公路工程项目管理标准化初探

【摘要】近年来，公路工程数量和质量都有所提高，为避免由于公路工程施工周期长给施工带来负面影响，大多数公路企业开始采取加强工程管理规范化与科学化举措，从而最大限度地提高施工效率，保障项目施工进度，提高工程质量。在公路工程项目中引入标准化管理模式可以大大提高管理效率、保证工程质量并降低项目成本，具有重要的现实意义。

【关键词】公路工程;标准化管理;研究

公路建设在我国经济发展中起到了重要的拉动作用，在经济持续发展的新形势下，公路工程项目建设活动也越来越多。公路工程作为一类复杂且大规模建设项目，受人员、环境和技术等条件影响，在管理中很容易出现一些通病，因此对公路工程项目的管理进行研究是十分必要的。本文主要探讨了标准化管理在公路工程项目中的应用。

1、公路工程项目标准化管理意义

1.1提高公路工程项目绩效水平

一般来看，公路工程项目属于综合性项目，是以公路工程建设为载体，其区别于普通常规项目，具有建设空间跨度长、项目产品固定、露天性、流动性等特点。同时，公路项目建设系统化、设计独特性、管理集权化、工序繁多等也是公路工程项目的特征。因此，管理标准化实施对公路工程的作用是：

（1）使项目建设走向规范化，可加速管理建设进度、提高公路建设质量，预防消磨怠工、以次充好的不良现象。管理标准化可提高各环节透明性，降低非规范操作的概率，增加项目的可衡量度。

（2）提高公路工程项目质量，管理标准化的根本目的是提高产品质量，可为产品质量评價提供依据，是对质量的量化形态。

1.2提高项目建设效率

通过对公路工程项目标准化管理，可提高单位时间内建设效率，同时，控制伴随产生的综合成本，为体系化建设打下基础。由于公路工程项目区别于常规项目，其工序繁杂，建设者不得不考虑建设工序匹配问题，管理标准化可使各项技术改进更明确，使各环节、工序契合度更高，实现体系化建设与技术突破。

1.3有助于管理理念创新

目前，我国公路工程项目整体管理水平不足，且管理理论落后。一般来说，项目建设主要由指挥部或建设委员会统筹，呈现出系统性的管理模式，但对公路项目管理的独特性、复杂性等重视不足，导致公路项目建设理论落后，有待创新。结合管理标准化与公路项目特性，可总结出多个新的管理理论，如：材料采购科学性管理、风险管理、日常协调沟通管理、人力资源管理、建设质量管理、建设时间管理、建设范围管理、建设成本管理、整体性管理等。

2、公路工程施工管理标准化研究

2.1质量标准化管理

工程施工管理的标准化体系中，质量标准处于整个框架的核心位置，是标准化管理所要达到的核心目标。因此公路工程施工管理的标准化也应将质量管理作为重中之重。根据公路工程的特点和要求，建立完善的质量目标责任制，明确各部门和岗位的职责，在技术层面上做好控制把关，坚持预防为主的基本原则，将质量问题消灭其出现之前。其次，要强化施工人员的质量意识，将质量管理的理念融入到每一个人血液中，当成自身工作最为宝贵的东西。做好施工交底，确保每一个施工人员都知道自己工作的质量控制要点。再次，强化施工材料质量管控，进场前按照规范要求进行一定比例的抽查，防止劣质材料或错误规格的材料流入而导致公路的缺陷。要严格依据相关公路工程的施工标准规范，采用恰当的技术对公路进行试验检测，明确各工序的质量控制要点及验收标准，施工人员在每完成一个环节工作后必须自检，努力推行“五方共检制”，多方位、多角度保证施工质量过硬。

2.2进度标准化管理

公路工程一般施工周期较长，进度控制较难做到准确无误。因此，在标准化管理方案中，必须明确进度控制的组织措施，由施工单位安排专人负责进度控制，进度分解到各分部分项工程后，应为每一个施工及管理人员制定明确的责任。定期组织相关人员进行讨论交流，及时发现施工中的问题及隐患，使各参建单位的工作协调推进。另一方面，标准化管理要求项目管理人员做好科学的进度计划安排，根据项目的人力、物力和财力等资源条件，结合工期要求和工程特点，给出一个切合实际的进度计划，并将进度计划进一步细分为周计划、月计划和总计划等不同层次，以利于分级追踪和管理。最后要做好进度计划的动态跟踪，随时掌握进度状态并与计划进行比较，一旦出现偏差必须及时组织开展原因分析和调查，采取必要措施将进度调回正轨。

2.3成本标准化管理

成本管理标准化应从项目前期开始着手，做好充分的市场调研和技术分析，对项目成本进行有效预测，并制定工程成本目标，在招标过程中做好充分的方案比选，选择最佳方案。施工过程也是成本控制的主要环节，尤其是在用料和施工组织等方面，公路工程的标准化管理要做好材料的选型和使用管理，在保证质量的前提下，采用性价比最高的用料方案，在使用过程中长料不短用，优材不劣用，节省材料，提高材料利用率。施工过程中要做好高效的组织，科学分配资源，减少等待时间，提高机械作业效率。技术上要做好工艺设计和质量控制，避免返工造成的成本浪费。随时做好成本分析及成本核算，有效控制成本支出，由于第三方错误造成的损失要及时索赔，建立完善的成本管理制度，推进公路工程成本管理标准化建设。

2.4安全标准化管理

安全管理是公路工程项目管理中最为重要部分，通过标准化管理模式，对施工中各个环节进行把控，严格依照相关标准管理，提高安全管理效果。首先，需要与工程安全管理人员签订责任书，并依照“分工明细、逐项落实”的基本原则，形成明确的、精细化的安全管理制度;其次，需要完善隐患清查标准化管理流程，对整个项目安全性进行排查，形成总体的安全防御机制，提高项目安全管理质量;最后，针对重点工序或工程中重要部位，需要依照标准化安全管理办法，严格执行相关策略，如建立旁站制度，提高公路工程整体质量，预防项目建设中存在的安全性问题。

结语：

城市公路工程项目中标准化管理工程项目是保证项目按时、保量、保质完成的核心环节。标准化管理对于公路工程建设来说，可明显提高整体管理水平，加快公路建设进度，提高工程质量与工程安全性，有利于企业的长远发展。

参考文献：

[1]张志军.公路工程施工企业现场安全管理标准化建设与提升[J].居舍，2020（03）.

[2]董旭.公路工程项目管理标准化研究[J].决策探索（中），2019（06）.

[3]马银祥.浅谈加强公路工程管理规范化与科学化的措施[J].黑龙江科技信息，2016（18）.

作者简介：

徐腾（1973.03.13），男，汉族，湖南桂阳人，大专，房建工程师，长期在一线参与公路和市政项目管理。