守好城乡居民的“养老钱”

作者系人社部农保司司长刘从龙

从龙评点

广西壮族自治区来宾市位于西南山区，经济欠发达，群众生活水平较低，城乡居保就是防止群众因老返贫的“最后一道防线”。为了守住城乡居民的“养老钱”，来宾市人社部门开展了“死亡人员领取城乡居民养老金”专项整治行动，规范业务流程，不断完善升级村级就业社保服务平台，筑牢社保基金安全网。2018 年8 月，我到来宾市调研他们整治“死亡人员领取城乡居民养老金”的经验做法，对他们在维护社保基金安全管理中实行三级联排，印象十分深刻。当地党委政府主导，人社与纪委等部门联动，将整治“死亡人员领取城乡居民养老金”工作列入乡镇干部绩效考评指标，值得推广借鉴。

守住城乡居民的“养老钱”，让老年人生活更有保障。1947 年7—9 月，中共中央工作委员会在河北省平山县西柏坡召开了全国土地会议，通过了《中国土地法大纲》；2012 年7 月1 日，人社部、财政部在西柏坡宣布全国城乡居民社会养老保险制度全覆盖，中国农民从“土地保障”走向“社会保障”。在乡村振兴工作中，让农民老有所养，不因老返贫，就要牢牢守住城乡居民的“养老钱”。来宾市通过政府牵头、部门协同、县乡村三级联排的方式，将预防工作做在前，既保障了群众的利益，又维护了基金的安全。

守住城乡居民的“养老钱”，完善社会保险基金风险防控机制是关键。来宾市人社部门在全市714 个行政村建设村级就业社保服务平台，每个行政村配有1 名协管员，主动上门服务。据统计，仅2021 年上半年，来宾市上门为村民进行人脸识别的就达5000 多人次。在提升服务能力的同时，他们还不断完善工作流程，加强社保基金监管；与纪委、农业农村、民政三个部门联合，规范村(居)务监督委员会监督民生补助资金管理使用工作，确保精准发放。

守住城乡居民的“养老钱”，有力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。“十四五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，这五年脱贫地区乡村振兴的工作重点仍然是防返贫、稳脱贫，补齐短板，筑牢根基，确保不发生规模性返贫。各级城乡居保工作人员要立足新形势、新阶段，着力探索构建适应脱贫地区需求特征的社会保障体系，有力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。以守好城乡居民“养老钱”为契机，不断提升参保群众的获得感和满意度。■