龙头昂起来 章丘勾勒“东强”路线图

孟凡庚 郭广猛

为适应济南城市发展由空间拓展向高质量发展转型的内在需求，推进全域统筹协调发展，中共济南市委十一届十一次全会确定了“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局。在新十字方针中，“东强”打头阵，是龙头，亦是承载“强省会”战略、工业强市战略的主要引擎。作为济南东大门，章丘即是工业强区，更是未来省会东部的中心城区，走在“东强”前列是时代赋予章丘的重任和机遇。

人勤春来早，奋进正当时。2020年，章丘区地区生产总值突破千亿元大关，实现1002.5亿元，成为济南市第五个跻身“GDP千亿俱乐部”的区（县）；今年2月16日，总投资54.6亿元，以山东大学国家大学科技园战略新兴产业园项目为代表的13个重点项目在章丘集中开工。

在2月19日召开的“落实东强战略 建设济东强区”推进大会上，围绕全面落实东强战略，加快建设济东强区，中共章丘区委、区政府提出细化4+4，即“融强靓改”四篇文章，防疫、项目、民生、党建四项保障工作布局，明确了落实东强战略的路线图。中共章丘区委书记马保岭从怎么看、怎么干、怎么推三个维度提出要求，“‘东强的八大推进方向，除第一项强化CBD外，其余7项均与章丘高度契合。面对殷殷嘱托，面对具体机遇，当好东强的排头兵，我们责任在肩，不容有失。”

聚焦聚力实体经济

实体经济是章丘经济社会发展的重要支撑，章丘要强势崛起、当好省会龙头，核心是实体经济，根本在工业经济。如何坚定不移地扛好实体经济这面大旗，章丘给出了答案：高昂龙头，展开两翼，打造雁阵，多点支撑。

高昂龙头，即擦亮明水国家级经济技术开发区金字招牌，充分释放体制机制的活力，善于运用市场的逻辑谋事，用资本的力量成事，大胆走出滚动开发、良性循环的路子；充分挖掘西部片区的潜力，立足当前、着眼未来，拉框架、做生态，织笼子、引靓鸟，向西承接好高新区、自贸区的溢出效应，向东辐射好章丘的高质量发展，迅速成形成势。同时，以项目建设为重点，带动东部、北部片区的开放开发，充分汇聚支持服务的合力。

展开两翼，即齐鲁科创大走廊、智能智造走廊。这两翼也是全市东强的重头戏，章丘既是提出者，也是主战场。章丘将细化规划，讲好故事，增强吸引力，注重两廊联动，丰富业态、优化生态，以发挥1+1>2的效果。

打造雁阵，就是推动大中小微企业竞相发展。章丘出台了工业高质量发展意见，继续实施十百千工程，配套11条真金白银的政策，送到企业身边，真正兑现承诺，做到抓头部企业保增长、抓小微企业保就业、抓招商引资保未来。

多点支撑，就是狠抓项目建设和双招双引。项目为王，对地区来说直接代表脸面、关系成绩；对企业来说，直接代表实力、关系未来。章丘将招商，政策扶持，还有要素的倾斜，聚焦在高端、大体量、符合章丘的实体经济项目上。2021年，章丘确定了228个区级重点项目，总投资2551亿元，年度计划572亿元。

聚焦聚力乡村振兴

围绕乡村振兴，章丘坚定不移的扛起了“打造乡村振兴齐鲁样板”这面大旗，将“三农”工作放在全区大局中来谋划和推进，抓好“三强一补”，一幅打造乡村振兴“章丘样板”的壮美画卷正在徐徐展开。

强产业。在“特”上下功夫，因地制宜发展特色高效农业，推动农业向像=消费高端、终端优化升级；在“优”上下功夫，强化农业科技创新带动，再培育一批示范性新型农业示范主体和农业产业强镇，再建设一批优质农产品标准化生产示范基地，力争实现省级以上现代农业产业园“零突破”。同时，发挥好全区60万亩“富硒”土壤资源优势，打造“富硒”特色品牌体系，努力让章丘大葱、龙山小米等“八大名品”变成“拳头产品”；在“名”上下功夫，抓住互联网营销新方式，让越来越多的章丘农产品打响知名度、扩大消费群、走进千万家。

强堡垒。乡村振兴的最后落脚点还是在村一级，俗话说村看村、户看户，农村发展看支部，农村基层党组织建设一刻不能放松。村书记是各自村的“领头雁”，要带领村民干，做给村民看，把脚跟扎在田间地头，把口碑立在群众心中，带领村民共同奔向现代化，努力做一个让组织放心、群众竖大拇指的好书记。要严肃换届纪律，坚持好中选优“留”一批，就地取材“选”一批，广开门路“引”一批，因地制宜“派”一批，着力推动班子年龄降、学历升、结构优。

强活力。今年章丘农村改革的重头戏是“三变”改革，核心是盘活农村三资，激活农民三权，目的是集体收入增长、群众收入增加，在共同富裕上取得明显进展。

补短板。章丘将补齐村庄规划短板，立足现有基礎，注重保留乡村特色；补齐人居环境短板，在今年新一轮农村人居环境整治行动中，通过党员干部示范引领、建立正向激励机制等措施，充分调动老百姓参与人居环境整治的自觉性；统筹实施好“四好农村路”、农田水利设施、农村污水收集管网等基础设施建设，提升城乡教育、医疗、文化服务水平，加快推动从“配齐”到“管好”转变。

聚焦聚力打响品牌

品牌引领是强起来的重要方法，章丘着力发掘特质，打响特色品牌，聚人气、聚商气、聚财气。

打响中国龙山泉韵章丘品牌。加强与山大的深度合作，持续抓品牌落地推广，对内聚精神、对外增引力；加强城子崖遗址公园等项目建设，积极争取全省的现场会，巧借各类会展平台展示好自我；以文化创意推动品牌活化大众化，抓好“活化”的创意研究和开发，让文化更直观、让游客更有看头。

打响国家全域旅游示范区品牌。抓南美。按照“共抓大保护，不搞大开发”的思路，实施森林质量精准提升工程、南部拦蓄工程。抓中靓。以蓝天为底，深入打好污染防治攻坚战 ；以绿道为轴，继续推进“满城花香”景观提升工程；以泉水为脉，做活泉水文章。抓北优。北部平原要积极对接黄河风貌带建设，加快构建沿黄生态大走廊，让黄河生态更优。

打响社会治理综合服务品牌。以社会治理综合服务为重点，打造章丘经验升级版，坚持力量整合、网格下沉、主动服务，构建上下联动机制，做实做细网格化服务管理。

打响富硒农业和章丘智造工业品牌。围绕富硒农产品、章丘工业智造两大看点，解放思想，聘请高手，采用现代化手段来运作。

打好山东大学龙山创新港品牌。做好龙山校区项目建设，主动融合“山大系”，一方面加强与山大校友会合作，用好产业园平台，招引一批行业领先的优质项目落户；另一方面加强校企协同，支持本地企业与山大开展合作，推进校地、校企共生共榮。

聚焦聚力民生幸福

落实东强战略，既体现在经济发展上，更体现在社会发展上。章丘加快补齐短板，办好落实20件民生实事，创造更优供给，让民生幸福鲜明地书写在高质量发展的旗帜上。

突出安置房建设。为确保在2022年底前，老百姓都能高高兴兴地拿到新房钥匙，章丘将加快安置房建设，让群众尽早住上“安心房、暖心房、放心房”。

突出健全公共卫生应急机制。毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚持人物共防、多病联防，强化医院、农贸市场等重点场所防控，狠抓冷链食品监测监管，有效提升核酸检测、隔离保障、医疗救治、物资保障能力，有序推进新冠疫苗接种工作，筑牢安全屏障；加快推动疾病防控体系改革发展，健全多渠道运行监测和快速反应体系，实现重大运行风险监测预警、信息数据共享，做到早发现、早报告、早处置。

突出重大交通工程建设。加快济莱高铁、济潍高速、济高高速、小清河复航及章丘港等项目建设，推动轨道交通8号线、G309扩建、G308线改建、S234快速化改造、北园高架东延、工业北路及旅游路东延、旅游北路等规划落地，用交通强支撑章丘强。

（本文图片除署名外由中共章丘区委宣传部提供）

The meeting of “furthering the implementation of making eastern region strong， advancing the construction of a powerful district in the east of Jinan” kicked off on February 19. The CPC Zhangqiu District Committee and District Government rolled out a “4 plus 4” detailed design in terms of pandemic prevention and control， project， peoples livelihood and party building， which outlined the roadmap for taking solid steps to fulfill the strategic goal. Ma Baoling， secretary of the CPC Zhangqiu District Committee， has made clear angles of view， ways of implementation and forms of promotion. He said that the district must seize and take advantage of the opportunities forge ahead to created an even stronger eastern region.