锐意进取 担当作为奋力开创农业机械化工作新局面——全省农业机械化工作会议在南京召开

本刊通讯员

2021年3月9日，全省农业机械化工作会议在南京召开。会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央和省委省政府“三农”工作决策部署，总结“十三五”全省农机化工作，分析新发展阶段农机化工作面临的新形势新任务，谋划“十四五”发展思路，部署2021年重点工作。会议由省农业农村厅副厅长沈毅主持，省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云出席会议并讲话。

杨时云厅长在讲话中充分肯定了全省“十三五”农机化发展成就，分析了乡村振兴和率先实现农业农村现代化面临的形势任务以及对农业机械化提出的新要求，明确“十四五”期间江苏省农机装备、农机作业、农机服务和农机安全发展目标。要求全省农业机械化工作必须牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入实施农业生产全程全面机械化推进和农机装备智能化绿色化提升“两大行动”，以农机农艺融合、机械化信息化融合为路径，推进农机服务模式与现代农业发展相适应、机械化生产与田园乡村建设相适应，加快农业机械化向全程全面高质高效转型升级，推动农业机械化高质量发展走在全国前列。

沈毅副厅长总结了2020年全省农机化工作。他指出，过去的一年，全省各级农业农村部门以实施乡村振兴战略为统领，统筹推进农机化各项工作，取得了明显成效。主要表现在以下六个方面：一是强化机制融合，农业机械化转型升级持续推进。成立省农业农村厅农业机械化决策咨询委员会，在全国率先出台了《关于加快推进农机“两融两适”促进农业机械化转型升级发展的指导意见》，制定了《江苏省农机装备与技术创新平台管理办法》，成立了“江苏智慧牧业装备科技创新中心”和“江苏省智能农机装备产业联盟”。二是强化创新创优，农业机械化扶持政策效应持续放大。全年共登记使用农机购置补贴资金超过17亿元，受益对象6.08万个，新增补贴机具12.86万台(套)，拉动购机者投入42.83亿元，补贴效应创历史最高。完成稻麦秸秆机械化还田面积达4 350万亩（290万hm2)，收益农户超过400余万户。出台了《江苏省农业机械报废更新补贴实施意见》，报废更新机具数量较2019年增长47.3%，创历史新高。三是强化目标导向，农业机械化全程全面发展水平持续提升。2018、2019年度创建的32个粮食生产全程机械化整体推进示范县全部顺利通过验收，全省66个粮食主产县均实现全程机械化，圆满完成全国粮食生产全程机械化示范省建设各项任务。四是强化服务保障，农业机械化高效能应用持续凸显。印发了《关于做好农机春耕备耕工作助力打赢新冠肺炎疫情阻击战的通知》，组织做好农机防疫保供；协调中石化江苏公司继续实施“三优一免”农机作业用油保障措施，为农机手优惠加油超过5 000万元；发放农机《跨区作业证》5.5万张，全年有5万多台农机装备奔赴20余个省份开展跨区作业，跨区作业收入超40亿元；出台了指导意见，推进“全程机械化+综合农事”服务中心建设。五是强化专项整治，农机本质安全水平持续提高。全省按照农机安全生产专项整治工作方案，精心组织、压茬推进，专班专责、狠抓落实，农机化安全生产“一年小灶”任务全面超额完成。农机安全监管网格化被省政府列为江苏省安全生产专项整治第一批10条经验做法之一，受到国务院督导组的肯定。六是强化统筹协调，农业机械化公共服务能力持续加强。围绕农业农村现代化需求，强化有效供给，制定了11项创新产品专项大纲并发布专项鉴定种类指南，颁发省级推广鉴定证书625张、专项鉴定证书23张。开展标准化引领农业机械化高质量发展课题研究，构建农业机械化标准框架体系。开展了谷物联合收割机、烘干机质量调查，在全国率先开发了“质量与投诉”信息化平台，受理并结案农机质量投诉34起。

2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。全省农业机械化工作的总体思路是：坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，以全面贯彻落实中央1号文件和国务院42号、省委1号文件和省政府46号文件精神为主线，以开启农业农村现代化新征程为指向，以农业生产全程全面机械化推进行动和农机装备智能化绿色化提升行动“两大行动”为抓手，突出科技创新、机制创新和政策创新，强化分类指导、因地制宜和先行先试，着力推动农业机械化转型升级高质量发展，为乡村振兴战略实施和农业农村现代化建设提供坚强的农业物质装备支撑。主要目标是：全省农作物耕种收综合机械化率在80%以上，设施农业、果菜茶、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到56%；杜绝农业机械重特大事故，遏制较大事故，压降一般事故，生产安全事故起数和死亡人数实现双下降，降幅不低于全国平均水平。重点抓好六个方面工作：

一要聚力农机化各项政策措施落地落实。全面落实省政府文件精神，优化完善农机购置补贴政策，全面实施农机报废更新和政策性保险，高质量完成秸秆机械化深翻还田任务。二要聚力农业生产全程全面机械化推进行动。启动实施全程全面机械化示范县建设，巩固提升主要农作物生产全程机械化水平，着力推动特色农业机械化突破提升。三要聚力农机装备智能化绿色化提升行动。加快推进智能化绿色化农机装备与技术创新，示范推广智能化绿色化农机装备与技术。充分发挥平台和专家作用，形成系统联动、各方协同、合力推进的工作新格局。四要聚力农机化综合服务能力建设。切实抓好重要农时机械化生产，积极扩大农机试验鉴定供给，紧贴现代农业生产需求，加快专项鉴定大纲制定，发布2021年试验鉴定产品种类指南。积极开展鉴定信息化试验验证，推进“互联网+农机试验鉴定”，采取日常鉴定、合作鉴定、集中鉴定及反季鉴定“四种鉴定”形式开展推广鉴定和专项鉴定，有效增加鉴定供给，为农机化新技术新产品推广应用和扩展农机购置补贴机具品目提供技术支撑。统筹抓好农业机械化发展规划编制和统计监测，持续强化农机化信息宣传。五要聚力农机安全生产监管水平巩固提升。加快推进农机安全生产网格化监管，全面提升农机安全治理体系和治理能力，着力提高农机安全执法工作水平，切实加强农机维修管理和质量监督。六要聚力农机化人才队伍建设培养。贯彻人才优先发展理念，以建设高层次人才队伍为引领，统筹推进农机科技、管理和技能人才队伍建设。要支持农机行业学会、协会发展，助力农机化高质量发展。

参加会议的有各市县农业农村局分管农机化工作负责人、农机化技术装备产业链重点企业负责人、厅有关处室及直属单位负责人。