灌云：订单引领岗东农业升级

方紫薇 任杰

不久前，江苏省灌云县岗东村村民遇到一个“幸福的烦恼”—他们制作的手工甘薯粉丝，订单猛增，库存告急。

“渠道宽了，名气响了，我们岗东村的手工粉丝越来越好卖了。”看着一辆辆满载希望的卡车驶出村子，把岗东粉丝运往全国，村民潘志安感到十分自豪。

产业是发展的根基，产业兴旺，乡亲们收入才能稳定增长。从订单农业走向发展深加工产业，再到打通销售市场与售后服务，短短数年，岗东村通过推动一二三产业融合，完成了生產、加工、销售一条龙，走向了农产品提档升级的市场化道路。

产业富民，农产品提档升级

2017年还只有5万元厂房租金收入的岗东，如今已完成脱贫致富的华丽转身，成为远近闻名的“红旗村”。村集体拥有200亩土地、53个大棚，不仅参股了产业公司，还打造了外贸种植基地，年收入超过150万元，是灌云县脱贫攻坚事业的“领头羊”。

岗东“致富密码”背后，是对于农业市场化模式的不懈探索。

2018年，连云港岗东农业科技有限公司正式成立，公司以1100元/亩的价格流转土地200亩，经过谨慎的市场调查，村子开始尝试从易管理、虫害小、市场好的莴苣入手，并且与多家公司签订意向性合作协议，以订单生产和保底收购的方式推进规模化种植。“订单农业”很快为岗东掘到了第一桶金，公司更是着力打造外贸型农业种植基地，并且对接下游农产品加工销售公司，先后种植了莴苣、辣椒、洋葱、甘薯等高附加值经济作物。迄今为止，农产品订单成为岗东村一项稳定的收入来源，“岗东模式”成效显著。

如何实现当地优质资源变现？江苏省委驻灌云帮扶小队的破题方式颇具前瞻性—以农产品原料生产为根基，建立特色深加工产业链，开拓发展自己的销售渠道。

“一方面，我们实现以工代赈，组织贫困户进行手工粉丝生产，发展自己的深加工产业，另一方面，通过线下供货和电商销售的模式形成品牌效应，参与到生产、加工、销售每个环节，实现农产品的提档升级。”岗东农业科技有限公司负责人严德宣说，“短短一个月，光是手工粉丝就给公司带来了63万元的可观收入，我们对市场的信心更足了！”

岗东村坚持以“多线并行，分散风险，独立自主，补齐短板”的工作方法，构建市场导向型的科学发展模式，走出“订单农业+深加工企业+电商卖货”的高效农业经济发展道路，不断扩展当地产业链的长度和宽度。

帮扶工作队队员陈新年（前）与村民一起封装粉丝。

当地养殖大户、连云港桑曲蚕桑基地负责人陈彬走在新开辟出的田埂中，这里将打造205亩立体化蚕桑基地。“未来，我们还打算推进规模化种桑养蚕、饲养羊羔、生产原生态禽肉蛋奶，让每个农民都能通过我们的渠道和市场有效衔接，让‘水滴融入市场这片‘大海。”

整合资源，探索致富最优解

与岗东村毗邻的东于村，如今气象焕然一新。

“有岗东人在前面拓荒，我们跟着他们甩膀子加油干，不仅挣到钱，腰板也更直了。”东于村村支书张春讲起“岗东模式”赞不绝口。2020年，东于村和几个经济薄弱村都接到了不少订单，东于村种植了花生、油菜等作物，村集体收入从2019年的8万元增加到2020年的67万元，农民的腰包越来越鼓了。

促进资源整合，有利于扩大种植规模，提高生产效率。3年来，村民们种植了150亩红薯、110亩花生、400亩油菜，成为农业发展的强力引擎。而南岗镇政府充分发挥优势，以岗东村为龙头，实现多村协作，劳动力、土地资源统一调配，仅2020年就流转土地近3000亩，助力南岗镇22个村实现了脱贫致富。政府、企业与农民，共同谱写了一曲“先富带动后富”“村村不掉队”“户户有余粮”的扶贫组曲。

发展富民乡村产业，也离不开社会力量的广泛参与。岗东村通过“公司+村集体+农户”，打造了对接市场、发展产业的强大载体，让村集体、大户和企业都能在乡村振兴事业中找准自己的定位。

自2018年来到岗东，省委驻灌云帮扶工作队队员陈新年也曾遇到挫折：“刚下乡扶贫的时候，百姓不太信任我们，在他们看来，我们来农村为了出政绩、谋提拔，不是真心来扶贫，对我们总有抵触心理，配合工作也不积极。”

基于对农村的热爱，他与同事决定改变这种局面。找订单、创企业、拉投资、忙宣传……他们忙得脚不沾地。终于，功夫不负有心人，岗东村走上了发展的康庄大道，农民的笑容也越来越真切。现在他走在村里，村民都会亲切地喊他“陈书记”。在他看来，扶贫干部只有以真心换真心，才能与老百姓心连心。

据了解，由省市派第一书记牵头创办的江苏连新云岭实业发展有限公司等3家企业，月平均营业额达1000多万元，仅去年7月以来，公司营业收入就达6100多万元，实现利润220多万元，成为当地农业龙头企业的“领跑者”，带动当地经济高歌猛进。

探索新型农业发展模式

小康不小康，关键看老乡。从“揣着手等”“背着手看”，到现在“甩开手干”，岗东村的农户们切实感受到了自己在家乡发展中的作用。

构建现代乡村产业体系，不仅要让乡村特色优质资源得到充分发展，同时，也要完善利益联结机制，使农民成为乡村振兴的真正受益者。

岗东村党总支书记殷占扬对村子的未来有着明确的规划，“岗东村新建了功能完善的党群服务中心，新铺了水泥路，新装了90盏路灯，还修建了一座用于农业生产的电灌站，生产生活更便利。”

“岗东村还计划每年拿出公司收益的5%至10%直接帮助无业可扶、无力脱贫的贫困户脱贫。同时投资两万元，为村里所有70周岁以下的建档立卡户人员购买‘和谐家园保险，提高低收入家庭抵抗意外风险的能力。”殷占扬说。

如何在乡村振兴的道路上走得更远？

现在的南岗镇虽然走上正轨，却还是离不开对低端低效的农产品生产经营的依赖，商品供应链不健全、同质化竞争能力弱，自主性不强等问题长期存在，为了解决发展瓶颈，深入推进农村供给侧结构性改革，南岗正在发力打造甘薯小镇，进行手工粉丝非物质文化建设，从品牌效应、文化宣传、跨界合作等多方面破局。

灌云县南岗镇党委书记浦汉春表示：“未来，我们会继续以‘岗东模式为稳定器，积极探索新型农业增长极。同样，也会严格把关产业链上游到下游的每一环节，积极补上技术、设施、营销等短板，将特色小镇这个招牌越擦越亮。”