《档案话“长芦”》第一集 长芦物华（下）

编者按：历史无声，档案有痕。珍存于河北省档案馆的长芦盐务档案，记录了长芦盐业生产、运输、销售、税收、缉私、出口等多方面的活动。2018年，河北省档案局携手中央电视台《揽胜神州》栏目组共同推出大型八集系列节目《档案话“长芦”》。该片通过翔实的档案史料和生动的故事脉络，再现了卷帙浩繁的长芦盐务档案背后隐藏的历史。为进一步扩大该片社会影响力，本刊将连续刊载该片文字脚本和部分图片，看档案怎样为大家讲述一个个精彩的“长芦”故事。

主持人：我们来通过档案侧面了解一下专商引岸制度。河北省档案馆里的“长芦盐务档案”的起止时间是1749年到1949年，跨度长达整整两个世纪。而我面前所展示的这份档案就是时间最早的那份。当然，这是个缩小版的复制件。它是乾隆十四年长芦都转盐运使司发出的一则告示。（图1）让我们来看看它的内容，大意是，根据查访发现正定、平山、井陉、赞皇、获鹿、元氏、阜平、邢台等与山西省接壤的县，有一些不法商贩，为了多卖出一点私盐，“或明加斤秤，或暗减价值，招集奸枭，越贩货卖”，肆无顾忌。告示里还非常生动地描述了当时私盐贩卖的情景，“百十成群，驴驮背负，络绎不绝”，而专门负责打击私盐的缉私兵呢，则是“纵容行走，漫无觉察，以致私贩日炽”，使得邻县的利益受到侵害，而且到达了令人发指的程度。应该来讲这是一份今天都能够容易读懂的告示，它真实反映了二百多年前盐的买卖与管理制度，以及这种制度造成的官商勾结，私盐横行的局面。

纪录片解说：专商引岸制是一种民煮、官督、商卖的官专卖制度。灶户负责生产晒盐，官府负责监督管理，而商人负责盐的运销。商人有运商、有岸商、有场商。占场收租的叫场商，占岸经销的叫岸商，销运盐产的叫运商。专商引岸制度的运行，是由盐商向政府交纳一定金额的银两，获得办盐资格，入籍纲册，政府发给商人“引票”，商人以此为依据就场购盐，到岸行销。根据各大盐区的产量、地域远近、运输便利以及传统习惯等方面的因素，清政府划定了各个盐场的行销范围，称作是“销岸”。各盐区设场若干、销量多少、销往何处均有定章。如需变动，地方主管盐务的官员在报请中央批准后才能实行。

那么，长芦盐区的“销岸”在哪里，又是通过什么样的方式进行运输的呢？

专家解说：从天津出发，整个华北地区，包括河南的南部（就是长芦盐的销区），基本上通过四条线。第一个就是从《长芦盐法志上》记载，一条线是通过北运河，北运河到武清、到三河一直到通州的张家湾。从这里落场之后，通过陆路再运到河北省的西北部，北京的西北部。中间的就是西河，西河有两条，一个是上西河一个下西河，上西河就是大清河，也叫淀河，这条河一直通到保定，保定南关有一个码头，那是终点。下西河就是子牙河，子牙河一直通到邯郸，中间有很多结点落场之后，再分散到附近各个县。还有一个比较大的一支就是南运河，南运河基本上去河南的，供应河南北部的都要经过南运河。

纪录片解说：“销岸”采取法律的形式，有着严格的规定。某一府县只能贩卖和食用特定产区所产的食盐。甲岸之盐到乙岸出售为“侵灌”，乙岸食户到甲岸购盐是“犯私”，都是法律所不允许的。此界彼疆，俨若国界，往往一个村落的居民不能就近购买邻岸廉价的食盐，却要远走数十里去购买所属引岸的高价食盐。如果购食了另一销区的盐，哪怕是纳过税的盐，也称为私盐，轻则处罚，重的甚至会有杀身之祸。

除了上述的规定之外，政府在食盐的产区和销区还设有种种机关，驻有缉私官兵，并允许专商拥有若干“商巡”来维护这种极不合理的制度，以保障专商的垄断权利。中国地域广袤，各地自然地理和社会经济状况错综复杂。以中央立法的形式，硬性规定场置、产量、销岸很不合理。而更重要的是，这种制度久而久之“滋养”出了严重的盐业腐败。

专家解说：这一种制度长期以往实行下来，就造成了很大的一种盐商的出现，盐业腐败的出现，这是在清代以后一直被人诟病的一件事。为什么造成很多的大盐商，就是引岸是国家给的，有引岸才能到盐厂去买盐，才能到各地去收盐，有引岸他（盐商）有这个权了，他（盐商）要没有能力去收，就把它（引岸）给卖了，就把引岸租给别人。租有租钱，有的是租的，还有代租的，有好几层，每一层都是利，这个利最后转到哪儿了？转到老百姓身上，就是盐的加价，所以造成了层层的盘剥，造成了引岸是大家非常反对的。

纪录片解说：专商引岸制度，表面上看，政府对盐的控制减弱了，盐商有了更大的逐利空间，但实际上，清代的中央政府对盐的控制不过是由直接转向了间接，变成了对盐商的控制和盘剥。盐商们虽然可以垄断盈利，却必须受制于官府，他们不但要交纳不断提升的盐税，而且还要负担其它各种陋规捐输，本质上还是皇帝和官府借以敛财的工具。清代的长芦是仅次于两淮的海盐大产区，也是华北地区的主要盐产区，这里的盐课是清王朝重要的财政收入来源。到了民国时期，长芦盐区一跃成为全国最大的海盐产区。据统计，20世纪30年代初期，长芦平均盐产量占到全国总量的15%，位居第三，平均盐税占全国盐税的11%，居于首位，是北洋政府和民国政府都仰仗的财政收入。

主持人：清咸丰十年，也就是公元1860年，运行了二百多年的长芦巡盐御史制宣告结束，长芦盐务开始统归直隶总督管理。由此，几位历史上赫赫有名的人物先后掌管了长芦盐务，他们就是直隶总督袁世凯、曾国藩和李鸿章。长芦地位之高，盐务之重由此可见一斑。在了解了专商引岸制度下，官与商的角色与作用之后，接下来，我们再来看一看，当时的环境下，与盐有关的民又是如何生存的。

纪录片解说：“万灶青烟皆煮海，一川白浪独乘风”，这是明朝作家瞿祐来到长芦盐区，见到这里盐业生产的繁忙景象后发出的感慨，他所描述的是一种古老的制盐法所呈现的生产场面，那就是“煎盐煮海”。

所謂煮海，是一种古老的利用海水提炼海盐的方法，即直接取海水用大锅煮沸浓缩为盐。汉代时开始逐渐改用淋卤煎盐，即刮土淋卤和晒灰淋卤后，再用锅灶煎煮成盐（图2）。那时便将制盐的盐民称为“灶户”。制盐需要有盐田和提供燃料的地方，统称为“灶地”。这种古老的制盐方法在长芦盐区一直沿用到了明朝嘉靖年间。

专家解说：真正盐的生产工艺改革是在明代，明代南方晒制的方法逐渐传入了北方。北方当时有海丰场和海兴场，这两个场开始试制，以50多个灶户开始晒制。当时巡盐御史还是比较支持的，但是明王朝政府没有给予充分的重视，所以迟迟没有发展起来。直到后来清初的顺治、康熙的时候才逐渐兴起来了，开始晒盐。晒盐这种工艺方法非常简单，而且它的生产规模扩大了很大，生产量上去了，就是得到了清王朝政府的大力支持。

纪录片解说：长芦盐区环居渤海沿岸，北起河北山海关，南至山东无棣县，绵延上千公里。就环境与条件来讲，这里的海水资源丰富，滩涂广阔平坦，风多雨少，日照充足，蒸发旺盛，具有滩晒制盐的绝佳优势。滩晒法是海盐工艺上的重大变革，不用燃料，利用的是日照与风吹，降低了成本，却极大地提高了芦盐的产量。而质量上，长芦盐也属上乘，清人汪砢玉在《古今鹾略》中就说，以质量论，“广不如浙，浙不如淮，淮不如长芦”，它一直是明清两代上贡朝廷的贡盐。

滩晒的推广和产盐量的增大，促进了灶场的东迁与撤并。长芦盐场从辽金元时的24场到明隆庆时期的20场，再到清初的16场，雍正十年的10场，光绪年间的8场，一直到民国二三十年代的仅剩2场。不过，虽然盐场的数量在减少，但其作用并没有减轻，反而还有加重的趋势。

与此同时，不变的却是盐民的称谓。尽管制盐的方法由煮海变成了滩晒，但盐民依旧被称为灶户。灶户登记入册，便有了政府认证的灶籍，一经入籍则世代承袭。灶户根据定额来制盐，然后卖给盐商，不得私自出售。灶户有大小之分，大灶户雇灶丁进行生产，小灶户则是自己和家人充当灶丁。灶户之间公推产生灶首，成为盐商与灶户之间的经纪人。在盐业产销的链条中，真正从事生产的是灶丁，也就是盐工。而盐工又分为挑沟工、滩工、驳运工和坨工。

《长芦盐务档案》中珍藏的民国时期盐工们生产劳动时拍摄的照片，真实反映了当时长芦盐区的生产场面。长芦的盐工大都是来自河北黄骅、盐山等地的农民。他们劳动强度大，薪资微薄，生活异常艰苦。从封建帝王时代一直到1949年新中国成立之前，无论时局如何变换，盐务管理与盐商地位如何变革浮沉，盐工们的处境几乎没有任何的改观。《长芦盐务档案》中的一份份用工合同也侧面反映了这个现实（图3）。

今天，随着盐务管理与政府机构的改革，“长芦”的历史终将远去，所幸被列为《中国档案文献遗产名录》的长芦盐务档案还依旧为我们开启了一扇走进它、触摸它、了解它、研究它、仰视它的窗口。

专家解说：《中国长芦盐务档案》是河北省档案馆的“镇馆之宝”，共有33713卷，这其中除中文档案外，还有近千卷英文与日文档案。这批档案的时间跨度很长，有整整两百年的时间，内容涉及当时中国的经济、政治、军事、社会等诸多方面，对于了解清代尤其是民国时期中国社会的变迁与演进，具有弥足珍贵的史料价值。

主持人：长芦盐区历经几千年的发展，到了清朝时，已经成为全国第二大产盐区，其盐稅成为中央财政的重要经济来源。在业已稳定的专商引岸制度的链条中，盐政管理部门、盐商、灶户、盐工各司其职，共同维持着供给民食、保障税收和创造财富的盐务产业链。与封建君主专制体制相伴生的这一运作制度虽然有着天然的弊病，却也完整闭合，壁垒坚固，穩定运行了三百多年。然而，辛亥革命的枪声瓦解了摇摇欲坠的清王朝统治，坚如磐石的盐务运作系统也第一次遭受巨大的冲击。地处京畿之长芦即将上演一幕幕风云激荡的历史剧目。