基于注意力与竞争力的城市风貌塑造研究——以广西北海为例

全峰梅 | Quan Fengmei

创意创新时代，城市风貌已然成为了一种城市竞争资本。绿色家园、蓝色梦想，是当下北海的城市文化追求，作为蓝绿交织的滨海城市，怎样塑造城市风貌，展现滨海历史名城和现代都市的韵律，提高城市竞争力呢？从城市形象和城市传播的角度看，北海市应通过城市风貌塑造来激活地方发展潜力，通过利用生态修复、城市修补、城市设计等技术方法，重点对城市滨海景观绿廊、城市公共空间、城市历史街区、城市门户形象等构建北海城市风貌特色框架，塑造“魅力北海、活力北海”形象，并以此作为新一轮城市竞争的着力点，推动北海城市健康可持续发展。

图1 北海北部岸线景观绿廊及景点串珠式发展示意图

图2北海南部岸线景观绿廊及景点串珠式发展示意图

图3 滨海景观绿廊设计

图4 北海冠岭公园景观节点设计

图5 北海珠海东路建筑改造

图6 北海外沙岛建筑整治方案

1 城市风貌：一种关键的城市竞争资本

城市竞争力是城市在区域范围内进行资源优化配置的能力，由城市社会文化、政策制度、产业结构、价值观念等要素构成，并在这些要素的综合作用下创造和维持。城市竞争资本的优劣决定了城市竞争力的强弱和胜负。城市风貌特色是一种重要的城市竞争资本和关键的竞争力要素，充分利用城市禀赋优势、发挥城市文化特征、塑造城市风貌特色成为了提升城市竞争力的一种路径。

1.1 注意力经济与稀缺资源

美国信息技术与管理专家达文波特（Davenport Thomas H.）指出，土地、资本、劳动力、信息不再是稀缺资源，当下最稀缺的资源是“注意力”。“注意力经济”（attention economy）也因此成为争夺稀缺资源的新经济形式[1]。在“注意力经济”理论中，城市竞争的最大资源是公众注意力，注意力能使城市吸引更多的资源要素、发挥更大的价值，城市竞争也成为了一种争夺注意力的竞争[1]。注意力经济时代的城市风貌特色、公众注意力将成为当下城市竞争的着力点。

新经济学代表人马克·格兰诺维特（Mark Granovetter）认为，城市竞争力由城市活动和场所共同决定，城市空间自然将成为城市竞争力的重要因素。城市交通区位、自然资源条件、基础设施等区域禀赋作为场所特质要素，是人们生产、生活所依托的基本空间，具有“特质性”和“不可交易性”。因而，充分认识和正确利用城市、区域禀赋，利于增强城市竞争力[2]。

具有地方性、独特性和不可替代性的地域文化，则与城市风貌相互作用、互为转化。物化的城市风貌是地域文化的外在表现，城市风貌的内在品质则将彰显地域文化的精髓。在全球化和世界多元化的发展中，地域文化的发掘和培育也成为提升城市竞争力的重要策略[3]。

1.2 北海城市风貌的优势与不足

北海地处中国南端，属亚热带气候。城市三面环海，拥有500km有余的海岸线，陆地护林成带。城市地理位置优越，对外开放历史悠久，文化底蕴深厚，城市资源宝贵。城市空间形态上，自然与人工相融合，空间层次明显；城市建筑特色上，北海老街体现出典型的南洋风貌，现代建筑风格简约，大多通透、开敞、轻巧、活跃、朴实、淡雅，既体现建筑的开放性、现代性，又表达出历史文化气质和地理气候特征，形成了北海的滨海建筑特色。是一座集“滨海、风光、人文、古迹”于一体的国家历史文化名城。

但与国际滨海城市以及国内三亚、厦门等沿海城市相比，北海城市风貌特色仍差距甚远。如：整体景观风貌模糊，缺乏优美的滨水天际线、标志性建筑及其他丰富的滨水景观；城市建筑的公共性较差；城市公共空间节点缺乏特色；城区建筑风貌混乱，不同时代特征和风格特色的建筑杂糅交错；城市公共空间系统规划不足；交通屏障阻隔严重，滨海空间步行可达性较弱；老城及历史街区风貌亟需升级改造；自然景观遭到人为破坏，等等。

因此，城市规划设计者与管理者应充分发掘和利用城市自身资源禀赋和地域文化，明确城市特色资源的当代意义，塑造宜人的城市风貌特色，激活城市发展潜能，为城市持续发展启动引擎，增强城市核心竞争力。

图7 北海高德港片区城市设计

2 生态修复：滨海城市环境特色打造

2.1 绿色项链：滨海景观绿廊打造

滨海城市空间与大海直接关联，展示城市风貌最重要的要素之一是滨海界面，因此，滨海界面的控制与设计应该得到加强。例如芝加哥林肯公园，其做法即将优质的滨水资源作为公共开敞空间，使城市景观界面最大化[4]。而在北海，目前人们可亲近的南北滨海岸线较为分散、断裂，绿地及游憩景观较为缺乏，以致北海旅游景点呈散点、跳跃式布局，如果能打通滨海景观绿廊，它将串联北海所有旅游景观，使北海旅游景点串珠式发展。如：北部岸线的海景大道目前只建设到海景广场，滨海路段被各种自建房阻断，景观性和连贯性很差。建议拆除阻断道路的违章建筑，疏通滨海大道，置换出公共绿地提升环境品质；同时打通红帆广场、滨海广场、海堤街与广东路、茶亭路等交通节点，改造其环境品质，延续海景大道，对接金海岸大道、银滩中路，有效地将南北海岸线的步行道路连接起来，同时结合绿道设置亲水平台及休闲游憩设施，为市民和游客提供一条连续、完整的滨海文化旅游体验线路（图1）。再如，南部岸线因为景区分布较多，房地产开发密集，应在此基础上进行适当提升，完善城市的慢行系统，构建多模式的出行方式，为游客提供生态环保的旅游环境（图2～3）。

2.2 城市珍珠：精致城市空间营造

建筑师和规划师可以通过对人性的解读、关注和适应，设计具有人文性、生态性、公共性、艺术性和充满活力的城市公共空间，有效促进当代城市发展，提升文化品位。如芝加哥千禧公园[5]。在城市公共空间景观打造中，北海应强调点、线、面架构，使空间组织分布有序，形成清晰的景观系统结构，体现新城风貌。例如：北海冠头岭国家森林公园入口是一个重要节点，规划师可将其作为烘托城市基本架构的要素，对其生态背景进行绿化、美化和优化，使其成为山海空间中一个重要的公共空间。通过对滨海公园大门的整治，提升城市公园的品质（图4）。而对于老城区，既要保留不同时期和风格的建筑，又要注重邻里街道空间的打造，可通过对 家文化、海洋文化等特色地域文化要素的提炼，丰富城市景观，增强城市空间的趣味性和文化性。

3 城市修补：历史街区保护与复兴

3.1 找到“回家的路”：老城保护与发展

罗西认为：“体现美学意图和创造更好的生活环境是建筑的两个永恒特征”[6]。北海老城是北海最有历史底蕴与人文魅力的街区，是北海发展旅游、提升城市品质的重要突破点；老街是老城神韵的集中体现，包括珠海路、海堤街、中山路、沙脊街，它们作为老城甚至整个北海的底蕴向外散发着活力。因此，老城在保护发展中应充分挖掘每条街区的潜力，做好相应的发展定位和业态规划。如：珠海路是魅力中枢，以南阳骑楼建筑为主要特色，宜发展文化艺术、娱乐等主要功能；沙脊街具有传统神韵，以中式传统商铺为特色，宜发展为传统风俗展示、参与性较强的历史街巷；中山路古今交汇，以新旧骑楼建筑为特色，宜发展为生活服务、民风民俗为主要功能的特色街区；海堤街以现代海港风貌为特色，宜发展为高端商业、休闲度假的内港街巷空间（图5）。

3.2 北海的“克拉码头”：外沙岛升级改造

在历史街区的改造方面，新加坡具有世界性的经验。在20世纪末，新加坡政府将“历史街区所蕴藏的历史文化和集体记忆却是高楼大厦无法取代的”思想作为历史街区保护的基本策略，使历史街区得以发展和复兴，如克拉码头[7]。北海外沙岛就可以通过升级改造，打造北海的“克拉码头”。首先，要保存传统风貌，植入现代元素。外沙岛的升级改造应从功能业态入手，功能的适度复合化将会带动环境景观的多元化，建筑和景观小品依附其中，为老城特色风貌塑造提供载体（图6）。其次，要重视建成环境，塑造场所精神。在新建过程中减少对街区广场、街道及骑楼建筑中拱廊、女儿墙和立面等特色细部的拆除，延续场所精神。第三，置换功能空间，活化功能需求。可将过去的河道活化为娱乐休闲中心，老仓库活化为文化展示中心和游客接待的中心。第四，策划节庆活动，激活文化空间。节庆活动策划是外沙岛复兴的重要策略，因此，应借助滨水区位优势，重视日间和夜间娱乐活动策划，延续北海城市文化。

4 城市设计：亚热带滨海建筑景观塑造

4.1 建筑创作：时代滨海建筑特色探索

滨海建筑是在滨海气候等特定自然地理环境下产生的建筑类型，建筑色彩明快亮丽，有白色、红色、蓝色和绿色等强烈的对比。北海的建筑色彩也不能逃离这样的色彩原则。滨海建筑创作既要符合基本的功能需求，还要应对当地的气候条件和生态环境。炎热、多雨、潮湿是亚热带滨海城市的特征，因此，该地区的建筑在设计过程中，往往都会吸取传统建筑的经验，设置出挑深远的水平屋顶、外廊、遮阳板、遮阳格栅、百叶等等，以达到良好的通风、遮阳、隔热等效果，或对建筑进行开放性设计，使建筑具有良好的通风、除湿功能，或将建筑进行覆土设计和立体绿化，形成良好的遮阳和防辐射效果。这些适宜技术形成了形式丰富的亚热带建筑景观。也有许多实验性建筑利用当代最新的“高技术”来提高建筑的生态性，营造宜居的建筑环境。北海可积极借鉴新加坡等建筑经验，以绿色、生态为原则，创作出属于自己的滨海建筑特色。

4.2 海上诗篇：滨海标志性天际线描绘

作为海上门户的滨海城市，城市天际线是最能体现城市风貌特色的要素，如纽约、芝加哥、香港等等[8]。北海应对城市天际线进行设计探索。比如北海市高德港片区就是一个较好的城市天际线塑造区域。根据北海城市发展总体思路，该区处于“一带两湾、一城两区八组团”中的主城区，北海北部岸线、滨海景观带的重要组成部分和廉州湾开放的重要节点，随着海景大道和进城大道的贯通，区域成为进城大道的出海端口和海景大道向城外延伸的出口门户。从功能分析上看，未来该区域将成为城市高端服务功能区和旅游接待功能区。因此，可通过城市设计，使高德港在促进城市旧区更新、滨海和内河整治、城市公共文化设施完善、标志性滨海建筑景观塑造、为市民创造宜居品质环境的同时，引入商务旅游等产业功能，打造城市CAZ中央活力区，促进片区城市产业结构优化升级、土地多样化和最大化开发利用，提升土地价值，促进区域繁荣（图7）。

结语

注意力经济背景下，和谐舒适、别具一格的城市风貌已然成为城市的珍贵稀缺资源，成为提升城市竞争力的关键要素。2015年中央城市工作会议和2016年《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，明确提出要着力塑造城市特色风貌，并给出了生态修复、城市修补、城市设计等具体技术方法，以此营造城市宜居环境。2019年《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》也明确指出，国土空间规划要坚持生态优先、绿色发展，尊重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律，坚持山水林田湖草生命共同体理念，推进生态系统保护和修复，同时，延续历史文脉，运用城市设计等手段，加强风貌管控，突出地域特色……在这种时代背景和现实需求下，城市政府应抓住机遇，通过整合特色资源、挖掘地域文化、塑造城市特有的地域环境和文化景观风貌，促进城市美好宜居环境建设，提升城市竞争力。

资料来源：

图5：华汇工程设计集团有限公司；

其余图片来自华蓝设计（集团）有限公司。