莫把社区团购变为巨头们的“斗兽场”

本刊编辑部

3月3日，国家市场监管总局官方网站发布对五家社区团购企业“低价倾销”“价格欺诈”的处罚结果，对滴滴旗下橙心优选、拼多多旗下多多买菜、美团旗下美团优选、阿里巴巴投资的十荟团分别处以150万元行政罚款，腾讯投资的食享会则被处以50万元罚款。这是继去年12月11日发布的“九不得”以来对社区团购的又一重磅整治措施。据高临咨询的专家预计，若国家严格贯彻“九不得”，将减少平台现有单量和GMV的40%～50%。

“社区团购不是巨头们的‘斗兽场！”对此，网经社电子商务研究中心法律权益部分析师蒙慧欣直言，这种恶性竞争方式对行业良性发展而言无异于一种伤害，行政处罚则非常明确体现了监管的态度。

“此種恶性竞争方式对行业良性发展而言无异于一种伤害。”蒙慧欣认为，在疫情影响下，社区团购成为新风口，互联网巨头带着资本涌入，烧钱抢占市场流量，给深耕社区团购的原生创业企业带来一定冲击。

对于社区团购企业先玩补贴后垄断的“套路”，《人民日报》曾发文评论，劝诫互联网巨头别只惦记着几捆白菜、几斤水果的流量;不要痴迷于急功近利、不要热衷于短期变现;在科技创新上要有更多担当、更多追求、更多作为;科技创新的星辰大海、未来的无限可能性，其实更令人心潮澎湃。

为什么行政处罚？影响社会稳定、损害消费者权益……随着各大互联网平台大举进入社区团购市场，秩序不规范、操作不合法等问题日益显现。而社区团购提供的产品和服务以“米袋子”“菜篮子”为主，这些基本民生商品价格上涨，容易引发经济社会动荡。

2020年12月11日，中央经济工作会议明确要“强化反垄断调查，防止资本无序扩张”，会议强调“一定要在执法办案上下功夫”。国家市场监管总局坚决落实中央经济工作会议部署，采取有力措施加强社区团购市场监管，对社区团购企业价格行为进行监测，并依法开展调查。

国家市场监管总局认为，5家企业采用不正当手段挤压线下社区经济市场，容易造成秩序混乱，影响社会稳定。互联网平台企业利用资金、流量优势进军社区团购，以低于成本的价格争夺市场，会给小商贩、社区便利店等线下社区经济模式造成冲击，带来明显负效应。

大型互联网平台企业存在“烧钱抢市场、垄断后提价”的不正当竞争倾向，容易损害消费者权益。国家市场监管总局认为，短期看，相关企业竞争前期实行“补贴”策略时消费者确实能以较低价格获得短期实惠。但占领市场后，相关企业很可能大幅抬高价格获取高额垄断利润，严重损害消费者利益。

虽然国家对社区团购的要求越来越严，但自今年1月起，仍然陆续有资本涉足社区团购领域：3月9日，申通宣布已经和盒马开始就社区团购网格仓业务进行合作;丰巢已经申请注册“丰巢惠团”商标，涉及食饮教娱，并上线小程序“巢鲜厨”;今年1月，顺丰也推出了社区团购平台“丰伙台”;阿里巴巴近期成立MMC事业群，聚焦社区团购业务，整合了零售通的社区团购业务和盒马集市，对社区团购的投入将不设上限。

针对社区团购现状，中国连锁经营协会认为，社区平台开展价格促销行为应当真实让利于消费者，低价促销应当遵循基本的商业规则及惯例，不以类似“0.01元购”等低于成本价销售、破坏供应商价格体系、诋毁和限制同业竞争等。

规范是为了更好地发展。中国连锁经营协会认为，这次行政处罚和“九不得”新规，将对社区团购起到很好的规范作用，但从行业自律角度来看，企业仍要从规制价格促销、整治食品安全、防止不公平竞争等三方面加强风险防范。国家市场监管总局负责人也表示，下一步，国家市场监管总局将积极回应社会关切，加强调查研究，研判掌握社区团购市场动态，针对低价倾销、不正当竞争等问题，创新监管方式，加大执法办案力度。