当前我国动物产地检疫监管状况分析

2021-04-16丁云玲

吉林畜牧兽医 2021年1期

丁云玲

云南省德宏州盈江县农业农村局动物卫生监督所，云南德宏 679300

随着现代畜牧业的迅速发展和畜禽流通的不断扩大，我国相应的法律法规也在不断进行完善。实施动物产地检疫是一项全社会的系统工程，需要有关部门根据各自的分工积极配合，控制动物源性检疫。但是由于行政执法不力和畜牧业威慑力不强，导致动物防疫监督的工作往往得不到很好地支持，这就造成动物产地检疫不力，违法违纪现象时常发生。本文分析了目前我国动物检疫监管中存在的问题并提出了解决问题的对策。

1 我国动物产地检疫监管的现状

1.1 基层工作人员素质参差不齐

虽然养殖业已初具规模，但基层人员很多，工作难以开展。此外，少数村级动物检疫人员对检疫工作不负责的态度，使检疫质量难以保证。一方面，由于乡镇兽医站工作环境艰苦、工作量大、工资低，畜牧兽医学毕业的学生不愿到基层兽医站进行工作；另一方面，近年来在乡镇机构的改革中，一些职工转到乡镇兽医站工作，缺乏专业的实践知识，这些极大地影响了检疫工作的质量。

1.2 检疫工作的投入不足

目前我国的检疫监管工作中存在比较大的一个问题就是，检疫工作投入不足，基础设施条件差。产地不能购买足够的检疫所需设备，无法改善现有的基础设施，且无法在力所能及的范围内开展工作，这就很难满足现代检疫的要求。近年来，尽管财政部门投入了一定的资金，但仍不能满足基层防疫人员的需要。另外，基层检疫的设施不够完善，工作人员大多依靠收集和检查基本的病害材料来完成检测工作。因为没有焚化炉，生病和死亡的动物只能被深深地焚烧和埋葬，这是不够科学的处理方法。

2 加强动物产地的检疫监管策略

2.1 运用多样化宣传方法

我国动物产地的检疫工作可以加快实施网络管理，建立网络中心，加大宣传力度，严厉打击违法违规行为，深入宣传到农民和牧民，实现预防检查信息畅通、互促互动，加强预防检查，逐步降低疾病检出率，实现非特定疾病的检出以及高效生产安全无害的畜禽及其产品。另外，也要充分利用电视等宣传媒介和设立宣传牌、散发宣传单页、科技下乡等多种形式进行工作。同时，为了提高广大农民对动物检疫重要性的认识，增强其自觉开展动物检疫工作的意识，必须要求全乡指定合同制干部、农畜牧业专业技术人员和村干部一起走进村庄，充分利用各种宣传手段，向村民散发宣传单页，在村民集中的地点设立宣传板。这样可以加深广大人民群众对动物检疫监管的认识和了解，有效加强生产地检疫的规范管理，增强生产地检疫责任意识的提升。

2.2 提高产地检疫基础水平

检疫部门需要加强与地方政府及有关部门的沟通协调，逐步加强动物检疫的基础设施建设。特别要加强动物检疫申报站、道路检查站和养殖场的建设，积极为工作的进行配备必要的设施和设备。政府应带头制定明确责任、分工明确的目标管理制度。要求以乡为单位负责辖区内的动物检疫工作，明确禁止跨城镇签发检疫原产地证书。由于养殖场和屠宰场比较分散且偏远，有时检疫的地区长达十余里，增加了生产场所检疫工作的难度。所以要想做好检疫的监管工作，就需要解决生产地的检疫费用和收费问题，尽可能地争取对动物及其产品生产地的检疫工作给予适当补贴。

2.3 加强基层队伍的建设

在监管建设的过程中，必须增加工作人员的素质。检疫人员必须对检疫结果负责，并对违反检疫证明的相关法律承担责任。当地政府以及有关部门需要加强检疫队伍建设，建立强有力的执法队伍，增加基层动物防疫机构人员，提高基层动物检疫人员的整体素质。积极做好培训和改进工作，使检疫人员具备扎实的专业基础理论，熟练掌握动物产地检疫的实际操作技能，打造一支工作能力强、人民满意且信任的检疫执法队伍。