坚持党的领导 不断增强党的政治领导力

摘要：新时代对党建设新的伟大工程提出了新要求，其中就包括要增强党的四力：即政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。这是时代变化对党提出的新要求，也是党的事业不断发展壮大的需要，更是我们党要做到长期执政的重要保障。

关键词：党的建设，党的事业，党的政治领导力

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，加强党的长期执政能力建设，提高党的执政能力和领导水平，是中国共产党必须解决好的一个重大课题。增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力是中国特色社会主义进入新时代对党的建设提出的新要求；是党的建设新的伟大工程不断向前推进的新任务；是党的执政地位不断夯实的重要途径；是党的长期执政能力建设应有的新内容。

一、关于党的政治领导力

党的事业和国家事业的发展是与党的建设同步推进、同频共振的，党的建设的不断推进，有力的促进党的事业和国家事业的发展进步。中国共产党建党之初就提出思想建党，后来又明确讲到思想建党与制度治党相结合，进一步又提出党政治建设，再到十九大报告中第一次提出“政治领导力”，党的建设相关内容的不断充实和完善，正是我党与时俱进理论品格的有力证明，更加彰显了在新时代，中国共产党对党的建设新的伟大工程的战略考量。

政治领导力是由政党的性质、宗旨、目标和行为等因素构成的，显示着政党建设和政治能力运作的实际状态和效果。毛泽东同志曾经讲过，无产阶级“经过它的政党实现对于全国各革命阶级的政治领导”。中国共产党的政治领导就是将马克思主义普遍原理和中国实际结合起来，在革命、建设和改革的各个阶段，不断明确政治目标、坚守政治方向，实现政治目标的过程；就是不断动员、组织、带领人民群众实现美好生活的过程。

二、增强党的政治领导力的重大意义

1.增强党的政治领导力是马克思主义政党的本质要求。衡量一个政党是否是马克思主义政党，一个重要的标志就是政党的政治领导力。政治领导力对于政党的价值理念、行为目标都起着重要的引领和导向的作用。旗帜鲜明讲政治是中国共产党是作为马克思主义的执政党的根本要求和显著特征。一个政党首要的属性就是政治属性，政治属性是政党的根本属性，是一个政党区别于其他政党的最显著的特征，决定了这个党的性质、路线、纲领、基本原则、根本宗旨等。中国共产党的政治领导力集中体现为在党和国家建设中把控方向性、站稳立场、坚持原则性的能力及其运作的效果，体现在党员干部身上，就是能否在重大原则问题上同党中央保持一致站稳政治立场；能否在大是大非面前坚持党性原则保持政治定力；能否在人民群众当中发挥正确的政治引领作用。

2.中国特色社会主义事业进入新时代是不断增强党的政治领导力的现实依据。十九大提出中国特色社会主义事业进入新时代，是我国发展所处的新历史时期，同时也是党的事业、党的建设面临的新时期。在党的领导能力、执政能力中，政治领导力居于关键位置，有着重要作用。十九大报告当中，如此鲜明地提出要加强四种能力建设是历史的必然，它是基于对我国发展新的历史方位的科学判断；对党的建设新的伟大工程的深刻理解；是中国共产党长期执政的全面思考；是对百年未有之大变局的深刻把握。在新时代，不断增强党的政治领导力是党的建设科学化水平有效提升的重要环节；是党的政治优势得到发挥的必然要求；是有效解决党内存在的突出问题的重要手段。

3.党是最高政治力量，是不断增强党的政治领导力的制度依据。中国共产党的领导制度是我国的根本领导制度，党的最高政治原则就是坚持党的政治领导。在中国没有其他任何大于中国共产党的政治力量或别的什么力量，而党的领导就是中国最鲜明的特色，是中国最显著的国情。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，是带领中国人民从站起来到富起来再到强起来的领导力量，是带领中国人民创造一个又一个发展奇迹的核心力量。习近平总书记始终重视党的政治建设，很多场合、很多讲话中都明确指出，党的政治建设对党的建设、党的事业的重要性，进一步彰显了党的政治领导的极端重要性。

4.增强党的政治领导力是党的执政规律不断深化的具体体现。党的执政规律是在党的事业不断向前迈进，党的重大战略部署不断向前突进，党的建设格局不断进行优化的过程中不断总结凝练出来的具有一般特性的经验、原则等。政治领导力也就是政党的方向性、原则性的把控能力。中国共产党的领导从本质上说是政治性而非经济性或者其他属性的领导；是顺应时代发展大势、符合人民群众利益诉求的内容领导。讲政治是我党一贯的优良传统。从建党之初的思想建设、组织建设、作风建设的三大建设。到十六大加入的“制度建设”、十七大新增加“反腐倡廉建设”，再到十八大，把“反腐倡廉建设”提到“制度建设”的前面，无不彰显了中国共产党人与时俱进的理论勇气和鲜明的时代特色。十九大新的党建格局形成，“以党的政治建设为统领”，加入“纪律建设”，用“深入推进反腐败斗争”替代“反腐倡廉建设”，把制度建設贯穿到其它五大建设之中。政治建设处于统领地位，放在六大建设之首，这是对党建格局的新部署、对党建规律的新把握，对政治建设的重视程度达到了前所未有的高度。

三、增强党的政治领导力的路径选择

1.筑牢信仰信念根基，强化政治认同。中国共产党的信仰可以说就是全体党员和各级党组织的政治认同，坚定的信仰本身就是一种政治力量。中国共产党从建党之日起就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标。理想信念是政治认同的主要凝聚力，中国共产党之所以成为执政党，成为社会主义事业的领导核心，就是因为这项事业是由一群有着共同信仰信念，有着共同的政治追求，有着共同政治认同的共产党员在不懈努力、矢志奋斗。中国共产党的理想信念不是虚无缥缈的，也不是束之高阁的，恰恰就是体现为旗帜鲜明讲政治的政治能力，体现为在大是大非面前的政治定力，体现为在履职尽责中的政治担当。

2.不断强化理论武装，提升政治理论水平。中国共产党是用马克思主义理论武装起来的无产阶级政党，学习马克思主义基本原理、马克思主义中国化的重大理论成果是共产党安身立命的根本；是共产党员补足精神之钙、“强筋健骨”的主要方式；是共产党员应对政治挑战的理论武装。理论上的清醒才能保证政治上的坚定，只有对马克思主义理论学深悟透才能准确理解党的路线方针政策，才能时刻保持正确的政治方向、站稳政治立场，走正确的政治路线，进而不断促进党的政治领导力的提升。

3.牢固树立宗旨意识，滋养政治素养。人民是社会发展变革的决定性力量，是推动历史发展进步的主要力量。习近平总书记提出以人民为中心的发展思想，就要求各级党员干部在谋划工作、推进工作的过程中始终坚持人民主体地位，践行群众路线。只有从内心和情感深处认知、认同以人民为中心的发展思想，才会有正确的政治立场。只有善于运用马克思主义立场、观点、方法，才能在复杂的情形下正确的观察、分析和处理问题，才能站得清、站得稳、行得正。党员干部要学会发动群众的力量，动员广大人民群众积极参与到党的建设和党的事业中来，通过汲取人民群众的力量和智慧来提高自身的政治领导能力。尤其当人民利益受到侵害或威胁的时候，党员干部一定要有政治意识、角色意思、担当意识。在事关群众利益的政治活动、重要任务中，带头站稳政治立场、增强政治定力。当社会上错误思想频现，意识形态领域面临严重挑战的时候，党员干部必须保持很强的政治敏锐性和政治鉴别力，决不能出现态度暧昧不清、立场摇摆不稳的情况。

4.严明党的政治纪律，坚定正确政治方向。党的纪律是对全党的刚性约束，是全党必须服从遵守的行为规范。政治纪律集中体现为党员在政治方向、言论、立场等方面的自我约束和行为规范。党的政治纪律在党的六大纪律中居于首位足以说明政治纪律对党的建设和党的事业的重要性。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。严守党的政治纪律和政治规矩是防范化解重大风险，提高党的执政能力和水平的基础。开展党内政治生活是党性教育和党性锻炼的主要平台，通过开展党内政治生活锤炼党的政治领导力。近些年查处违纪案件中，严重违反政治纪律和政治规矩的相对比较突出，因此，习总书记有的放矢地提出了“七个有之”、“五个必须”等，其实就是从这些典型的案例和突出的问题中抽象概括出来的，带有明显的针对性。一个政党的党风往往是通过党员干部的作风体现出来的，而群众往往就是通过党员干部的作风来评判这个党，因此只有全党严守党的政治纪律和政治规矩，才会让党员有强烈的政治责任感和政治使命感，才会使党在群众中具有强大的政治感召力。

5.通过提升思想引领力、群众组织力、社会号召力强化党的政治领导力。党的十九大报告中提出政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，这“四力”是确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力，只有正确认识“四力”之间的关系，着力强化“四力”建设，才能确保党的长期执政，不断向中华民族伟大复兴的中国梦迈进。政治领导力居于“四力”建设中首位，起着统领的作用。思想引领力主要体现为用先进的理论、先进的思想武装头脑，统一思想进而更好地指导实践，同时提高政治鉴别的能力和水平，与政治领导力而言，思想引领力是政治领导力提升的基础，只有思想认识明确，理论素养过硬才能促进政治领导力的提升。群众组织力是党发挥群众、动员群众、依靠群众实践中国特色社会主义事业的主要能力，具体体现为党治国理政的能力。从群众中来到群众中去，是我党一贯的优良作风和政治优势，也是开展群众工作的主要方法。提高党的群众组织力是提升政治领导力的群众基础和力量之源。社会号召力是党的生命力，具体体现为党的路线方针政策和人民的利益诉求相一致，党的意志和主张转化为人民群众的利益。党的社会号召力是通过党的性质、宗旨凝集起来的，是党在长期的革命建设和改革中积淀起来的，是提高党的政治领导力的精神保障和社会基础。我们要自觉地将“四力”看作一个有机整体，既要看到他们之间的紧密联系，统筹推进，全面提高；又要兼顾“四力”各自不同的属性，有针对性地加强各自领域的能力建设。

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（作者简介：张蕾，法学硕士，中共兰州市委党校（市行政学院）讲师，研究方向：党的理论和党的建设）