新乡：多篇文章一起做

于海军

将新型城镇化建设、乡村振兴、脱贫攻坚、污染治理和生态修复、黄河流域生态保护和高质量发展、郑新一体化等多篇文章一起做。

民族要复兴，乡村必振兴。河南省新乡市市长王登喜表示，乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照抄照搬的经验，尤其是我国农村发展不平衡，差异性很大，更需要因地制宜，积极探索，鼓励各地结合实际闯出路子。

河南省新乡市市长 王登喜

王登喜表示，新鄉将乡村振兴作为一项管全面、管当前、管长远的系统工程和一项全局性、历史性的任务，将因地制宜探索融合发展，着力重塑城乡关系和工农关系，统筹推进乡村全面振兴。

加快城乡一体化步伐

王登喜说，城镇化的目的不在于所有农民都生活在城市，而在于农民的生活品质城市化。新乡坚持系统思维，以工促农、以城带乡，积极推进城乡要素流动自由化、农业生产方式现代化、农民生活方式城市化、公共服务均等化，“将城乡结构转型与产业结构转型结合起来，将新型城镇化建设、乡村振兴、脱贫攻坚、污染治理和生态修复、黄河流域生态保护和高质量发展、郑新一体化等多篇文章一起做。”

“过去，城乡基础设施最大差距是供水、供电、交通、通讯，当前最大的差距是垃圾处理、污水处理、厕所和冬季取暖。”王登喜表示，新乡将研究制定补齐当前突出短板的政策措施，做好农村垃圾和污水治理、厕所革命、清洁取暖等工作，每个县都要建立全域垃圾收集转运体系和处理设施，建立村级污水处理设施和收集系统，建立气电替代、地热等多样化清洁供暖体系。

“通过一系列措施，拆除横亘于城乡之间的壁垒，打通城乡资源要素自由流动的通道，促进城乡基本公共服务均等化，加快城乡一体化步伐。”王登喜说。

实现乡村产业振兴，推进产业融合发展很关键。王登喜表示，新乡将把农业融合到整个国民经济体系中去发展，推进农业与工业、服务业深度融合，培育打造以农业为起点的全产业链，围绕“粮头食尾”“农头工尾”，加快形成“农工贸一体化、产供销一条龙”的产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力。

目前，新乡有鲁花、五得利、克明面业、米多奇、大北农等农业产业化龙头企业100家，茅台、中粮、正大、首农、百威等国内外知名农业龙头企业都在新乡建有生产或原料基地。新乡将通过打造现代农业产业园区、特色小镇、田园综合体等载体平台，将农业与商业、文化旅游业、信息技术相融合，发展“农业+工贸”“农业+文旅”“乡村+康养”等新型业态，依托古镇、古村落等乡土资源，高标准规划建设一批特色小镇、田园综合体、民俗文化村。

“让生态塑造空间、空间创造价值、价值改变生活。”王登喜表示，新乡将生态优先放在融合发展的重要战略位置，统筹规划“32231”林业生态工程（即黄河、卫河、南太行三个生态景观带;生态城、森林城;黄河湿地鸟类、太行山猕猴两个国家级自然保护区;封丘、获嘉、凤泉三个花卉苗木基地;国家储备林基地项目）和“五湖四河两渠”水生态体系，努力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

此外，新乡将推进产业生态化和生态产业化，大力发展生态旅游、生态康养、生态科普、生态游学等新业态。

精准推进

在王登喜看来，当前农业竞争更多表现为以产业链为中心的整体竞争，需要推进产业链、创新链、价值链、供应链、资金链、政策链“六链融合”，围绕产业链培育创新链、打造供应链、提升价值链、打通资金链、完善政策链，推进农业产业基础高级化和产业链现代化。

建立健全全国农业生物育种、智能管理、精深加工等农业创新体系，建立包括电商、冷链、互联网营销在内的供应链体系，建立包括财政补贴、政策性贷款、农业担保、保险等在内的金融体系，建立包括耕作、播种、植保、灌溉、收割、加工在内的农业社会化服务体系，形成全方位、多元化的农业现代化支撑体系。

王登喜说，新乡要加快国家农业现代示范区（新乡县）、国家优质小麦现代农业产业园（延津县）、国家农业科技园区（新乡县、平原示范区）建设，积极争创国家农业高新技术产业示范区，加快国家生物育种产业创新中心建设，努力打造优质小麦种子基地和中国种业基地，为我国打好种业翻身仗作出贡献。

不仅如此，王登喜认为，乡村振兴只有在尊重乡村特点基础上，在产业发展布局、村镇规划建设、生态环境优化、文化资源开发、社会结构重塑中彰显反映高质量发展的价值取向，如特色小镇、田园综合体、特色文化村建设，要实现经济价值、生态价值、文化价值和社会价值的互相融合、相得益彰，才能激活乡村内生活力，使乡村价值在融合中协同提升。

他介绍，2020年，新乡市创建“美丽庭院”示范村364个，评选“美丽庭院”示范户1.7万户，常态化保洁基本实现乡村全域覆盖，努力把乡村建设成为缤纷田园、美丽公园、创富乐园、幸福家园。

王登喜建议，国家在体制完善、机制创新、规划编制、标准制定、政策落实等方面，建立乡村振兴的保障机制。

首先，建立推进乡村振兴的管理体制，完善乡村振兴包括组织结构、权责体系、运转机制、规章制度的体制架构。

其次，建立完善工作推进考核评价、监督检查、奖惩激励的工作机制;以县域为单位，编制全域乡村振兴规划，围绕产业发展、村镇建设、生态环境保护、文化传承创新、组织保障、人才支撑等方面，制定科学、系统、务实的规划。

此外，借鉴脱贫攻坚、全面小康、现代化等标准体系，在国家层面制定乡村振兴的标准体系，使乡村振兴能够精准推进。