瑞士教育：将“请进来”与“走出去”有机统一

2021-04-15骆毅

青春期健康 2021年5期

文/骆毅

从一家英国教育组织发布的2021 年世界大学综合排名及学科排名来看，瑞士排名仅次于美国和英国，成为教育界第三大强国。其中，瑞士苏黎世联邦理工大学雄踞欧洲大陆各高校之首，名列全球第六位。事实上，近年来的国际教育指标数据显示：瑞士在教育、研究与创新3 个方面一直占据绝对优势。瑞士教育的成功与国家对教育国际化的重视密不可分。

弥补本国教育资源不足提升教育体系国际认可度

瑞士教育的国际化战略体现了“请进来”与“走出去”的有机统一。一方面，瑞士大力促进人力资源的合理流动和有效配置，在引进海外人才资源的同时，大力鼓励科研人员、教师、学生等积极融入其他国家的教育领域和劳动力市场；另一方面，瑞士大力引进欧盟及其他国家的教育资源，有效弥补本国教育资源的不足，同时极力倡导本国教育资源积极参与全球教育治理体系，如将教育资源输出到其他国家，并形成瑞士的国际教育品牌和国际教育网络等。

瑞士教育国际化的三大核心目标是：引进人才和输出教育、巩固和拓展国际网络、提升教育体系的国际认可度。

瑞士从全世界招募优秀的学生和学者，并增进人才流动性。瑞士联邦政府通过拨付奖学金和助学金，促进瑞士与相关国家在学徒、学生和科研人员等方面的人员流动性。此外，定向的科研资助政策使瑞士建立起众多一流的科研基础设施，不断吸引一流科研人员到瑞士从事科学研究工作。同时，海外经历也被看作瑞士正式教育的一部分。

瑞士鼓励利益相关者参与多边项目，致力于解决全球挑战的多边倡议、国际组织和项目，并参与国外的科研基础设施联合基金会，以此作为对本国科研基础设施的有力补充。基于互惠的原则，瑞士积极与相关欧盟内外的国家开展双边合作。此外，瑞士联邦政府充分尊重并引导不同的教育机构和院校根据自身实际情况和需求，制定多元化的国际化战略和发展路径，并通过政策引导和资金支持，从联邦层面和州级层面引导各类教育机构与院校实现各自的国际化发展，协同提升瑞士的创新竞争力。

瑞士联邦政府充分尊重院校的国际化发展战略，引导并鼓励它们积极开展国际交流活动，通过资金支持、对外宣传等方式帮助院校巩固在全球的良好声誉。瑞士政府认为：学术型教育和职业教育与培训的体系应该在国家和国际层面获得同样的社会认可度。因此，应充分发挥双轨职业教育与培训模式的作用，不断提升瑞士教育质量的国际认可度。

深化双边、多边教育合作积极参与国际组织教育项目

瑞士在深化双边、多边教育国际化合作过程中，体现出三方面的特点：一是加强与大国、周边国家、发展中国家及国际组织的务实合作，形成重点推进、合作共赢的教育合作局面。二是积极承担国际责任，开展教育国际援助，通过提供联邦政府奖学金和设立专门奖项，开展短期培训项目，支持高校对口合作，帮助周边国家与发展中国家培养专门人才。三是积极参与国际组织多边教育行动，主动在全球教育发展议题上提出新主张、新倡议和新方案，主动参与国际教育规则和标准制定。

瑞士与欧盟国家优先开展双边合作。近年来，瑞士与欧盟以及其他国家签署了20 多个双边协议，在科技合作方面不断加大力度。一些双边合作协议为特定领域的科技项目合作奠定了基础，鼓励和促进了瑞士与其他国家教育机构在相关领域展开直接合作。例如：与别国合作建立知识产权保护基本框架，与欧盟国家建立教育合作等。

瑞士与新晋欧盟成员国开展双边合作。自2004 年开始，瑞士在教育、科研项目方面大力支持新晋的10 个欧盟成员国。瑞士联邦议会于2007 年通过了致力于支持欧盟吸纳10 个新成员国的法律框架，拨付专项资金用于与这些国家开展为期10 年的相关合作项目。2009 年12 月，瑞士联邦议会又批准通过了在教育和科研方面与2个新晋欧盟成员国保加利亚和罗马尼亚建立合作的框架协议。

瑞士联邦委员会和联邦议会积极拓展现存海外教育网络。在新加坡、中国、巴西等17 个国家设置科技处，与全球合作伙伴一道为瑞士的科技、教育和文化事业募集和赞助资金，支持相关国际科教合作与交流活动。瑞士还在全球设立了17 所海外学校，向当地提供基于瑞士标准的教育，这些学校同时也向外传播瑞士文化，在当地以高质量的教学而深得好评。