建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施

2021-04-22张俊柱

甘肃科技 2021年1期

张俊柱

（甘肃工程建设监理有限公司，甘肃兰州 730030）

社会经济的发展，人们生活质量水平提高，社会主义经济得到提升，就目前而言，建筑工程领域的竞争越来越激烈，这也给建筑企业带来更高的要求，建筑行业为了提高企业的发展，唯有不断创新，满足社会发展的需求，通过造价控制建筑成本，进而有效降低企业的建筑成本，提升企业经济效益，文章下述内容从建筑工程招投标工程阶段造价控制出发，找出相应的优化策略，促进我国建筑企业的健康可持续发展。

1 简述招标采购的概念

在我国大量建筑行业迅速崛起的现如今，唯有不断提高工程质量，提升项目管理质量，就可以通过招投标的方式，选择合适的材料供应商，才能够确保物资的整体质量。为了提高招投标采购与合同管理之间的关系，需要针对招投标的整体利益以及采购流程进行规范。所谓的招投标采购就是对项目管理方针招投标采购方案进行规范，确保能够满足建筑工程的需求，并且保证材料质量。这就需要相关单位按照国家相关法律法规，根据工程实际需求，制定详细的工程材料采购方案，并制定一套详细的招标采购方案。此时需要注意的是，制定的招标方案必须具备公开性、透明性和可操作性。招投标的主要目的是确保工程质量，需要对工程整体建设费用进行规划，提高工程项目采购的项目管理中的招投标采购的公平。通过招投标能够帮助企业选择最佳供应商，并且确保工程质量，提升市场竞争的平稳发展。在建筑工程建设过程中，需要降低企业采购成本，提升企业经济效益，避免由于制度不严，致使企业内部出现贪污腐败现象的发生[1]。只有确保各个供应商之间处于公平竞争的地位，才能够确保采购材料质量满足建设的需求，因此，必须严格规范企业采购监督流程。在市场竞争日益激烈的环境下，供应商为了能够获得订单，只有不断增加对材料质量的控制，提升材料质量，确保建筑工程的安全性，才能够市场竞争中占据一席之地。确保投标价格、产品与实际供应的产品相同，才能够建立自身品牌价值，为企业后期健康可持续发展打下坚实的基础。

2 简述建筑工程招投标阶段造价控制的重要性

招标企业通过互联网、企业邀请等一系列的方式，公布企业要求，不对企业以及应邀人做硬性规定，每个企业通过合理、合法的方式中标，成为企业的供应商，为企业的发展提供支持。其本意就是通过经济利益的牵制与平衡，优化资源、配置资源，实现经济价值，创造经济收益。通过招投标的方式是确保经济投资费用最小化，通过造价控制经济支出。招投标造价控制属于长期性、动态性的一种新型经济效益，能够最大程度的为招标公司提供经济支持，并且减少经济支出，提升经济效益。

图1 建筑工程建设程序与其相对应的造价控制

由图1 可知，虽然大部分建筑工程造价公司已经制定了一套完善的造价管理体系，形成独特的文化，但是，就目前而言，我国的建筑工程造价控制管理体系仍旧不完善，存在诸多问题。随着我国经济的发展，对建筑工程提出更高的要求，为了满足社会的发展，需求不断完善自身发展体系，这就关系到我国经济的发展。

在其根本上，就是一场市场交易，需要在市场规范下完成，必须确保产品质量以及建筑工程建设质量，优化双方利益，实现共赢的目的。在招投标阶段，需要投标公司根据自身情况以及招标自身的发展情况，制定一套完善的施工流程，对后期的施工、监工、验收等提供良好的条件，提高企业运行的顺序性与规范行，优化企业形象，促进企业共赢局面，确保建筑市场的公平规范。

3 简述项目管理中招投标采购时出现的问题

1）在价格中存在的风险。在项目管理招投标采购中，需要通过公平、公正的规范流程，避免由于获取暴利而使用残次品，导致豆腐渣工程的出现。在招投标项目中，部分投标人在投标中获取暴利，或者是通过一系列卑劣的、肮脏不堪、低下的手段来中标，再使用低质量的材料以次充好[2]。有些中标者是由于价格较低，在投标在后续的管理中，通过修改投标合同的相关内容，提升企业经济利益。

2）招标采购过程中存在质量风险。除此之外，在招标中，由于投标人员对材料了解不够充分，所以在检查过程中，对质量的检查不够规范，致使材料质量难以达到预期效果，在招标采购中难以达到实际需求，甚至部分投标人员通过一系列违法行为来压低产品的价格。在中标之后，供应商通过降低产品质量来提升企业经济，将安全置之不理。由此，建筑工程施工过程中的安全性得不到保障，这也是近年来，出现越来越多的“豆腐渣工程”，开发商与客户之间的矛盾升级，信任度下降，招标人的信誉以及经济利益受到损害。

3）招标的采购方式存在不足。就目前而言，我国大部分招标采购中，中标的人员都会对相关规定以及要求进行明确的规定，但是，在实际操作过程中，往往相反，这些相关规章制度没有一个明确的规定，并且也没有严格按照相关采购标准进行采购，这种招投标制度往往只是浮于表面，很难进行实质性的操作，并且对相关单位的约束性较差，并且没有起到相关作用，产品的质量以及工程建设都没有得到保障，导致“豆腐渣”工程的出现。公开投标以及邀请投标成为两种较为常见的投标方式，但是国家没有对具体的招标内容进行出具，所以任何企业不能够以任何形式规避和逃避招标[3]。对于公开招标的选择范围非常大，因此招投标的各个方面都需要满足实际工程，否则就会导致工程招投标与实际脱节，导致安全事故的发生。

4）投标资质审查存在不足。在招标采购过程中，若招标人员在前期没有对投标企业进行考察和审核，没有对其真实情况进行分析，就有可能致使投标人员“钻空子”，出现违法操作的情况，极易导致投标结果作废。招标人员忽视对投标公司资质的审核，部分投标公司不满足投标需求，为了能够参与投标并中标，部分公司通过虚假资质获得投标资格，一旦出现此类情况，就会导致采购的效果无法达到预期目标，甚至出现产品质量不合格的情况，建筑工程施工质量难以得到保障。

5）盲目标价。招标相关公司在招标采购过程中，没有对自身的产品有个详细的了解，并且没有对产品后续的运行问题进行详细的分析，导致后续问题接踵而来，极大的影响了产品质量以及建筑工程施工速度。在这种情况下，部分投标公司就会出现盲目竞价的情况，在这种不合理的情况下，部分公司为了达到中标的目的，就会纷纷降低价格，承诺各种条件，甚至将价格压倒最低，不盈利甚至“赔本”的情况[4]。在中标后，部分企业就会发现自己给出的价格难以运行，就会偷工减料，以次充好甚至出现部分违法行为；部分公司在后续的施工过程中不断修改投标方案，提升企业的经济效益，在这种情况下，就会导致招标公司的经济利益受损，甚至建筑施工质量难以达标，为后续工作的开展埋下安全隐患。

6）标后监管问题。部分招标公司在标后就不再重视，虽然公司有一系列的中标后的监管=条例，但是在实际生活中，这些制度形同虚化，没有起到关键性的作用，这就导致中标通知发出后，后续工作的开展极其不到位，此时，部分企业开始动起“歪脑筋”，开始做起与相关规定违背的事情，产品质量下降，所采购的产品难以的达标标准。

4 简述招标采购方式的具体措施

1）严格把控招标采购方式。为了确保工程质量，避免不法企业或个人由于贪污腐败的问题，致使企业招投标出现不合理、不公平的现象，就需要加强对招标采购人员的管理，并且需要在实践中一点点的规划和完善，通过科学的招投标方式，为工程建筑施工质量奠定基础，能够使招投标采购的整体水平满足国家的需求，符合国家标准，能够提升施工质量[5]。这就需要招标公司不断对招标采购人员的行为进行约束，将其工作内容进行规范，并且要针对每一位工作人员进行责任以及安全意识的培训，能够确保每一位人员都能够尽到自身的义务，对每一步招标采购流程进行严格的管理，责任到人，加强企业的发展速度。

2）规范招标人员。只有规范招标人员的管理工作，明确岗位职责，使每一位工作人员意识到自身工作的重要性，加强自身责任意识。不断对招标人员进行专业培训，提升相关工作人员的综合素质和业务水平，使每一位人员在工作中能够将企业的利益放在第一位，并加以学习，最终实现招投标采购的公开性、透明性。相关招标采购人员应针对投标企业的资质、产品质量进行审核，了解供应商的运行情况，通过层层严格的筛查，成为招标企业的供应商，促进双赢局面的诞生。

3）加强对供应商的把控。供应商是企业产品质量的保证，企业在采购过程总，需要关注采购成本的同时，还需要确保采购质量符合企业的要求，达到采购标准，确保后续服务。所以要对供应商的资质、企业运营情概况等进行一系列的分析，最终确保产品满足建筑工程施工的需求。

4）加上招标采购的全程监督。必须确保招投标的公平、公正，提高招标环节的监督力度，重点把握关键环节，需要对投标公司的资质进行严格把控，一旦发现不符合投标资格，必须取消，对招投标环节时间进行公布，明确开标时间以及地点，科学制定评标规范，在合同签订环节，需要随时进行抽样检查，确保产品质量达标。

5 合理处理招标采购合同

在项目的开发阶段，就需要对市场上相同产品进行调查和研究，搜集各个投标企业的信息，总结实施的具体特征，对市场环境以及特点进行判断，积极参与到招投标作业中来，并仔细对现场环境进行勘察和研究，明确与合作商招投标签订合同意向[6]。合同管理人员要全程参与到开标工作会中，并对招标信息进行整合，确保后续工作的顺利开展。