基层动物防疫体系建设存在的问题及对策

赵 刚，王建萍

1.山西省临汾市古县岳阳镇农村综合便民服务中心，山西临沂 042400；2.山西省临汾市古县畜牧服务中心，山西临沂 042400

畜牧业发展过程中的强敌就是动物疫病，其是畜产品质量安全的隐患，会给养殖户带来经济效益的损失。对此，只有建立适合我国畜牧业发展现状的基层动物防疫体系，才能有效地减少动物疾病的发生，减少损失。但是通过调查分析，基层动物防疫体系实际建设中，还存在着不少的问题，本文就对此展开详细分析，并提出有效地解决对策。

1 基层动物防疫体系建设存在的问题

1.1 基础设施建设薄弱

基础设施建设薄弱，是当前基础设施体系建设存在的一个重要问题。虽然我国当前对基层投入力度加大，但是在基层基础设施建设上相对比较落后，现在多数基层单位所使用的仪器设备都过于落后，老化严重。在动物防疫经费上也非常缺乏，有的甚至连免疫标识都没有纳入到财政预算中。

1.2 专业队伍素质低，技能水平不高

专业队伍素质低，工作人员的技能水平不高，对于专业技术人才也非常缺乏，甚至有很多在岗的兽医及防疫人员，还不能正确使用相关设施或熟练掌握操作流程。防疫人员老龄化现象也比较普遍，这些都是妨碍基层防疫工作开展的原因。

1.3 基层防疫人员的薪资待遇较低

基层防疫员的薪资待遇偏低，缺乏有效的社会保障。其劳动量和报酬严重不符，这对于工作人员的积极性是非常不利的，同样也不利于防疫工作的开展。

1.4 养殖户防疫意识淡薄，养殖水平相对落后

当前，我国畜牧生产规模不断扩大，但是养殖户的防疫意识和养殖水平都处于停滞阶段，对防疫重要性认识不够，一旦发生疾病，就无法采取有效的措施加以解决。

1.5 基层畜牧兽医站管理机制不健全

除了上述方面的问题外，基层畜牧兽医站的管理机制不健全，也是一个很大问题。基层畜牧兽医站管理混乱，对于职责没有明确的认识，责任追究制度难以有效落实下去，对于员工的考核机制也不完善，影响基层防疫队伍的健康稳定发展。

2 加强基层动物防疫体系建设的建议

2.1 加大对基层防疫基础设施的资金投入

对于基层动物防疫体系建设中存在的问题，人们一定要给予足够重视，对这些问题有正确认识，能够采取科学有效的方法进行解决。对此，要做的就是，要加大对基层防疫家畜设施上的资金投入，设置防疫经费的专项资金，增大投入，并且还应该制定制度保障，给予财政补贴。

2.2 对基层防疫员进行防疫知识以及专业技能的培训

加强对基层防疫人员在专业技能和防疫知识上的培训，这是开展防疫工作的重要关键。重视人才引进，提高人员聘用上的要求，制定基层动物防疫培训制度，定期组织相关人员参加各种培训活动，提高其专业技能。

2.3 提高基层防疫员的待遇水平

建立健全基层防疫员的工资增长机制，提高待遇，保证其工资和福利足额发放，及时纳入社会保障，不断改善工作条件和生活待遇，为其开展工作创造条件。解决基层防疫员的后顾之忧，也能充分调动其工作的积极性，有利于集中心思与精力开展业务工作。

2.4 加强养殖户的防疫意识

加强养殖户防疫意识也是很重要的内容，对此应该注重对养殖户宣传疫病防治的知识，让更多养殖户认识到动物疫病防治的重要作用。在平时的养殖中，能够采取科学合理的方式进行养殖管理，不断提高养殖户的防疫意识，给动物养殖创建一个舒适健康的环境，有助于其健康生长，较少各类疾病的发生。

2.5 建立健全基层防疫站管理机制

建立健全基层防疫站的管理机制也是不能忽视的。首先，应该实行严格的考核制度，规范防疫操作规程，明确管理职责，保证基层防疫人员工作的科学性。其次，要制定相应的奖罚制度，对工作突出、表现优异的人员进行奖励；反之，也需要对其进行相应的惩罚。

3 结语

综上所述，对于基层畜牧动物防疫体系建设中存在的问题，需要多方面的相互配合，只有多管齐下才能确保工作成效，减少各种问题的发生，才能更好地推动基层畜牧动物防疫工作有效开展。