《共产党人》月刊与抗战时期中共纪律建设

（陕西师范大学 马克思主义学院，陕西 西安 710119）

《共产党人》月刊是抗日战争时期由党中央主办的党内理论刊物，创刊于1939年10月20日，终刊于1941年8月20日，前后共出版19期。《共产党人》创刊之际，正值中国共产党由迅猛发展进入全面巩固时期，特别是1939年8月中共中央政治局作出《关于巩固党的决定》后，党中央各项建设都进入深入巩固阶段，为完成这一重要任务，《共产党人》创刊出版。正如毛泽东在发刊词中所说，帮助“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，“不是一般党报所能胜任的，必须有专门的党报，这就是《共产党人》出版的原因”[1]。因此，从创刊时起，“《共产党人》就是不同于一般党报的专门研究党的建设的理论和实践问题的特别刊物”[2]，其所载内容①该刊主要围绕党的建设刊载中央文件及党的建设事业上各种问题的文章、关于党的实际工作的总结性的文章、学习战线上的心得质疑和辩论、党员中可为模范或可为殷鉴的行为介绍等方面文章。参见《本刊编委启事二则》，载《共产党人》1939年创刊号。为党中央全面加强自身建设提供重要指导。其中，在纪律建设方面，该刊不仅明确纪律建设的必要性与紧迫性，重视党性修养对纪律建设的影响，而且注重加强纪律规定与组织原则的宣传阐释，强调秘密工作纪律，关注工作、生活与群众纪律，为增强全党的组织纪律观念，进而整顿党组织、巩固党员队伍发挥极为重要的指导性作用。

一、明确纪律建设的必要性

加强纪律建设，必须使广大党员干部了解并明确其必要性与紧迫性。为此，《共产党人》所刊载的内容以理论分析、实际工作介绍等方式向党员干部阐释纪律建设原因，强化他们的纪律观念。

《共产党人》对纪律建设必要性与紧迫性的说明，主要围绕抗日战争初期中国共产党迅猛发展所带来的纪律问题而展开。从抗日战争全面爆发到1938年10月，这是中国共产党迅速恢复和发展的时期，党建工作也主要遵循党中央于1938年初公布的《关于大量发展党员的决议》来执行。在这段时期，中国共产党取得巨大发展，党员人数迅猛增加、党组织规模不断扩大，新党员和新干部的比例也大幅提升。当时，“全国特别是华北干部情况的第一个显著的现象，是党的中下级干部绝大多数是新的干部。就是说绝大多数的干部是在民族革命洪潮中进入党的”，根据对华北地区两个区党委党员人数的不完全统计，一个区党委之下“县委一级的干部，抗战前的党员还不到百分之十，抗战后的党员占百分之九十以上”，另一个区党委老干部较多，但抗日战争后党员仍占到百分之七十以上，根据对已知地区的整体估计，除个别地方外，区级以下干部都是入党不久的新干部[3]。党中央在抗日战争初期的这种巨大发展，使其吸收大量优秀分子入党，极大扩展了自身的群众基础，但同时也带来某些党组织不巩固、党员党性观念淡薄、组织性和纪律性差等问题。

首先是党组织不巩固问题。某些地方的党支部为追求发展党员的数目，对部分入党分子不经详细审查，造成许多共产党的暂时同路人或普通抗日分子入党，甚至投机、异己和奸细分子也乘机混入，使中国共产党党组织与抗日群众团体的区别在某些地方模糊不清，党组织的先锋作用与巩固程度受到很大损害，让民族与阶级敌人有了破坏党的机会[4]，导致党组织不巩固。其次是党员干部风气和倾向问题。正如毛泽东和王鹤寿所言，由于中国共产党短期内迅速发展，大批新党员、新干部还不具备足够的革命经验，他们对完全、统一地理解马克思列宁主义理论与中国革命实践还相距甚远，而且大多数中下级干部还没有经过斗争风波的考验，这直接影响党内风气和倾向，进而影响党内纪律的严肃性。一方面，他们表现为轻视组织和轻视纪律，“重视个人利益，个人兴趣，只相信个人不尊（原文为遵）重组织”；“地方观念，保守成见”；“不愿做技术工作，事务工作，只愿做政治工作领导工作”；等等。另一方面，由于革命环境的变化，“老干部从过去比较狭隘的范围到了完全新的局面，以致有部分人把握不定自己阶级的立场，官僚腐化，被环境所诱惑、所同化，以及以老卖老固步自封或盛气凌人等”[5]情况也较为严重。可见党组织不巩固的问题突出，尤其在抗日战争进入相持阶段、国共合作局面更为复杂的政治形势下，全面巩固党组织就成为极端重要的任务。为此，1939年8月中央政治局决定，“一般的”党组织应停止发展党员，在今后一定时期内以整理、紧缩、严密与巩固党组织为中心，强调“为着巩固党，必须提高党的纪律和加强党的团结”，以保证党内思想、行动上的一致[6]。

《共产党人》针对当时中国共产党自身建设及中国革命的特殊性，刊发多篇文章，从理论上指出加强纪律建设的极端必要。罗迈（即李维汉）曾在该刊发文指出，中国共产党要建设党内铁的纪律，这是因为：其一，中国共产党党组织人员基础中，小资产阶级出身的农民和知识分子占较大比重，“他们在党内是自由主义的园地”，而党内的工人也主要是手工工人、雇耕工人以及小资产阶级破产出身，并非都具备无产阶级的纪律习惯；其二，在民族统一战线环境中，“党更需要自身有严格的铁的纪律，以便克服同盟者的动摇，抵制资产阶级的诱惑，而保持党在统一战线中的先锋作用与阶级独立性”；其三，中国革命的长期性与不平衡性，使得中国共产党如果没有严格、集中、统一的纪律，“就无法统一革命运动和革命战争的领导，就无从坚持革命运动和革命战争到最后的胜利”；其四，“铁的纪律永远是我们党的建设的焦点”，“是无产阶级和共产党争取胜利的基本条件之一”。中国共产党要领导无产阶级“战胜强大的敌人，完成其历史的使命”，其自身就应是“最有组织的，最有严格纪律的队伍”[7]。由此，罗迈通过《共产党人》向全党指明铁的纪律对中国革命与中国共产党的极端重要性与特殊意义。

此外，在《共产党人》中反映当时纪律建设要求的，还有王稼祥的《为中国共产党的巩固和坚强而斗争》①文中引用联共党史的相关论述，该论述指出“党不仅是工人阶级底先进的觉悟的部队，而且同时又是工人阶级的有组织的部队，它有自己的为自己的党员们所务须遵守的纪律”，否则“党的完整性和党队伍底统一性就不能保存”。、李兆柄的《消灭资本主义意识在留守部队中的反映》、铁明的《关于天水党组织的破坏》三篇论文，以及《反共特务人员破坏我党的一个具体教训》《一个奸细破坏我党的例子》两篇通讯，它们都从不同角度表明，党中央在发展党组织及日常具体工作中纪律建设的极端必要与紧迫。

二、重视党性对纪律建设的影响

党性对于共产党员具有决定性意义，党性薄弱或缺乏，往往是不遵守纪律的主观思想根源。为此，《共产党人》在指导纪律建设过程中，亦重视党员党性修养与观念的提升，所刊载内容不仅明确党性修养的重要性，而且详尽阐述党员干部的党性问题及其应对方法，指出巩固党的主要工作，就是进一步加强全党党员的党性锻炼，“使全党能够团结得像一个人一样”[8]。

首先，从宏观视角说明党性问题及其应对措施。《共产党人》刊发的《中央关于增强党性的决定》指出，中国共产党所处的农村游击战争环境以及其人员成分的复杂，使得党内很容易产生“个人主义”“分散主义”“独立主义”等不良倾向，尽管只是个别地区和个别部门的现象，但其存在却是严重的隐患。因为若任由这种倾向在干部，尤其是高级干部与军队干部中发展，便会破坏全党意志、行动与纪律的统一，使党与革命事业受到极大损害，而有这些倾向的个人“如不改正，亦会身败名裂”。这些人的党性问题具体如：政治上表现为自由行动和标新立异、对党隐瞒和阳奉阴违、独断独行等；组织上表现为本位主义和调不动人、反抗中央和轻视上级、秘密勾搭和搞派别活动等；思想意识上表现为反对集体主义、自高自大和喜人奉承、不实事求是和不肯埋头苦干、不密切联系群众等。针对上述问题，《中央关于增强党性的决定》提出的应对措施包括：要强调全党统一性和“服从中央领导的重要性”，不允许党员和地方党部对全国性问题任意对外发表主张；开展反不良倾向的斗争，严格检查一切决议与决定的执行，坚决肃清阳奉阴违的两面性现象；发现问题即时纠正，对屡说不改者须及时“加以纪律制裁”；等等[9]。

其次，从中观视角指出青年工作者的党性修养与纪律问题及其应对方法。关于青年工作者的党性修养与纪律问题，除上述所指的一般表现外，《共产党人》刊发的《党的青年工作者的党性问题》强调，青年党员存在以下具体问题：在个人与组织的关系上，有事、有意见不向组织说而向私人说，不当面说而背后说；不尊重党和团体的决议；不虚心检讨自己的缺点；等等。在部分与全体的关系上，过分要求青年工作的独立性；过分强调革命青年团体的作用；有些青年党员与党所领导的其他团体成员相互妒忌甚至互相攻击，而不从整体立场出发去考虑问题；等等。针对以上具体问题，《党的青年工作者的党性问题》向党内青年工作者提出了具体的要求，如要好好检讨和反省自身，要“具有坦白的胸怀，忠诚积极的精神，以革命利益，党与团体的利益高于一切”，无论何时何地“都要坚持党的原则”；要积极参加党支部生活，养成集体生活习惯，虚心学习马列主义和革命经验，真正提高自己的各个方面[10]；等等。

再次，以微观个体分析方法剖析党性缺失及其所引发的纪律问题，给广大党员干部敲响警钟。与上述对中国共产党内一般问题及青年工作者的群体问题分析不同，《共产党人》所载的《何忠伟的叛变给予我们的经验教训》强调，何忠伟是中国共产党及八路军的老干部之一，他有着长期的革命斗争经验和光荣过去，但到达延安后短时期内即犯了严重错误，违反党内多项纪律，包括政治上不坚定、贪污腐化、生活散漫、对上级虚伪的两面派态度等。该文细致剖析和阐释了何忠伟身上问题的具体表现及其发展过程，挖掘出何忠伟逐渐堕落直至最终叛变的主要根源，就是“政治上的动摇不坚定，政治上的堕落”，其实质就是党性不坚定的问题。对此，该文提出：党员干部在政治上要不断追求进步，思想意识上要加强修养锻炼，确立自己“对各种政治问题共产党人的正确立场”，同时还要“承认并在实际生活中贯彻‘党的利益高于一切’”的原则，对任何错误思想和任何同志的错误，“原则上都丝毫不能让步，应该适当地抓紧批评教育”。考察党员干部，不仅要看他过去的斗争历史，还要注意他现在政治上是否进步[11]。

不仅如此，为了提高党员党性修养和加强纪律建设，《共产党人》还十分重视对党纲和党章的宣传教育。在《论党的组织结构与民主集中制》《关于宣传鼓动工作及其方式》中分别提到“党的建设的依据，一方面为党纲，又一方面则为党章”，“党纲保证党在政治上思想上的一致，党章则保证党在组织上行动上的一致。党纲和党章在党的建设上有同样重要的意义”[12]；教育普通党员，首先在于“使党员了解我党的党纲和党章”[13]。而《提高我们对于党章应有的认识》一文则专门系统说明了党章教育，提出并回答党章的地位，以及为什么与怎样提高对党章的认识等问题[14]。此外，《中央关于办理党校的指示》《怎样在理论学习中考察党性》《理论与实践的统一中的左倾危险》等文章也论述了党性问题，指出在和平的学习环境中同样要考查与锻炼党性，学习理论和锻炼党性是党员“在党校学习的首要任务”[15]等。

三、加强纪律规定与组织原则的宣传阐释

《共产党人》对中国共产党纪律建设的指导作用，还体现在其刊载内容对党的纪律规定和基本组织原则的宣传与阐释之中。

首先是对党的纪律规定的刊载宣传。《共产党人》作为中国共产党的党内刊物，其主要受众是党员和干部。为了使广大党员干部了解、熟知党内纪律规定，以加强对纪律建设的指导，该刊着重刊发相关的纪律规定与党纪机构——党务委员会①为防止党员违反党章、破坏党纪、不遵守党的决议、官僚腐化等情况发生，党中央于1933年9月成立中央党务委员会与各省县监察委员会，以执行并维持无产阶级政党的铁的纪律。除中央外，它在军队中也有设置，并一直延续至抗日战争时期的1943年。其主要职权是处理党籍问题和对党员的处分问题。从1937年始，由李维汉、王若飞先后担任主任。参见《中共中央关于成立中央党务委员会及中央苏区省县监察委员会的决议》，出自《中共中央文件选集》第9册，中共中央党校出版社1991年版，第340页；中共中央组织部、中共中央党史研究室、中央档案馆《中国共产党组织史资料》第三卷（上）抗日战争时期（1937．7-1945．8），中共党史出版社2000年版，第37页。此外，罗迈在《共产党人》第2期发表的《论党的组织结构与民主集中制》中也指出，中央“设立党务委员会”，是为了“处理关于党籍问题纪律问题等事宜”。的工作规则，包括《扩大的中共中央第六次全会关于各级党部工作规则与纪律的决定》以及关于党务委员会工作规则的两份文件等。前者有许多具体说明与规定，如中国共产党的各级领导机关即党的委员会及其成员的产生、职权范围等。这些说明和规定的刊载宣传，使各级党委及其委员与党员个人都能明确自己的言行边界，明确自身的权利和义务，对党中央的纪律建设发挥重要的指导作用。后者则明确党务委员会的职权与党纪、军纪的区别，规定党务委员会处理党员和党内纠纷的程序与原则等[16]。这些纪律规定的刊发既规范党务委员会的工作，也规范相关党员的行为。

《共产党人》对以上规定和决议的刊载，使中国共产党纪律规则在党内得以更为广泛地传播，从正面规范并引导着党员干部及相关机构的行为。而该刊对党务委员会处分党员决定的刊载，则从反面加强对党员干部的纪律教育，使其明确言行禁区，认识党内纪律的严肃性。《共产党人》共刊发过6项该类决定，依据党员干部的违纪程度，分别给予不同的纪律制裁。具体包括《关于陈伯钧同志的决定》《关于牛刚同志的决定》《关于宋世轮同志的决定》《关于停止唐朴农党籍的决定》《关于开除周时源党籍的决定》与《关于开除刘振球党籍的决定》，分别对相关党员的违纪违法行为给予“劝告”“严重警告”“严重的最后的警告”“停止党籍”“开除党籍”的决定，并交由军法处与法庭处理处分和制裁，这对党员干部起到教育警示作用。值得注意的是，该刊不仅重视党内纪律的刊载宣传，还强调党员干部对法律的贯彻执行。“共产党人自己必须尊重法治”，对政府与民意机关的决议和法令，“必须首先而且忠实的执行，切实作到以身作则”，成为“奉公守法”的模范[17]；党员应自觉遵守中国共产党领导下政府的法令，若有违犯，除受党纪制裁外，还应比普通群众犯法“加等治罪”[18]。这些内容表明，当时中国共产党不仅强调纪律对党组织和党员的极端重要性，而且重视党员对法治的执行和遵守，这在当时的革命战争环境中给党员干部的言行设定了纪律和法律的双重约束与双重保障，也是中国共产党带领全国人民最终能够取得胜利的重要条件之一。

其次是对基本组织原则的阐释说明。为进一步增强全党的组织纪律性，《共产党人》对党的基本组织原则，即民主集中制进行详细说明与阐释。一方面，指出违反民主集中制的倾向和问题。这些倾向和问题表现如下：抗日战争时期党员存在的各种各样不服从组织、破坏纪律的行为；在条件不允许的情况下仍要求采用广泛民主的行为；破坏秘密工作纪律的行为；“把党内自我批评当作无原则的攻击个人或超组织的‘背后议论’的行为”[19]。此外，陕西大后方党内也存在一些问题，如有些党员轻视党的决议决定，不接受党组织批评，甚至采取两面派的态度等[20]。另一方面，强调民主集中制的地位与作用。当时中国共产党党内违反民主集中制的现象不仅与党内成分复杂有关，也与党员干部对民主集中制认识不足密切相关。《共产党人》对民主集中制的说明与阐述，一定程度上加强了对这一基本组织原则的教育宣传，促进党内组织纪律的建设。比如强调民主集中制是“党的基本组织原理之一”，也是“组织结构的基本原则”，“不论党的组织形式和活动形式有怎样大的变动，党，必须是一个统一的整体，是一个依民主集中制原则建设起来的有机的结构”[21]；强调民主集中制有关集中、统一的要求是中国共产党铁的纪律的基本内容，党内没有可以不遵守纪律的特权[22]，此外，民主集中制有关党内民主的要求则是增强纪律性的途径与方法，党内民主能够活跃党内生活并“提高党员和干部的觉悟性与对党的路线的认识”，进而“增强他们的积极性与对党的责任心”，“巩固党的纪律性与统一性”，因此，“民主制是党内不可少的东西，只要环境许可，就应当尽量地使用民主”，但是“民主制不是绝对的东西，它的范围和程度应当依存于具体的环境与具体的情况”，而且必须辩证而非机械割裂地看待民主与集中的关系。不然就会发生违反民主集中制原则，违反组织纪律的错误倾向[23]。所以，加强党内有关民主集中制的教育，能够使党员正确运用民主集中制原则。

此外，《共产党人》还在《反共特务人员破坏我党的一个具体教训》和乡村工作通讯《延川县禹居区三乡支部的特点、党员和干部》中，探讨征收、发展党员与开除党员的纪律原则和程序问题；在《目前干部政策中几个问题》《关于八路军的干部问题——使用与提拔问题》及《中共中央关于审查干部问题的指示》《华北党建设中的几个问题》中，明确正确提拔与合理配置干部要政治条件与工作能力并重的组织原则。

四、强调秘密工作纪律

抗日战争时期，由于日本帝国主义对中国共产党的阴谋破坏，以及抗日民族统一战线内部国共两党的复杂关系，当时中国共产党的秘密工作成为巩固自身的极为重要的环节，也使秘密工作纪律成为中国共产党纪律建设的重要内容之一。《共产党人》对这一问题的强调与指导主要体现在以下几个方面。

首先，强调《共产党人》本身的秘密性。《共产党人》月刊共出版19期，从创刊号开始，除第12、15、18、19期外，其他均刊发该刊编委会启事，而每一则启事除提出来稿要求外，还强调《共产党人》这本党内刊物的性质，要求刊物“只限于党内同志阅读”，读者应保守《共产党人》的秘密[24]。在该刊第11、13和14期的编委会启事中，还有“特地重新申明”“特地郑重声明”等字样，要求“每个同志负责保守秘密，不能遗失，也不能未经组织上的认可而随便转借转抄”[25]。而且值得说明的是，第15期虽未刊发编委会启事，但其最后一篇文章是读者来信《怎样保守〈共产党人〉的秘密》。信中强调“《共产党人》既是党内刊物，那么它就是党的秘密文件，每一个同志，为了保守党的秘密，必须好好的爱护它，因为保守党的秘密是每个同志的天职”，还列举了作者所看到的不注意保守《共产党人》秘密的现象，如“公开的在群众面前阅读”，把《共产党人》随意扔在桌上、床上，任大家乱抓乱翻，以及“随便把《共产党人》交给不是党员的收发员去收发，让群众任意翻阅目录和内容”等，以此提出保守《共产党人》秘密的问题值得严密注意。那么怎样保守《共产党人》的秘密呢？该文提议必须使全党同志认识到，《共产党人》不仅是党内刊物，而且是“目前党内唯一的工作指导性质的重要秘密文件”，“注意它的安全，也就是注意党的安全”，必须“随时检查与纠正那种不保守《共产党人》的秘密的现象”，“把保守《共产党人》的秘密问题与党的秘密教育联系起来”，明确不按要求保守该刊秘密的行为，“就是违反党的纪律，应该受到党的处分”[26]。《共产党人》刊发该文是为了教育所有党员保守该刊物的秘密，遵守秘密工作规则。

其次，关注各类违反秘密工作纪律的现象。《共产党人》对秘密工作纪律的重视自然与当时党内存在的相应问题有关，概括起来，关注的违反秘密工作纪律的现象有以下几个方面：一是一般情况。主要表现在个别同志在日常生活和工作中，不严格遵守“秘密工作的基本规则与纪律”，存在疏忽懈怠的现象，“他们的言语行动，日常生活，常常吊而朗当，喜欢乱谈情，作小广播，党的文件乱丢乱放，极秘密的文件可以毫无原则的，私人感情的，自由借给人家。他们以为这是细微末节，不关大体，毫不注意，虽然他们是对党忠实的，但事实上常常便利了奸细”[27]。二是大后方党组织及党员中的表现。关烽（即贾拓夫）在论述中国共产党大后方的秘密工作问题时，除指出上述一般情况外，还注意到大后方党及党组织的组织关系、党内生活和工作都还存在泄露秘密的可能。如在党的会议方面没有按照秘密工作条件严格规定会议的组织和进行，接头前不在技术上作规定，导致秘密暴露等[28]。三是陕甘宁边区党员破坏秘密工作纪律的现象。抗日战争进入相持阶段后，陕甘宁边区虽然相对于大后方和战区的复杂环境更为安全，但在秘密工作方面仍存在问题，并给党组织及其工作都造成相应损失。当时，陕甘宁边区内党员破坏党的秘密的事实，除“乱谈经”“小广播”外，最严重的是通信泄露秘密。据不完全统计，当年仅一个月，由延安发出的“十二封信中暴露了大后方的组织八处，暴露了党员的面目七十五人”，有些信件内还附有干部名单，“陕西被捕的党员之中，因从延安寄信被证实而遭逮捕者，仅在七个县之中就有十个同志。此外因通信被暴露面目者更多”[29]。由此可以看出当时中国共产党加强秘密工作纪律的紧迫性。

因此，《共产党人》所刊载的中国共产党党内文件及相关论文提出许多加强秘密工作纪律的措施和建议。针对秘密工作中存在的一般问题，强调“为着巩固党，必须加紧党的秘密工作”，必须严格遵守党的秘密工作纪律与各种规则，“任何自由行动与疏忽懈怠都是有害的，应该与之进行坚决的斗争”[30]；秘密机关和公开机关的人员在联系时都须严格遵守中国共产党的秘密工作基本规则，而且“要有严格的纪律来保证这些规定的执行”，换言之，每个党员和干部只应知道他必须知道的，而不是他能够知道的事情，“随便将党内秘密告知不相干的同志，及随便在党内打听秘密的事情，都是不允许的”；等等[31]。针对中国共产党在大后方的秘密工作问题，除要求遵守上述相关规定外，还强调对违反秘密工作纪律的党员及组织执行纪律处分的重要性，即“任何违犯秘密工作规则的现象，都应受到严格的批评与党纪的制裁，一直到开除他的党籍，只有把秘密工作建立在党的铁的纪律基础上面，秘密工作才能真正建立起来”[32]。针对陕甘宁边区内存在的问题，《共产党人》刊发的文章指出：全党组织都要提起对秘密工作的极大的注意，确实纠正过去党内一部分同志麻木不仁的现象；要加强秘密工作教育，使每个党员都深刻了解秘密工作的重要性，以及如何严守党的秘密；严格秘密工作制度，加强党内纪律性，如有因不正当的通信或由其他方面破坏党的秘密者，党应该执行纪律；党员之间还应互相劝勉、互相监督，使每个人对严守党的秘密有正确的、深刻的了解，并切实执行[33]。

除上述内容，《共产党人》还刊发了强调党支部秘密教育工作、党员干部提高警惕性问题的各类文章，如孔原的《必须把党的警惕性提到最高度——反奸细斗争的一个具体的经验教训》、李富春的《八路军作战区的群众工作》等，都涉及秘密工作纪律的相关要求，为教育党员、巩固党的组织、加强党的秘密工作发挥极为重要的作用。

五、关注工作、生活与群众纪律

《共产党人》除重视指导上述中国共产党纪律建设的几个方面外，还关注党员干部的日常工作、生活与群众纪律。

（一）工作纪律方面

《共产党人》对党员工作的要求和纪律规范主要集中在党员干部履行职责和工作作风两个方面。

1. 党员干部履行职责方面。张闻天在《共产党人》发表的党建学习笔记中指出，《苏联共产党党章》关于要求苏联共产党党员成为“遵守劳动与国家纪律的模范”，并不断提高生产与办事的熟练程度、精通职业技术的决定，应该引起中国共产党的极大注意，但由于两国环境及发展程度不同，不可能将其完全照搬到中国来，而要加以具体化。因而，这一条要求对中国共产党党员而言，不仅应包含“安心于自己所负担的任何事业工作，而且包含把自己所负担的任何革命工作做得好的意思”[34]。体现这一纪律和原则的典型是留守兵团七团第八连支部，对于党内和连队支部的工作，“他们不是主观的要战士盲从，而是很客观的提出问题与处理问题，他们发动战士提出意见，接受正确的意见，对不正确的意见给以解释”，很好地处理了党内及连队的各种问题。但这并不代表放任党员、干部的错误行为，该连支部对军事纪律和党内各项纪律的执行是严格的[35]，这正体现了这一连队支部对工作纪律的模范执行，证明严守工作纪律的重要意义。

2. 党员干部工作作风方面。为更好地贯彻执行工作纪律，《共产党人》对党员干部工作作风方面也给予了必要的关注。高岗在该刊刊文指出，当时某些党员干部在工作中存在作风问题。如在工作执行上，“对上级的决议、文件或指示的不重视，马虎过去，不讨论，不检查，不督促，照例报告，照例总结，敷衍上级，责备下级，骄傲自己”等。针对这些问题，他提出的解决措施是开展自我批评、发扬民主主义作风与提高朴素切实的工作作风，反对形式主义与只重数量忽视质量的工作作风倾向，同时建立起系统的、经常性的审查工作计划[36]。而张闻天则刊文论述如何提高朴素切实的工作作风，他指出“朴素就是‘有什么讲什么’，就是‘老老实实’，就是‘真实’的意思”。只有“老老实实”，才能正确地发扬优点，改正缺点，“使工作向前进步”，同时“只有把我们党的政治路线与策略建立在‘真实’的基础之上，我们所要完成的共产主义事业，才能达到胜利的目的”；“切实”就是工作要切合实际，根据对具体情况的了解和“老老实实”的认识来决定当前的具体工作，已经开始的工作也要经常检查，并将其进行到底。同时，还要反对那些不肯或不会脚踏实地工作而讲大话、制定大计划的空谈家，要在切实的点滴工作中“建立起我们理想的、自由的王国”[37]。与此相呼应，师哲在译作《反对夸张和空喊》中指出，“倘若走到夸张和空喊的道路上，那就会使最优良的方式庸俗化”，夸张和空喊的精神对于布尔塞维主义是异己的，它对于我们的事业是有害的。凡在领导者制造夸张空气的地方，总是粉饰缺点，削弱自我批评、丧失了工作人员的政治敏感，因此，“不是说得天花乱坠的美词，而是真正布尔塞维克的实事求是和谦虚的精神，才可装饰党的、国家的和社会的工作人员”，所以在日常工作中，“甚至想用虚饰代替实践工作的小小企图，都应当加以铲除”[38]。除此之外，对工作作风和工作态度的阐述，还体现在毛泽东的《没有调查者没有发言权》《中央关于调查研究的决定》和《华南妇女工作的几点经验教训》中，这些都为形成党内朴素、切实的工作作风，进而贯彻执行工作纪律，起到极为重要的理论教育与宣传引导作用。

（二）生活与群众纪律方面

《共产党人》对生活与群众纪律的关注主要体现于某些文件和文章的相关说明与论述中。

1. 生活纪律方面。《共产党人》刊文要求，审查党、政、军干部须注意其在单独行动时“是否有贪污腐化违背党的政策等行为”，“如发现某个干部犯了严重错误，则须转交党务委员会给以党纪的制裁”[39]，同时“应当在一般的审查工作中更加详细的去审查那些……经常破坏党章党纪的、生活极端腐化堕落的”[40]党员。此外，谢觉哉也强调，在加强边区民主建设的同时，应提倡党员干部“发扬艰苦奋斗的优良传统，反对喜舒服爱面子的办法”，并指出“边区政府严禁任何贪污，贪污五百元以上的处死刑”[41]。

2. 群众纪律方面。《共产党人》对中国共产党与群众关系的论述十分丰富，不仅强调必须加强与群众联系、加强对群众的教育与领导，还明确提出“争取群众，纪律是非常重要的”[42]，指出日常工作、生活中党员干部违反群众纪律的现象，即某些党员干部“不关心群众生活，不问民间疾苦，不听取群众意见，随便谩骂群众，压制群众的积极性”，在工作方式上也主要采取“强迫命令”手段，“不耐心的进行说服解释工作，只顾限期完成任务，不管群众愿意不愿意。甚至随便捆绑群众，以图一时的痛快”[43]。对此，该刊指出，不关心群众切身问题、同群众隔绝的官僚主义的“党部与党员，是最坏的党部与党员。这种党部与党员应该使之在党内党外成为党的最大耻辱，不使其有存在的余地”，对于“那些鱼肉民众、压迫民众、欺侮民众的官僚、老爷们，必须给以严厉的革命的纪律的制裁”[44]，表明党中央对违反群众纪律的党员干部的严肃态度。与此同时，《共产党人》还指明加强群众纪律的方法，即“党的纪律绝不是自足的，更不是闭户潜修可以建立起来的。党同无产阶级及广大劳动群众之间的相互联系与相互信任的程度，正是铁的纪律巩固程度的标志”[45]。这就明确表明，加强群众纪律，必须增进与广大群众的相互联系与相互信任。对于敌后会门工作和驻军的群众工作，该刊则指出，“我们军队特别在会门区域活动的部队，要以自己的模范的群众纪律——自带给养，秋毫不犯——去影响他们”[46]，驻军必须“加强连队支部的领导，严密部队的管理，严厉处分犯纪律的份子，部队中的军政首长，对此必须负起应有的责任。如发生犯纪律的行为，必须向群众认错，赔偿群众损失，必要时公审犯纪律份子”[47]。

除此之外，《共产党人》对生活纪律与群众纪律的阐述主要渗透于对某些党员干部的纪律处分决定及对其违纪问题的深入剖析与说明中。如前述党务委员会发布的六项纪律处分决定，以及胡耀邦《拥护开除刘振球的党籍为党的事业奋斗到底》、张如心的《何忠伟的叛变给予我们的经验教训》。这些论述虽不十分丰富和集中，但仍给处于抗日战争环境中的中国共产党党员、干部指明了日常生活与群众工作的言行标准和界限。