基层党建工作协助企业实现高质量发展的思考

文/贾艳蓉

霍州煤电集团是一个有着优良传统的国有企业，集团党委始终高举新时代中国特色社会主义旗帜，力争集团公司落实新时代国有企业党建的新要求，始终坚持从高位抓党建，充分发挥集团党委的领导作用，充分调动基层党组织的战斗堡垒力量，从而为企业变革提供有力的保障[1]。

一、强基固本，着力夯实发展的基石

（一）始终把坚持党对国有企业的全面领导、加强党的建设作为首要任务

集团党委在落实工作的过程中，党建工作的出发点与落脚点不仅应放在优化公司的效益、不断提高公司的核心竞争力以及实现国有资产的保值增值上，而且还应把党建体现在公司发展章程里面，从而实现 “建立了双向进入、交叉任职”的领导体系。要不断完善《党委会议事规则》等，把党委讨论作为决策层的前置程序，使得法人治理与党组织的深度融合，进一步促使党委会与董事会决策的规范化，使中央精神深入到党建工作与公司的发展中，实现国有企业的转型升级。

（二）始终把抓好党建作为最大的政绩理念

集团党委始终秉持党治的行动方针，始终不忘主体责任的初心意识。在党委领导中高度强调党建工作责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，不断优化基层单位联系制度。在集团公司中，领导班子成员不仅包括行政人员，而且包括党建人员，形成工作到任何环节都能体现党建的局面。党支部领导应该始终坚持党支部季度例会机制，及时听取各级党建工作进度以及存在的问题，及时解决工作中存在的问题，促进党建工作能够有效的落实。与此同时，依据相关工作配置合理的工作人员，从而有效地保证党建工作责任落实到个人。

（三）始终树立“一切工作到支部”的鲜明导向

始终深挖“三基”建设，制定有效的标准化作业机制，保证党建基础变得更加规范。主要表现在如下几个方面：第一，全面覆盖党组织与党建工作，通常党建工作始终秉持四同步的发展理念，在组建生产党员的同时，集团党委应该始终严格按照《党章》规定同步设定基层组织，这样可以及时在基层成立党支部。同步配置党支部人员，实现“双向进入、交叉任职”，从而可以在基层组织中更好地落实党建工作；第二，在开展工作的过程中应该坚持制度标准化指导基础工作，在始终坚持党规党纪的前提下，要给基层干部提供一个“规定动作”清单。以年度党建工作要点、党建工作目标责任分解、党建工作责任实施办法等制度为支撑。与此同时，要把党建工作当做考核领导干部的指标，从而构建成一个规范有效以及务实的责任机制，使得党建质量健康发展；第三，严格进行监督，监督考核的蓝本是年初制定的党建工作目标责任书，主要以基层党支部书记述职评议、党建提醒督导、岗位工作清单等为基准。同时需要做到月初有研究部署、季度有监督检查以及年度有述职评议等，逐渐形成“月通报、季督促、年考核”的工作机制，最终实现党建工作责任的落实；第四，实现工作标准化，可将党支部活动室当做一个非常重要的基础设施，严格按照“六有”标准，与此同时建设“党员活动室”，实现党组织生活制度化、规范化以及生态化等，最终让每一个党务工作人员都有归属感与荣誉感。

二、培根铸魂，着力强化政治建设

集团党委必须将思想政治建设放在核心地位，全体党员干部必须坚持全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将党员干部发展成为具有增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的党员，为基层建设增加新的活力，实现理论和实践相结合的发展路线，为实现中国梦而奋斗。

（一）坚持用新思想武装头脑

在实施理论教育的过程中，可以使用集中教育与经常教育的方式，始终坚持抓好“关键少数”。在年初，必须制定党委与党员年度学习计划以及相应的书目。要组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想。在学习的过程中，各个学员都应该集中学习、做好笔记、以及会后认真总结，引导各个党员干部在思想、政治以及行动方面与习近平为核心的党中央保持一致。

（二）多措并举务求实效

在对党务人员进行培训的过程中始终坚持群众路线，继续学习、巩固和深化如下几个方面的主题教育活动，如“三严三实”“两学一做”以及“不忘初心、牢记使命”主题教育。同时要进行红色教育、形势政策教育等。对于不同的党务工作人员应该采用分层次以及有针对性的教育。当前，互联网不断发展，党务工作人员要充分利用互联网进行学习，如官方网站、QQ以及学习强国平台等。国企相关单位可以借助微信公众号构建属于自己的党建人员学习资料库，组织党员开展诚实敬业的“道德讲堂”活动，从而形成能够满足该公司发展的党性教育机制。广大党员干部必须时刻保持思想的先进性，始终严格进行党性的锻炼，逐渐强化自己的党性认识，让自己成为理想坚定的党员[2]。

（三）坚持重大事项请示报告制度

为加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部的思想作风建设。各单位要严格执行凡重大事项都要领导或党委请示报告的制度。报告内容包括单位或个人重大事项、工作程序、办事结果，报告内容要实事求是，及时准确。对因报告不及时、不报、少报、虚报而造成不良后果的，要进行严肃处理。

（四）坚持干部诫勉谈话制度

为加强对党员干部的监督，对容易出现或已经出现问题苗头的人，及时询问当事人，及时进行提醒，及时进行说服教育，使其对问题有一个清醒的认识，尽早纠正，防患于未然。

（五）严肃规范组织生活

集团党委必须始终把从严治党放在严肃党内政治生活的重心，在组织党内生活的过程中应该做到“三会一课”、组织生活会、民主评议党员以及相应的谈心等制度。每月组织党内组织生活，逐渐强化党务人员的政治性，并把开展这些活动作为党员干部思想交流与解决问题的新平台。党员领导人员应该以身作则，给普通党员树立好榜样，同时要带领普通党员参与支部生活，引导广大党员在党内生活过程中实现对党员思想的洗礼，做到不断提高自己、完善自我以及实现自我提升，最终提高基层党组织的凝聚力、号召力，让全体党员始终保持先进性。

（六）严格纪律和责任追究

紧密结合实际，认真研究，加强对各项规章制度的贯彻与落实。党委和政治机关要将强监督检查，坚决维护纪律的严肃性。发现党员干部有违反纪律的情况，进行批评教育，问题严重的该处分的坚决依据党纪政纪相关规定，给予相应的处分或组织处理，绝不姑息迁就。各级领导干部要认真落实好党风廉政建设责任制，明确自己的责任范围和所承担的责任内容，全面负责。对不执行规定，搞上有政策、下有对策的，或因失职、渎职而造成严重后果的，都要严格追究到具体责任人头上，绝不允许借口“集体负责”而敷衍塞责，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。

三、正风肃纪，着力深化党风廉政建设

习近平总书记始终强调，党风廉政与反腐建设是党建工作的核心。集团党委在开展工作的过程中，始终将纪律放在前面，将“两个责任”作为抓手。在落实管党治党的过程中，始终坚持不敢腐、不能腐以及不想腐的发展战略，将从严治党当做党务工作人员的行动指南。

第一，明确责任到人。通常可以和领导干部签订《党风廉政建设“一岗双责”责任书》，与基层成员签订《党风廉政建设目标责任书》。此外，相关工作人员可以将年度党风廉政建设工作任务进行分解，提高党风廉政建设工程的质量。

第二，深化作风建设。必须严格落实中央八项规定，始终坚持不搞公款宴请、公车使用以及违规发放津贴等，同时要对党员进行全面的监督。相关领导在开展工作时要始终坚持不做形式主义，做到少开会以及开短会，提高工作效率和党员参与的积极性。

第三，优化日常监督执纪力度。各级党员干部应该始终坚持防患于未然的办事思想，逐渐形成“党委进行监督、纪委进行专职监督、部门职能监督、支部日常监督以及党员民主监督”的党内监督机制。各级领导必须严格落实各项制度，对各个重点领域进行全面的监察，成立综合巡查组对各个基层招标情况进行全面的审查，同时对年度重要的项目进行专项巡查。与此同时，要对中高层干部以及对应的相关人员进行廉洁监督，使得党员干部始终秉持廉洁行政、办公的初心。

第四，强化廉政教育。为了更好地提高广大干部的廉洁性，各级领导可以带头开展日常教育与专项教育、红色教育、党性锻炼以及正面典型教育等活动，让党员时刻绷紧廉洁的弦，更好地为人民服务[3]。

针对企业的特点，探讨如何有效地开展基层党建工作，对于国有企业的高质量发展具有极其重要的意义。对基层党员加强组织和领导、对企业党员和员工加强思想教育、坚持按标准吸收新生党员力量、对党员加强党性锻炼，是党建工作的重点。为此，集团党委要始终坚持党的领导，以思想政治建设为核心，坚持新时代中国特色社会主义，通过理论和实践相结合的方式，实现党建工作的创新性和务实性；以纪律为底线，严抓贪腐，严格执行党风廉政规定，对党员进行全面专职监督，正风肃纪，秉持廉洁办公的初心。只有这样，才能更好地推动企业提质增效，为社会经济的发展做出更大的贡献。