，深入开展制度体系标准化建设。积极推进制度“立改废”，更新有效制度文件清单，制定标准化收费管理规范，删除作业规范10 项，新增4 项。编制国道108 线收费、养护管理制度14 项，岗位职责10 项，作业规范20 项，全力打造经营性国省干线收费、养护管理标准化模板。二是建立完善制度，形成作风建设的长效机制。坚持民主集中制，完善领导班子议事规则，保障科学决策、民主议事；完善领导班子成员党建基层联系点制度，牢固树立为职工群众服务意识；建立作风状况考核评价机制，把作风状况作为领导干部考核和选拔任用的重要依据，防止“带病提拔”“带病上岗”，进一步形成正确的政绩导向、行为导向和用人导向。三是畅通监督渠道，发挥职工群众监督作用。健全监督机制，畅通监督渠道，扎实推进政企公开，严肃查处违反制度的行为，提高制度执行力，使各项制度真正成为党员干部改进作风的刚性约束。

三、真抓实干，凸显成效

近年来，通过党建引领，做到了党建与生产经营工作深度融合，主要体现在以下三方面：

（一）党支部战斗堡垒作用得到有效发挥

公司党支部创新“党建+”模式，以运用“1235工作法”党建工作项目化管理为抓手，组织开展“一线工作法”、技能比武、党员带头“一对一传帮带”“党旗飘在一线、党徽亮在一线、党员顶在一线”活动，成立党员先锋队、划分党员责任区，党员领导干部率先垂范，带动职工群众积极对标对表，统一思想，鼓舞干劲，让党旗在基层一线高高飘扬，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

（二）党组织全面从严治党责任落实到位

公司党委书记认真履行全面从严治党“第一责任人”责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。分管领导深入基层党建联系点指导工作，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，基层联系点领导分片抓的工作机制，各党支部书记主动加强与联系点领导的对接，主动汇报工作，及时反映工作中遇到的实际困难，按照“责权统一、职责清晰、逐级负责”的原则，构建了党委、党支部责任层层担当、层层分解、层层落实的责任体系。

（三）干部队伍建设得到进一步加强

公司长期着眼于一线技术复合型人才的培养，通过开展安全知识竞赛、党纪党规知识竞赛、收费养护技能比武等活动，培养一批专业技术标兵，为公司储备了大量的后备技能人才。公司还严把“教育关”“管理关”“考核关”，大力培养优秀年轻干部，不断提高干部队伍的综合素质，造就一支素质优良、数量充足、结构合理的高素质干部队伍。近年来，先后选拔任用了28 名优秀年轻干部，为高质量党建工作引领公司高质量发展提供人才保证。

（四）科技创新与精神文明建设硕果累累

在公司党委的正确领导下，科技创新与精神文明建设方面取得了不错的成绩。科技创新方面，公司获得实用新型专利四项、部级QC 二项、省级QC一项、省级工法一项、企业标准一项，各类新技术、新工艺在山西路桥集团公司广泛推广应用，提高了公司核心竞争力和经济效益；王繁高速还获得了第十三届“山西省太行杯土木建筑工程大奖”“山西省建设工程汾水杯奖”（山西省优质工程最高奖）。精神文明建设方面，公司连续四届获得“忻州市文明单位”；五台山北收费站和平型关西收费站连续五年被认定为“省级青年文明号”。