渣土车噪音扰民，究竟该谁管？

申国华

渣土车夜间噪音扰民，群众反映多年现象依旧。3月23日，郑州市民施女士反映，近段时间一到晚上，一排排渣土车从家门前经过，噪音震天。不仅临街居民整夜睡不着，就连小区内的楼栋居民也都反映强烈，常常半夜三更交流如何投诉反映这一问题。

渣土车噪音严重扰民，为何现象依旧？2019年媒体曾进行过相关报道，但多部门都称不归其管。现如今，从时间上、空间上及噪音产生的来源上进行了详细分解，对于在禁行路段上行驶、在市区内违法鸣笛等问题都找到了主管部门，而对于渣土车夜间行驶当中车体产生的噪音问题，相关部门仍各执一词。

渣土车行驶过程中产生的噪音，除了鸣笛、急刹车等以外，还有车体部分相互撞击产生的噪音。而且这些噪音都是“哐哐”的“高嗓门”，尤其是夜间，闹得临街居民睡不着、睡不香。这绝非小事，而是关系群众获得感、幸福感的大事。

按理说，渣土车产生噪音问题客观真实，丝毫不存在取证之难，应该由相关部门负责查处并督促整改。但恰巧在这个临界点上出现了责任“悬空”，似乎哪个部门都可以不管，也都管不着。比如，《郑州市环境噪声污染防治办法》有关条款规定：在依法实行城市管理综合执法区域内，城市管理行政执法部门在其职责范围内，负责查处违反建筑施工噪声和社会生活噪声污染防治管理规定的行为。由此判定，可以将城管执法局排除在外。该《办法》关于“在用机动车辆噪音排放”问题和“未经批准的偶发性强烈噪声”问题，涉及的部门有公安、交通和城管执法3家部门。上述《办法》也规定了各级公安、交通等主管部门，根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。由此似乎可以认为，渣土车噪音特别是车体产生的噪音，哪个部门都管不着！

这个道理真能讲得通吗？事情既然已客观存在，就不能也不应该没有相关部门为此负责，从而导致责任“悬空”。当然，渣土车鸣笛等产生的噪音已找到主管部门。而针对渣土车车体相互撞击产生的噪音，仔细分析该噪音的产生根源发现，多数情况是由于速度过快、路面不平等原因造成。由具体原因追溯主管部门，应该不是什么难事。如果相关部门各司其职，把本职范围内的工作做细做实做到位，比如：严格依法限速，加强道路维护保养，即使渣土车夜间行驶也不会产生多大噪音。相反，“揣着明白装糊涂”，盲目推諉甚至装聋作哑，既无助于问题尽快解决，还可能导致简单问题复杂化。退一步说，即使法律法规出现空当，相关部门也应及时研究出台地方性法规规章，用以规范和解决存在的问题，而不应该放任不管。

万树皆有根，万事皆有因。世界上不存在只有结果而找不到原因的事。群众利益无小事，渣土车噪音问题再小，只要损害群众切身利益，就不该袖手旁观，更不应该推诿扯皮，而是要认真对待，主动作为，尽快解决。