新时代下高职院校构建1+X证书制度人才培养模式的探索与研究——以智能新能源汽车专业为例

◎陈玉华 杜月云 吉文哲

（商丘职业技术学院汽车建筑工程系，河南 商丘476300）

随着我国进入新的发展阶段，产业的不断升级和经济结构转型不断加快，各行各业对技术技能人才的需求也越来越紧迫，职业教育的地位和作用逐渐凸显出来。为了应对亟需解决的形势，国家出台了一系列相关政策文件。国务院出台的《国家职业教育改革实施方案》简称“职教20条”明确提出在2019年开始启动1+X证书制度的试点工作。紧接着教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合下发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，提出首批启动试点技能证书，分别为建筑信息模型（BIM）、Web前端开发、物流管理、老年照护、汽车运用与维修、智能新能源汽车6个职业技能等级证书[1]。1+X证书制度是职业教育人才培养模式的创新，更为职业教育的机制改革提供了方向引领。智能新能源汽车专业敏锐地搭载这个千载难逢的“顺风车”，紧跟国家发展的脚步，及时调整智能新能源汽车技术课程体系、人才培养方案、实践基地建设，组建产业链专业群，培养爱国、爱岗、德智体美劳全面发展，职业技能纵向层间递进的可持续发展能力，掌握最新前沿新能源汽车技术，具有工匠精神的高端复合型、创新型、多元化技术技能人才。

一、智能新能源汽车专业实施1+X证书制度的现实意义

在国家总体战略政策的支持下，中国新能源汽车市场迅速发展。同时电动化、轻量化、网联化、智能化、共享化正成为新能源汽车产业在技术创新方面的发展潮流和趋势。智能新能源汽车产业链涉及关键技术的研发、关键部件生产、整车制造、商业应用及后市场服务等多个环节，需要全方面的产业人才，新能源汽车除集合了传统汽车技术、电动汽车技术外，还融汇了新型动力能源、新材料的应用和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，对专业人才培养提出了知识全面化、技能复合化的新要求，需要培养具备新能源汽车部件生产、整车装配、维护与维修、质量检验、性能检测等多方面职业能力、复合型、创新型技术技能人才。根据工信部统计的数据，到2020年新能源汽车人才需求量将达到85万，而现有只有17万的专业技术技能人才，高达68万的缺口，意味着新能源汽车市场领域将面临80%的人才空白。而1+X证书制度正是在这种时代背景下应运而生，引导学习者在取得学历证书的基础上，根据学习者自己的兴趣和知识结构，再去考取不同的职业技能等级证书，使学习者在知识和技能上互融互通，在拓宽就业创业渠道的同时也解决了企业人才急缺的问题。

国家从战略层面启动1+X证书制度试点工作，不仅强化了职业教育制度的框架建设，也践行了《中国制造2025》战略。1+X证书制度试点是国家针对职业院校、应用型本科高校评价机制的中国特色创新，职业院校、应用型本科高校不仅是实施主体，也是主要受益方。1+X证书制度中学历证书“1”与职业技能等级证书“X”是基础与外延关系，“1”具有基础性和主体性，是学生求学生涯中德智体美劳全面发展与专业技术技能的发展，为学生后续的可持续发展奠定基础，其颁证主体是教育部门；“X”具有选择性和引导性，主要提升职业核心素养或对新技术新技能的拓展，以社会保障和人力资源部门为主体，分别承担把关和背书的职责[2]。“1”与“X”放在同一个教育过程中，它们之间相互融合、补充并相生相长，依据专业（群）的教学资源，统筹开发相关的职业工作岗位（群），推动“1”与“X”真正的有机对接。学生在完成学历教育夯实专业技术技能的同时，又能将行业新技术、新工艺、新规范的企业知识传输给学生，从而实现“德技并修、双元育人”的育人机制。

二、智能新能源汽车专业1+X证书制度的人才培养模式构建

（一）加强宏观顶层设计，完善1+X证书相关配套制度

1+X证书制度的建设是一个系统工程，要从国家层面做好整体规划和宏观指导，当前的政策制度虽然规定了试点工作的具体内容，但还不够成熟，缺乏系统地顶层设计。同时试点院校在落实具体的工作过程中缺乏典型的实践案例参考，只能根据以往的经验在实践摸索中总结新的工作经验，再加上试点院校在推动1+X证书制度过程中具体到一个什么样的程度、达到怎样的效果，当前尚未形成统一的认识。由于1+X证书制度的实施主体除了政府、企行业和职业院校外，还包括社会公众和第三方培训评价组织，不同的培训评价组织的服务质量参差不齐，国家层面也未出台统一的遴选标准和统一的认证机构，学历证书和职业技能等级证书的实施又是不同的主体，又会造成多头管理的权责不清问题[3]。以新能源汽车技术专业试点为例，1+X证书制度在实施的过程中，首先政府要扮演好自身角色，在做好整体把控的同时紧密联系本地区的区域特色，建立严格的证书进入与退出机制，着力提升“X”证书的社会认可度和含金量，培养出具有工匠精神、创新精神和敬业精神的高素质复合型技术技能人；其次依据相关部门颁布的各个专业的职业技能考核标准，职业院校与社会培训评价组织建立1+X证书制度协作认证体系，形成协作共同体，共同落实1+X证书制度，通过学分银行系统，完善学分认定、积累和兑换政策，形成书证融通、课证融通的衔接和转换。

（二）构建多元课程体系，实现课程与岗位能力的对接

1+X证书制度的实施需要试点院校主动谋划，与企业开展多方位多维度的合作，秉承“专业共建、课程共担、教材共编、基地共享、师资共训、人才共育”的理念，打造人才培养、技术协同创新、社会服务、引领产业标准的产业与专业共融体。调研市场和企业的岗位需求，紧密结合专业建设和课程建设，科学定位人才培养目标，制定试点专业（群）1+X证书制度，打造“三阶段、五对接”工学交替、能力递进的实施方案，其中三阶段和五对接的内涵为：实现“专业基本能力培养→专业核心能力强化→专业综合能力提升”的三阶段式能力递进，按照学生的认知规律，分阶段对其进行基础能力、专业能力、综合创新能力的训练，依次在学校和合作企业间交替进行；专业群与产业群对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证与职业技能等级证书对接、职业教育与终身学习对接，保证职业素质教育、创新创业教育和岗位能力教育的完美融合，构架职业学校培养人与企业用人之间的立交桥，将封闭化的育人模式向开放式育人模式转型。新能源汽车技术专业的职业技能等级证书的1+X课程体系以“公共基础学习模块+专业技能模块+拓展学习模块”架构（见图1），淡化了理论课和实践课的界限，融理论教学和实践教学于一体，使学生一专多能，毕业后就能直接进入企业技术人员岗位，不仅为企业节约了用工成本，也提高了职业教育人才培养的效率和创业就业率。

（三）打造结构化师资队伍，规范1+X证书制度的质量保证体系

图1 新能源汽车1+X证书课程体系

1+X证书制度的输出端是具有创新意识、工匠精神、德技兼修的复合型技术技能人才，而人才质量的强大理论支撑是具有一支业务精湛和师德高尚的教学创新团队，以立德树人为根本，按照新课程体系和新教学运行机制的要求重塑教师团队，以“校企互动、双向交流”为依托，打造“大师引领、骨干支撑、专兼结合、业务精湛、师德高尚”的“双元”教?学队伍结构。同时将企业专家或能工巧匠引进课堂，将企业的新技术、新方法和新要求以企业的内在需要的形式传授给学生，并按照当前行业急需人才的类型和结构制定课程标准，建立职业院校与企行业在人才培养总目标上达成统一化，解决企业的人才需求和学校人才输出之间的矛盾。职业院校作为1+X证书制度落地实施的主体单位，按照国家制定的人才培养方案和标准以及企行业的人才需求标准来制定学校的教学标准和课程标准（见图2），将教师所掌握的智能新能源汽车技术的技能与理论知识进行更深入地融合，同时对新能源汽车课程的实施更侧重于对学生实践技能的掌握，通过理论指导实践，通过标准规范实践操作技能，将企业与学生进行有机对接，实现职业院校的中间桥梁作用[4]。

（四）创新产教融合模式，构建校企协同育人的命运共同体

1+X证书制度是相生相伴、共生共长的标准体系，因为“1”与“X”都是以职业院校的专业群以及对应的职业岗位群为基础和前提建设的，1+X证书制度的构建，搭建了学历证书与职业资格证书的立交桥，真正使产教融合、校企合作的创新人才培养模式落地生根。围绕新能源汽车产业发展，依托产教联盟平台，与河南福田智蓝新能源汽车有限公司、中航锂电科技有限公司、商丘市迈科新能源有限公司等企业联合建设新能源汽车产业学院，建立“订单式”“工学交替制”“校企股份合作”等多种人才培养模式，秉承“专业共建、课程共担、教材共编、基地共享、师资共训、人才共育”的理念，打造人才培养、技术协同创新、社会服务、员工培训、引领产业标准的产业与专业共融体，为产业升级需求侧输送大批“零距离对接”“零距离上岗”的高素质技术技能人才。通过“政行校企”，深化校企合作与产教融合，推进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接，构建职业教育与行业企业统筹融合的发展格局，实现校企合作命运共同体互惠互利、合作共赢。

（五）强化宏观政策指导，完善1+X证书制度的评价体系

图2 1+X证书制度实施主体之间的衔接

1+X证书制度相对于传统教育教学中的评价方式发生了质的变化，更加注重对职业技能的考核，新一轮科技革命和产业变革下的人工智能、互联网、大数据、新技术、新材料层出不穷，新常态下职业技能等级证书对接的是行业中的“新技术、新工艺、新规范、新要求”，决定了新形势下“X”的动态性，但“X”对接的是行业企业职业标准，这也说明职业技能等级等书“X”的主体不再是政府机构和职业院校，而是“职业教育培训评价组织”即第三方评价机构，第三方评价机构是一个新事物、新概念，对于新事物的出现，一般组织架构、制度等各方面尚未成熟，需要一个扶植培育的过程，所以当前试点1+X证书制度的职业院校缺乏典型的实践案例参考，只能从自身的实践摸索中总结工作经验。人才评价体系在人才培养模式上具有导向性，提升人才培养质量需从重知识与技能的考核，变为重学生职业素养、心理素质、创新能力和人文素养等方面的考核，因此应从宏观角度对1+X证书制度未来的长期发展进行顶层设计和统筹规划，推进职业资格证书与学历证书认证层次对等、互转互换的衔接融通，完善政府、企业、职业院校、社会公众以及第三方培训评价组织多方联动的办学格局拼图，实现人才发展根据个人所需在职业院校和行业企业之间多元选择、自由转换，以促进人的全面自由发展，培养具有终身教育理念和学习型、复合型、创新型的高素质技术技能人才。

三、总结

根据当前的发展形势，智能新能源汽车已成为未来一段时间的发展趋势，1+X证书制度的实施将职业能力课程模块与“X”技能证书培训、考核模块对接，职业教育与职业培训融通，开发出新能源汽车专业领域初、中、高三级的1+X课证融通的课程架构，而1+X证书制度的改革探索需要国家、市场、企业、行业以及职业院校的互融互通、协作共建，是一个系统的复杂工程，同时1+X证书制度也蕴含了职业教育改革的新思路。1+X证书制度在试点院校的启动要实现人才培养供给侧与产业需求侧结构要素全方位融合，培养爱国、爱岗、德智体美劳全面发展，掌握最新前沿新能源汽车技术、具有工匠精神的高端复合型、创新型、多元化技术技能人才，这是1+X证书制度面临的一个全新挑战。