夯实赛训活动基础 推动校园足球发展

自国务院办公厅印发《中国足球改革发展总体方案》以来，凯里市积极落实中央、省、州的决策部署，构建了“绘制一张蓝图、完善两个体系、配强三套人马、落实四项保障”的凯里市“1234”足球运动发展模式，在凯里市大力普及校园足球运动，不断推动凯里市校园足球事业迈上新台阶。

一、基本情况

凯里市有各级各类学校（园）417所，在校（园）生159299人，有教职工14134人。目前，凯里市有全国青少年校园足球特色学校11所，贵州省青少年校园足球活动布局城市学校21所，省级青少年校园足球试点县学校10所，全国足球特色幼儿园2个，校园足球学生运动员4500余人。2018年，凯里市荣获贵州省校园足球运动试点县;2019年，荣获全国青少年校园足球示范县（区）。

二、措施得力，成效明显

（一）绘制好一张蓝图

1.近期目标（2016—2020年）已基本实现。目前，凯里市已经基本建立了凯里“足球市”品牌，夯实基础，推广了校园足球，普及了社会足球，培育壮大了凯里市的足球产业。

2.中期目标（2020—2025年）。在完成近期目标的基础上，积极树立凯里“足球市”品牌，足球产业达到一定规模，使足球发展氛围更好，足球发展水平更高。

3.长远目标（2025—2030年）。在完成中期目标的基础上，形成凯里“足球市”品牌，品牌效应更加凸显，足球普及范围更广，足球人才更多，足球效益显现，足球事业和足球产业全面提升。

凯里市拟定了《凱里足球事业发展五年规划》《全民健身计划（2016-2020）》《凯里市校园足球发展规划》《凯里市青少年校园足球引进外籍足球教练专项工作方案》等相关政策。近年来，凯里市已呈现出“资金投入增多，足球场地增多，足球比赛增多，俱乐部、教练员、裁判员增多，足球人口增多”良好的“五增多”发展势头，大幅度夯实了校园足球基础，进一步激发了师生对足球的热爱。

（二）推进两个体系建设

1.完善社会足球发展体系。近年来，凯里市积极倡导和组织开展行业、社区、企业、中老年等多种赛制的足球赛事，不断扩大足球人口规模，特别是开展教育系统的学生校园足球赛事，使更多学生接触足球、热爱足球、参与足球，营造更加浓厚的校园足球氛围。

2.开展业余足球竞赛活动。凯里市不断完善以企事业、机关单位、乡镇、街道、校园为主体的全市足球竞赛体系。目前，凯里市坚持举办各中小学校学生和幼儿园在园幼儿参加的校（园）级足球联赛等活动，做到学生参与、家长陪同，进一步夯实凯里市群众性业余足球基础。

3.完善校园足球发展顶层设计。凯里市制订了《凯里市校园足球实施方案2016—2025》，成立了以市长为组长的凯里市校园足球推进工作领导小组和“联席会议制度”，形成了市长—局长—校长分责齐抓的校园足球纵深格局。市长主抓校园足球发展方向，研究制订足球发展相关政策，保障足球发展经费得到落实;局长主抓校园足球政策的落实，活动的有序开展，赛事活动的有效运行，在全市推广校园足球活动;校长主抓师生参与，确保校园足球活动的成效，加大校园足球的开展力度，拓展校园足球的深度和广度。

4.夯实基础，保证足球教学时间。一是足球教学进课堂。凯里市按照“各中小学校每周均开设1节足球课，学生（5～18岁）在校参与足球活动比例不少于60%”的要求，培养青少年学生热爱足球、热爱生活、团结协作、学会参与、促进智育的足球基本素养。二是成立校园足球社团70余个，利用课外活动时间开展颠球、传球、接球、过人、射门、扑救等基本足球技术动作练习。

5.打通优秀足球学生运动员升学“通道”。一是每年选拔足球技能突出的小学毕业生（获得凯里市教育和科技局组织的市级校园足球联赛前3名的优秀足球队员）进入凯里市足球学校就读，2018年秋季已招收初一学生100人;二是足球技能突出的初中毕业生可以以“特长生”的方式进入省级一类示范高中——贵州省凯里市第一中学就读;三是根据相关政策，让学生进入大学深造，截至2020年9月，凯里市共有37名优秀的足球特长生被高校录取。

近年来，随着足球运动的蓬勃发展，凯里市也取得了诸多成绩。2015年，凯里市代表队荣获贵州省“我爱足球”中国足球民间争霸赛社会组五人制和青少年组第二名。2016年，凯里市代表队荣获贵州省“我爱足球”中国足球民间争霸赛青少年五人制第三名，并代表贵州省参加西南赛区总决赛，获得贵州省校园足球四级联赛高中组总决赛男、女队冠军。2016年，凯里市举办了第一届凯里地区周末足球联赛，分为公开组、职工组、青少年组，共75支队伍2000多名足球队员参赛。2017年，凯里市代表队荣获全省青少年校园足球试点县（区）夏令营选拔赛青少年甲组第一名。2017年，凯里市举办了第二届凯里地区周末足球联赛，分为公开组、职工组、青少年组，共114支队伍2500多名足球队员参赛。2017年，凯里市代表队荣获第十三届运动会群众比赛笼式足球（男子组）贵州省选拔赛第一名，并代表贵州省参加西南赛区总决赛。2017年，凯里市代表队获得中国高中女子校园足球联赛（南区决赛）第13名。2018年，凯里市共3名学生入选贵州省青少年校园足球夏令营“最佳阵容”，7名学生入选全国青少年校园足球夏令营第六营区“最佳阵容”，1名学生入选全国青少年校园足球夏令营总营“最佳阵容”。2020年，在都匀市举办的贵州省青少年足球锦标赛中，凯里市第一中学代表凯里市参赛，获得女子乙组第一名，女子甲组第三名。2018年，凯里市举办了第三届凯里地区周末足球联赛，分为公开组、职工组、青少年组，共141支队伍3000多名足球队员参赛。2019年，凯里市承办了黔东南州校园足球联赛暨黔东南州青少年足球锦标赛，共有2600多名足球队员参赛。2020年在都匀市举办的贵州省青少年足球杯比赛中，凯里市代表队获得女子组冠军，男子组第三名。

（三）配强三套人马

1.强化政府引领作用，配齐行政推动足球发展人马。凯里市成立足球事业改革发展工作领导小组和凯里市校园足球推进工作领导小组，建立健全“凯里市足球改革发展联席会议制度”。每年3月和10月，定期研究和解决推进足球改革发展中的具体问题及困难，召开国土资源局、凯里市住建局、凯里市财政局、凯里市教育和科技局等部门参与的足球发展联席会，协调解决新建学校选址、足球场地规划、足球教练员招聘、足球训练及比赛装备配备、经费投入等问题。

2.强化足球协会建设。凯里市吸纳社会优秀足球人才，成立凯里市足球协会，积极开展由凯里市足球协会主办和承办的市级、州级、省级足球竞赛和培训活动20余次。截至目前，凯里市足球协会有亚足联C级教练员2人，D级教练员19人，E级教练员38人;国家预备级裁判员2人，一级裁判员18人，二级裁判员58人。

3.强化足球普及率，夯实足球人才基础。凯里市足球协会派员到各幼儿园，对在园幼儿进行足球基础训练，同时，培养幼儿园教师的基本足球素养，切实保证“真正从娃娃抓起”。在举办校园足球联赛时，参赛学生的家长全力做好后勤保障，并在比赛时摇旗呐喊、加油助威，充分发挥校园足球的“1+X”效应。

（四）落实四项保障措施

1.持续保障足球师资队伍建设。一是凯里市共补充专业足球教师26名，目前有足球专职教师102名，兼职教师457名。二是足球教师业务素质得到提升。凯里市通过“走出去、引进来”的方式，不仅推荐优秀足球教练员到法国、德国等国家的足球俱乐部进行跟岗学习，还积极引进优秀裁判员和教练员参加凯里市举行的专题足球裁判员和教练员培训。如今，凯里市每年都会在寒、暑假开展裁判员、教练员培训活动，并要求每名足球教师、教练员参加不少于40课时的培训，以促进教练员水平的不断提高。三是出台《凯里市青少年校园足球引进外籍足球教练专项工作方案》，2018年，引进西班牙、巴西、日本、德国等国家的高水平外籍教练员在凯里市任教，具体负责对凯里市的足球教师进行培训，提高他们的足球专业水平，同时培养学生的足球素养，让学生们学习先进的足球理念和团队协作精神。

2.赛制保障。一是稳步推进每年10-12月的凯里地区周末足球联赛的金牌赛事。二是每學期举办“校长杯”校园足球赛，这一比赛在凯里市炉山第二小学、凯里市旁海小学、凯里市第四小学、凯里市第八小学、凯里市第十四小学等学校均取得了教好的效果，全市每届参加足球赛人数为50000余人，不仅营造了浓厚的校园足球氛围，还达到了足球育人、智育的目标。三是每年11～12月，凯里市开展3000余人参加的“市长杯”校园足球联赛。

3.设施保障。一是续建凯里市全民健身中心，配备良好的健身器材，让学生们能在教好的环境下锻炼，同时配备专业教师，有针对性地带领学生锻炼肢体力量、爆发力、瞬间捕捉射门机会等能力。二是实施“小高山生态体育公园建设项目”，目前，凯里市体育公园建有五人制、八人制和十一人制足球场地若干，免费为热爱足球运动的学生们提供练习场地，较大程度地丰富了学生们的课余生活，为学生们在校外进行足球练习提供了较好的条件，进一步夯实校园足球普及基础。三是投资1.11亿元兴建6个镇级体育综合馆和30个村级党建文体活动广场，其中配套建有6个足球场，对校园足球场地不足这一问题进行有益补充，增加了学生参加校园足球比赛的机会，锻炼了学生团结协作的团队意识，真正做到让学生与足球一起成长。

今后，凯里市将继续加大设备设施配套建设，全力推动训练和比赛活动，夯实全市足球基础，打造凯里市响亮的“足球市”名片。