公共图书馆的服务原则及其实践

刘 冰

（石家庄图书馆，河北 石家庄 050000）

自从我国从上个世纪的八十年代以来，受到来自市场经济大潮的巨大冲击，我国的各行各业都经历着重大的改革和发展，尤其是其中的文化教育事业——图书馆，也一样经历着在发展方向以及体制模式等方方面面的不同改革实践，此外还紧紧围绕着关于图书馆的服务是否可以市场化、产业化以及商品化等问题展开讨论，并且吸引着越来越多人的视线，成为社会上的热点问题。其中作为具备公益性的公共图书馆，更是惹人注意，不管是曾经还是现在，对于怎样贯彻其服务型原则，每一个图书馆都有其各自的认知和相应的实践，以下，是笔者主要分析探讨的公共图书馆的几个原则，希望能够推进公共图书馆的更好地服务发展。

1 公共图书馆服务原则的本质属性——开放服务原则

对于公共图书馆来说，其本质属性便是开放的服务原则，在这之中的“开放”更多表达的是一个全方位的含义，并不是单纯指一般情况下的开门服务，它的全方位能够从公共图书馆所提供的各项服务内的民主以及和谐、宽松中发现；此外，开放服务中的“开放”也是一个动态的含义，它表达着图书馆服务的可持续化发展，不断与时俱进的先进精神。贯彻和合理应用开放服务原则，能够充分展现出人文关怀的精神和意识，并且公共图书馆的面向对象是全社会中的所有人，在西方的一些发达国家，他们所应用的“opentoall”更是传达出“开放”的意味，表达服务对象不分信仰、身份、民族、职业等，同时也不分国家、地区以及住所等都可以进入到公共图书馆内享受其所提供的优质服务。公共图书馆内的服务内容也是极为丰富，数量以及质量都可以符合读者的需求，此外公共图书馆内的服务内容时效性也较高。除此之外，公共图书馆 的服务形式较多且灵活多变，深受读者的喜爱。公共图书馆所能提供服务的时间也较长，基本可以在人们起床一直到大多数的人睡觉，公共图书馆都是开馆状态[1]。

不过通过相关事实研究，我们能够知道大多的公共图书馆是将开放服务作为重要前提，但是还需要基于该前提下，根据实际情况，把握全局，权衡利弊，进行一定的限制，换句话说，开放是相对的，但是限制是绝对的。通过合理贯彻开放服务原则来将开放和限制之间出现的矛盾尽可能化解成功。对于“公共图书馆需要满足读者的任何需求”，认为“读者永远都是对的”这一类的想法采取拒绝的态度，这种的想法并不客观，并且可以说是有失科学态度，没有客观对待。读者所包含的除了群体还有个体，当面对个体的时候，就需要避免认为其“永远是对的”看法。我们常说的“读者第一”，更多是将重点放在昭示图书馆的工作的重要宗旨，对于图书馆来说，其存在的理由是“服务”，所做一切都是为了更好地服务读者，并且将其贯彻在图书馆的工作全过程内，所说的“读者至上”也是公共图书馆在工作的时候，需要将读者对图书馆的认知以及实践和利益关系等摆放在主体的位置，虽然对于图书馆服务质量的高低以及信息资源的优劣等等都是需要读者进行评判，但是这并不等同于“读者永远是对的”，图书馆不可能没有限制的满足读者的一切需求。若是允许，会很大程度上违反了图书馆的使命，譬如随意划分图书馆内的信息资源，对于一些所说的是反动或是黄色、机密等的信息不允许公开，这很有种进行文化禁锢的错误，并且绝对的开放更是不利于图书馆的可持续化发展，例如是允许读者对图书馆内的书刊等进行自由复印，会很容易破坏留下来的文化资源，并且极大程度上会导致管理纠纷出现的问题，除此之外还有很多例子告诉我们要平衡好限制和开放的关系，紧抓对读者限制较多的矛盾一方，并且最大程度发挥出图书馆的社会作用[2]。

2 公共图书馆服务原则的重要属性——公益服务原则

通常情况下的公共图书馆是依赖于国家中央又或者是地方的政府进行相应的管理和资助以及大力支持，从而让图书馆成为面向社会公众免费展开服务的公共图书馆。运行和维持公共图书馆的也是靠着国家和地区的行政机构的税收，因此对于公共图书馆来说，实行公益服务是它的必须职责。不过因为其会受到当地的经济状况的影响，每一个国家又或者各地的政府对于其拨款也存在着较大的差距，并且对于大部分的图书馆来说，他们的经费基本不怎么富足，尤其是我国的公共图书馆，虽然相比曾经有了很大的进步和发展，但是还是存在一定程度的拮据现象，并且对于很多基层馆来说，有的甚至已经到了贫困的状况。不过伴随着国家政府所出台的一系列关于公共图书馆的有关政策法规，再加上投资的力度加大，社会各界人士对于公共图书馆的重视，也加入了对其的支持，使得公共图书馆的经济窘境在很大程度上得到了改善。虽然作为公益服务的公共图书馆，需要对读者提供无偿服务，但是在一些经济发展并不平衡的地区，对于一些深困经费问题的基层图书馆，为了继续维持馆内业务的正常稳定运行，还是实行了一定的有偿服务，不过这属于权宜之计，并不会转变公共图书馆的发展服务方向，不会对社会形象造成损坏，我们需要对此进行一定的包容和谅解。相关的研究学者需要不断加强对公益服务政策的有关研究，国家还需要对其开展一定的政策指导，更好建设和投资先进文化，并且对于公共图书馆朱否推行一定的产业化还需要国家做出具体的指导政策，让那个公共图书馆的公益服务能够有相应的法律规则作为其支撑的依据。

3 公共图书馆服务原则的凸显属性——公平服务原则

在我国目前阶段的公共图书馆中，引起大家重要关注的问题在于其公平服务原则，并且这也是我国公共图书馆的突显属性。有一些人认为公共图书馆的本质定位在于信息的公平，但是这也只是一个历史的范畴，同时相应涉及经济以及政治和道德等诸多领域，通过应用公平来有效衡量一个社会是否符合尊重人权并且满足人的基本需求，用以最大程度推进社会和人的共同发展。我们所说的公平能够因为“机会均等”而得以体现，即每一个只要生活在社会上的成员都有同等的机会用以展现自己的能力不，每一个人都可以平等参与到竞争之中。除此之外，我们规则平等也是公平的重要表现，每一个人在参与社会竞争的时候，需要遵守同样的标准和制度，并且在所有人面前，规则是一样的，即人人平等。不过，我们理解“公平”的时候，不应该只是单纯机械的认知，需要考虑到实际的社会环境展开考虑，通过依据一定的政治、社会经济等来用实践对其展开科学合理地判断，证明其利益分配是否合理[3]。与此同时，“公平”并不是恒定不变的，它是一种相对的概述，在当前的社会中，不公平的现象依然存在，譬如社会收入的差距，城乡之间的贫富差距等等，这都是现在社会中的不公平现象。提供公平服务，是一定程度的公平，但是要实现服务起点以及服务过程和最后的服务结果的完全平等，可以说是基本不可能的。在现在，有很多的人开始对立看待公平服务和区别服务，但是实际上这往往是由社会的需求的差别所直接导致的。区别又可以称作为区分，主要是因存在需求区别的特点，这主要是基于读者的需求和资源上的系统分析从而明确的服务措施，应用区别服务是公共图书馆为了将“公平”服务更好地贯彻到公共图书馆的工作全过程中。 依据每一个读者的不同需求以及他们的不同特点，从而针对性采取服务，能够更好地提高公共图书馆的服务质量。除此之外，公共图书馆的服务可以对一些贫困者和失业者等弱势群体提供特别关爱，对他们采取倾斜政策，从而更好地促使图书馆能够在全方位有效贯彻“公平”，推行关爱弱势群体的相关制度。

4 结束语

总而言之，为了更好地提高公共图书馆的服务质量，践行其原则，需要更多的学者能够继续参与到服务研究工作当中，有力促进我国公共图书馆事业的进步以及发展，并且通过科学合理探讨研究公共图书馆的贯彻原则探讨，让我公共图书馆能够继续加深对原则的研究力度和了解程度，有效共同推进学术水平的提高。相信，在不久后，公共图书馆将会成为我国公益事业的重要启明星，有效提高我国国人的文化修养，带动我国文化软实力的大幅度提升。