坚持以习近平法治思想为指引谱写法治内蒙古建设新篇章

郝泽军

法治兴则国兴，法治强则国强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。中央全面依法治国工作会议在党和国家法治建设史上具有划时代的里程碑意义，明确提出习近平法治思想，并将其作为新时代全面依法治国的指导思想。站在新的历史起点上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民的法治信仰日益坚定，磅礴浩荡的法治力量正在汇聚。我们要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区实践中。

一、牢牢把握“十一个坚持”，增强学习贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉

党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面依法治国，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，其主要内容就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上精辟概括的“十一个坚持”：坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。这“十一个坚持”，既是重大工作部署，又是重大战略思想，我们必须深入学习领会，抓好贯彻落实。

二、突出“三个结合”，掀起学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮

深入学习宣传贯彻习近平法治思想，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全区各级司法行政机关要站在讲政治的高度，全面抓好习近平法治思想的学习宣传贯彻工作。一是把学习宣传贯彻习近平法治思想同学习宣传党的十九届五中全会精神结合起来，引导党员干部准确把握习近平法治思想的重大意义、发展过程和主要内容，系统掌握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系和重要保障。二是把学习宣传贯彻习近平法治思想同认真贯彻习近平总书记关于“精心谋划法治建设规划”指示精神结合起来，坚持“十四五”发展规划和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进，在全面总结“十三五”法治建设成效的基础上，精心编制法治建设专项规划，明确目标任务、工作举措、时间安排，描绘好法治内蒙古建设蓝图。三是把学习宣传贯彻习近平法治思想同丰富法治建设载体结合起来，用整体谋划、协调推进的科学方法论抓好法治内蒙古建设，既要抓好“关键少数”法治意识提升，持续开展“领导干部进法治课堂”活动，建设德才兼备的高素质法治工作队伍，深化法治政府建设示范创建，又要强化法治宣传教育，提升全社会法治意识和法治素养，汇聚全面依法治区的强大合力。

三、全面履行“一个统筹、四大职能”，在新起点上纵深推进全面依法治区工作

深入研究谋划全面依法治区工作，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为推动全区经济社会高质量发展、打造祖国北疆亮丽风景线提供有力法治保障。

一是完善立法体制机制，提高地方立法质效。深入推进科学立法、民主立法、依法立法，推动科学编制立法规划和计划。健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。加强保障和改善民生、生态环境保护、全面深化改革、创新社会治理等重要领域立法。健全立法起草、论证、协调、审议机制，实现立法和改革决策相衔接，主动适应改革和经济社会发展需要，发挥好立法的引领和推动作用。坚持“立改废释”并举，加强立法后评估，建立地方性法规、规章和规范性文件清理长效机制。

二是深化法治政府建设，提高政府治理水平。强化落实“党委领导、人大监督、政府负责、政协参与、各部门分工协作、监委法院检察院有效衔接、法律顾问专家学者人民群众有效参与”的“十二项工作机制”。依法全面履行政府职责，用法治给行政权力定规矩、划界限，进一步厘清政府与市场、政府与社会的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，加快打造市场化法治化国际化营商坏境。健全完善行政执法工作体系，深化行政执法体制改革，全面落实行政执法责任制，推动行政执法“三项制度”落实到位。健全完善突发事件应对体系，强化重大突发事件依法处置。健全完善法治政府建设科技保障体系，全方位推进“数字法治”建设。

三是深化法治宣传教育，全面推进法治社会建设。落实“谁执法谁普法”普法责任制。健全媒体公益普法制度，深化“法律七进”，强化“法治乌兰牧骑”普法金色品牌，增强法治宣传教育实效。健全非诉纠纷化解平台，坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥调解、仲裁等多元化纠纷解决机制的作用。推进多层次多领域依法治理，深化法治旗县（市、区）、民主法治示范嘎查（村、社区）等法治创建活动，推动健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。健全新时代法治人才培养机制，加大蒙汉兼通和涉外法治人才培养力度。建设“两快两全”公共法律服务体系，加强公共法律服务平台建设，拓展公共法律服务领域。

良法善治，民之所向。我们要坚持以习近平法治思想为引领，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，绵绵用力、久久为功，不断开创法治内蒙古建设新局面。