浅谈畜牧兽医行业安全生产管理工作

刘利本，张 爽，张 惠，张 爽，张雪梅

1.吉林省永吉县畜牧兽医总站，吉林永吉 132200；2.吉林省永吉县口前镇综合服务中心，吉林永吉132200；3.吉林省永吉经济开发区畜牧兽医站，吉林永吉 132200；4.延边大学农学院动物医学系，吉林延吉 133002

安全生产工作按行业性质可分为重点行业和一般行业，畜牧兽医行业属于一般行业，随着社会的发展逐步规范化。目前，畜牧兽医行业的安全生产工作属地管理和部门监管责任明确，建立了完整的安全生产责任体系，畜牧兽医行业企业的安全生产意识有了很大提高。

1 畜牧兽医行业企业可能存在的主要危害（风险）

畜牧兽医行业企业包括：饲料及饲料添加剂生产企业、兽药生产企业、畜禽屠宰企业、畜禽养殖企业等。存在的主要危害（风险）主要有火灾：电气火灾、引燃化学品火灾，动火引起火灾等；触电：电气设备及电线漏电引起触电；坍塌：建筑物坍塌（积雪或积水）、土方坍塌；爆炸：粉尘爆炸（饲料厂易燃粉尘）、危险化学品爆炸（天然气、沼气、液氨等）、压力容器爆炸、锅炉爆炸；机械设备伤害：齿轮、轴、履带、脱钩或钢丝绳断裂等伤害。

2 畜牧兽医行业企业安全管理

畜牧兽医行业企业必须严格遵守有关安全生产法律、法规要求，加强安全生产管理，建立健全生产经营负责制和各项规章制度，落实企业主体责任。构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制，同时加强安全生产应急管理，才能有效降低畜牧兽医行业安全生产风险，避免发生重大安全生产事故。

2.1 明确安全风险管控措施

企业要针对风险类别和等级，围绕行业管理制度管理、应急管理等内容，将不同的管控措施，落实到责任部门和责任人，并报属地畜牧兽医行业监管部门备案。

2.2 深化隐患排查治理

企业要建立预防机制，规范生产行为。根据行业标准，针对每种风险制定相应的安全隐患排查治理规范，明确各设备设施、岗位排查要求，实行企业安全生产日检查、周调度、月总结和季报告规定，建立全过程闭环管理隐患排查治理机制，实现企业隐患常态化自查自改。

2.3 强化安全生产应急管理

对企业安全隐患进行专业风险评估，根据评估结果制定可行的应急预案，应急预案一定全面且便于操作，避免真正发生安全事故时成为摆设。定期开展应急知识教育和培训，多种形式开展应急演练。

3 畜牧兽医行业部门监督管理

各级畜牧兽医行政主管部门，坚持安全第一、预防为主，分级负责、属地管理、按照管行业必须管安全的原则，建立健全安全生产监管责任制，开展本行政区域内畜牧兽医行业企业安全生产监管工作。

3.1 落实安全生产责任情况

重点检查是否建立了安全生产责任制，是否明确规定部门、岗位、人员等安全生产职责。

3.2 安全生产管理制度落实情况

检查从业人员是否经过安全知识岗前培训，是否建立消防安全、设备管理、用电安全、安全教育等管理制度，各项制度对应记录表格是否真实。

3.3 隐患排查治理情况

重点检查建立隐患排查治理制度，事故隐患排查台账是否闭合，开展隐患自查自改相关记录，隐患整改是否到位。

3.4 应急管理情况

重点检查应急组织机构人员是否熟知工作职责，编制应急预案是否可行和备案，应急物资是否在有效期定期更换，应急演练记录真实。

安全生产工作已经是行业常态化管理的一项重点内容，畜牧兽医行业安全生产工作任重而道远，需要各方齐心协力，齐抓共管。尤其是一线生产企业更应该承担起安全生产的主体责任、社会责任，为行业、企业的健康、平稳发展、科学发展和安全发展做出应有贡献。作为畜牧兽医行业管理部门要始终将安全生产工作放在首位，保持系统化的管理的同时，针对性的提升监管能力，为畜牧兽医行业保驾护航航。