下一个5年，让劳动者 “饭碗”端得更稳

职建设

“要加强打击或监管劳务派遣公司用不正当竞争扰乱劳动力市场秩序的行为，建立合理价格机制。”

“当前，农村养老问题日益严峻，而年轻人外出务工居多，希望地方政府多规划发展产业，增加当地就业机会。”

“支持家乡人才回流，鼓励创业。”

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就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。在人民网《领导留言板》开展的“我为家乡‘十四五规划编制献一策”活动中，“就业”也是各地网友最关心的话题之一。

截至1月5日，全国31个省区市党委已陆续审议通过本地《“十四五”规划建议》（下称《建议》），多地把促进就业作为提升民生福祉的重要举措，明确要推出就业优先战略和保障就业政策，实现更充分更高质量的就业。

健全重点群体就业支持体系、扩大公益性岗位安置和健全灵活就业人员社保制度，成为多地共识，并写进当地《建议》。如北京提出统一城乡失业保险政策，建立健全灵活就业人员社保制度;天津提出健全终身职业技能培训制度，全面提升重点群体职业技能水平和就业创业能力;安徽将通过持续开展“四进一促”稳就业专项活动，做好高校毕业生、退役军人、农民工、受灾群众、退捕渔民等群体就业工作，扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。

在帮扶高校毕业生就业方面，山西推进大学生见习基地和创业园建设，深化与省内外高校就业合作，打造大学生就业全链支持体系;辽宁全面放开对高校毕业生等人群的落户限制;湖北计划积极引进高层次人才和创新团队，完善安居、子女教育、医疗、社保等人才保障政策。

除了稳住现有就业岗位，多地还在《建议》中提出将支持和规范发展新就业形态，创造更多新的就业岗位，支持多渠道灵活就业。

河北提出引导平台经济、共享经济等创新模式发展;吉林提出要完善政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的体制机制，落实创新创业优惠政策，深入实施“返乡创业”工程，建设“双创”示范基地和实训基地;湖北计划通过推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，探索对新就业形态更加友好的社會保险经办服务模式;重庆计划支持和规范平台就业、网络就业、共享用工等新就业形态，健全就业需求调查和失业监测预警机制。

党的十九届五中全会通过的“十四五”规划《建议》明确提出，要“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。2021年是“十四五”规划的开局之年，部分省区市在本地《建议》中，把保障就业作为推进扶贫工作、实现乡村振兴的重要手段。

黑龙江计划通过强化就业扶贫、产业扶贫等后续扶持，加强扶贫资产监管，推动特色产业可持续发展;广西提出将易地扶贫搬迁户列入帮扶就业的重点群体，持续发展壮大扶贫产业，做好脱贫人口稳岗就业;宁夏推动乡村人才振兴，发挥“两个带头人”作用，实施高素质农民培育工程和农村劳动力就业能力提升行动，鼓励各类人才返乡入乡创业兴业。

此外，浙江、湖北、湖南、广东、海南、四川六省还根据当地实际，推出了独具特色的就业政策。

其中，浙江明确要健全企业职工工资正常增长机制，落实和完善按要素分配政策制度，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入;湖北提出要坚决纠正和防止就业歧视，营造公平就业制度环境;湖南要求抓好退捕渔民转产安置;广东将高质量推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加快实施“农村电商”“乡村工匠”“高素质农民培育”重点工程;海南建立并完善广大农民参与自由贸易港建设的机制，确保自由贸易港建设新增就业岗位充分吸纳农村劳动力转移就业;四川提出发展“互联网 就业服务”。

就业关系百姓“钱袋子”，关乎千家万户“获得感”。未来五年，各地将持续发力提高就业质量，让劳动者的“饭碗”越端越稳，使民生福祉达到新水平。