加强国企基层党组织建设保证企业高质量发展

刘 颖

（大庆油田有限责任公司第五采油厂，黑龙江 大庆 163000）

“要以提升组织力为重点，突出政治功能”[1]，是习近平总书记对党的基层组织建设所提出的重要要求。基层党支部的政治功能是路线方针政策和重大战略部署落地生根的基础保障。基础不牢，地动山摇。国有企业党的基层支部，是团结群众的核心力量，是党员政治归属的家，是党员励志的心灵港湾。实践中，试验大队党委，紧紧围绕公司党委关于《大庆油田基层党建工作质量提升三年行动计划》的要求，加强基层党建三基建设，实现基层党组织全面进步全面过硬，努力提升基层支部建设的标准化规范化水平，努力做好“三个力戒”，促进“双融合”，加强国企党的基层支部书记队伍建设，以高质量党建保证企业高质量发展。

一、力戒随意性，对标《条例》规范化

工作的标准化、规范化，是提升国企党的基层组织组织力和政治功能的保障。习近平总书记指出，党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。[2]必须从严落实中共中央印发的《中国共产党国有企业基层组织工作条例》（以下简称《条例》）。工作力戒随意性，对方针政策和上级的部署，决不允许有随意选择地落实，决不允许教条僵化地落实，决不允许停留在纸面口头上的落实。

对《条例》强调全面学习，全员学习，践行学习，反复学习。要学得透，做得实。《条例》是国企党建的基本遵循。要继承“吃透两头”的大庆光荣传统，学深悟透党支部工作《条例》。《条例》是一个制度系统，包括指导思想、价值目标、效力层级等。习近平总书记指出，“学哲学、用哲学，是我们党的一个好传统”。[3]我们要从哲学高度把握党中央关于国企基层组织工作《条例》，既立足基层，又有战略思维，我们要努力用大庆“两论”起家的基本功，把握实质、落地生根、从严落实。从具体条款到哲学层面系统把握《条例》，是搞好国企党的基层支部建设基本功。

对标《条例》规范化，我们必须从本单位实际出发，严格落实以下工作。第一，党支部设置要科学规范，实现党员全覆盖。克服工作面广、流动性大、党员分散的困难。第二，规范议事决策机制，支部工作与公司治理规范完美融合。第三，“三会一课”、民主生活会、民主评议党员工作，做到各项活动规范达标，务求实效。第四，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动常态化、制度化，不断深化。第五，坚持和规范党员政治生活，让党内政治生活这个熔炉真正热起来。

二、力戒应付了事，落实重点任务清单化

从严抓好落实。国企党的基层支部工作要有建功立业的豪迈气概，而不是“当一天和尚撞一天钟”的心态；要有扑下身子奋斗的作风，而不是浮在上边做表面文章；要有实事求是的自觉从严，而不是应付检查敷衍了事。加强国企基层党支部建设是党建的固本之举。习近平总书记指出，党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实。[4]试验大队党委强调，党建的着力点在基层，必须筑牢党建工作根基。加强日常检查指导，着力解决突出问题，做好基础工作。

对标对表，责任闭环，落实重点任务清单化。对标就是要严格按照标准落实，对表就是要严格按时限落实。基层工作，上边千条线，下面一根针，千头万绪，但基层的资源有限，所以基层党支部必须通力合作，既要群策群力，又要责任到人，督导到位，实行考核问责闭环管理。试验大队党委坚持日常检查指导与专项督导相结合，党建联系点工作常态化。实施零距离工作法，机关干部继承“三个面向”“五到现场”“工人身上有多少泥，干部身上就有多少泥”优良传统，把心思放在基层，把身子沉在现场，切实为基层着想，为基层排忧解难。适时做好动态修正完善，精准把脉，精准施策。国企党的基层组织建设做严做实做好，国企发展就有了保障。

纪在法前，从严治党。国企党的基层组织建设，八小时内外党员先锋模范作用无空挡，党组织教育监督无死角。习近平总书记指出，过去把法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党员的要求，造成了很不好的后果。纪律就是纪律，纪在法前，这应该说是党的十八大以来制度创新的又一成果。试验大队党委做到权责形成闭环管理，工作界面权责明，过程考核责任清，依规问责不含糊，容错纠错创新开拓。坚持不懈开展“大庆精神大庆传统再学习再教育再实践”活动，深化创先争优，基层党组织建设实效性不断提高。

三、力戒僵化不前，党建平台信息化

创新党建形式，充分利用新媒体平台。习近平总书记指出：“各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导。”[1]文字图像视频以及互动的新媒体，对基层党建提出了挑战，也提供了机遇。

实践证明，新媒体可以成为基层党务工作者的“好助手”、支部业务的“工具箱”、全体党员的“即时通”。现代信息手段，灵活党员教育管理，坚持常态化在线上开展通知、通告、在线答题、微型党课、交流体会等事宜。晒积分提升学习兴趣，网上学习打造全天候党课，交互活动有利上情下达，在线管理提高服务基层水平。

试验大队党委扎实推进“有网党建”，成为大庆油田有限责任公司第五采油厂试点单位。全员参与，分级培训。先后开展各级培训累计30 余场，培训党员1720 人次，确保人人能懂，人人会用。短时间内，全大队石油党建APP 手机端安装率达到了100%。优秀传统与现代媒体结合，线上线下结合，基本理论学习和具体问题应用研究结合，学习外地先进经验与选树身边典型结合。

四、高标准严要求，建设过硬的党支部书记队伍

“队伍好不好，关键在领导。”党支部书记的政治素质、业务能力和工作作风，对党支部建设有着非常大的影响。要以党的十九届五中全会精神为指导，谋划国企党建发展的未来，谋划产业发展的未来。严格按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、凊正廉洁”要求，加强基层支部书记的培养。实践中，突出打造政治坚定可靠、群众基础扎实，党务工作和生产等业务“双精”、掌握现代技术手段的复合型人才。

系统化学习，导师制培养。当前，基层党支部面临着党务人员匮乏、队伍整体年龄偏大、接力不足的现状。青年思想政治工作者之于企业的意义，正如“磨好了斧子才能劈好柴”一般，我们不仅要有“劈好柴”的热情和干劲，更要有丰富的自身业务知识，成为一把“好斧子”，为基层思想政治工作增添接续力量。大庆油田有限责任公司举办青年思想政治工作培训班，通过组织推荐和考试选拔学员，实行封闭管理，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进行党规党法培训，培训党务工作和思想政治工作基本技能，解读大庆精神铁人精神。选聘企业优秀领导担任学员导师，导师结合自身成长实际，结合工作实际，悉心培养，从政治理想到具体工作技能，使学员们都获得了很大的教益。科学规范的教育为油田思想政治工作和党建工作培养了一支生力军。

扎实群众基础，培养从严从实作风。习近平总书记在2018 年7 月3 日至4 日召开的全国组织工作会议上的讲话指出，“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。”[1]落实上级精神，要发扬大庆强调“吃透两头”的传统，基层党支部书记要有这样的基本功。要精熟“从群众中来，到群众中去”的党的群众工作方法。培养从严从实的工作作风，要深刻领会习近平总书记“空谈误国，实干兴邦”的理念，落实“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，坚持责任清晰、任务到人、考核到位等工作方法，要以“以人民为中心”的情怀做好群众工作。

严肃政治生活，加强党性锻炼。习近平总书记指出：“一个领导干部强不强，威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关”。国企基层党支部书记，“咬耳扯袖，红脸出汗”的党内政治生活是必不可少的。要根植大庆精神铁人精神，继承“三老四严”的光荣传统。大庆精神，从理念到方法，都具有强大的生命力。大庆精神与开拓创新的时代精神相结合，必定会绽放出灼灼芳华。试验大队党支部书记队伍建设，必须要高举大庆精神铁人精神旗帜，着力加强党性锻炼，培养对党、国家、人民无限忠诚的政治品格，立足岗位，为企业的高质量发展贡献力量。

五、促进“双融合”，以高质量党建保障高质量发展

把推动高质量发展的实效作为考核党建工作的重要指标。国企党的基层组织，要反对“两张皮”，做好基层党建和聚焦企业的中心工作“双融合”，把高质量发展作为国企党建的着眼点，以党建引领发展方向，以党建为队伍提供保障，以党建提供精神动力，以党建树立企业形象。

聚焦提质增效，做好长期应对外部严峻形势的准备。试验大队党委科学研判形势，提出落实“四精”要求，布局新常态下提质增效攻坚战，实现高质量发展。结合党员主题教育活动，研究制定了《试验大队2020 年开源节流降本增效工作实施方案》，推出13 个实施方案和16条主要措施，建设勘探开发创效工程、体制创新创效工程等6 大创效工程。

成为攻坚克难的堡垒，把疫情防控作为党建的重要工作。试验大队党委坚持疫情防控、生产科研“两手抓，两推进”，迎难而上，真抓实干，有条不紊地推进复工复产。优化模式稳生产。领导干部带班，优化在岗人员，实现“减人不减质，减人不减产”。杏十二区西上返试验区注入站母液投注期间，试验一队3 名干部和1 名生产骨干轮流倒夜班，进行母液配注调整、设备调试、资料采集等工作，确保设备正常运转，方案执行准确，保证了杏十二区西上返试验区一次注聚投产成功。保障科研试验的正常开展。自复工以来，技术人员完成试验区块注聚投产1 个，实施注采方案调整66 井次，拟定开题项目5 项。直面问题锻炼党性，提升基层党支部的组织力和政治功能，在安全防疫保生产“战疫”大考中交出了满意的答卷。