新时期水利工程建设管理创新思路探究

孙 伟 张 萍 卢 艳

（1.赣榆区城头镇水利管理服务站，江苏 连云港 222100；2.连云港市赣榆区水政监察大队，江苏 连云港 222100）

在国家经济发展过程中，水利工程建设发挥着重要作用。另外，它也是确保人民生命财产安全的基础。最近几年时间里，国家越来越对水利工程建设进行关注，并且陆续出台了一些政策法规，进而更好地对水利工程建设以及管理相关内容进行规范[1]。除此之外，这也对水利工程建设管理提出新要求。在当前新的时期下，人们就要深入分析目前水利工程建设管理一些问题，并且有效的创新管理措施。

1 水利工程施工过程中存在的问题分析

1.1 运行管理机制不完善

在基层地区，在管理水利设施过程当中，还存在着使用传统管理模式。在开展工作的时候，容易造成责任划分不够明确，管理职能重复和交叉等问题。除此之外，在传统管理模式当中，水利设施在运行的时候还存在着水源管理、行政事务管理等执法人员缺乏等问题[2]。这类管理系统缺少变通性、灵活性。在各类管理工作过程中，受到了比较大的影响，限制了水利设施运行效率的提高。除此之外，因为水利设施管理存在交叉的职能，不一样管理部门所应用的管理模式还存在比较大的不同。这对充分体现水利工程职能作用，提高农村经济持续健康发展起到了负面作用。

1.2 缺少强劲资金方面的支持

在运行管理水利设施的时候，需要安排专人来负责，设置专门管理机构来有效进行监督管理。国家要担负一些养护管理和维修的费用，进而才可以让水利设施充分发挥职能作用，才可以增加使用周期，预防在较短的时间当中发生故障或损坏[3]。

目前，在水利设施建设管理的时候，往往存在着缺少专业技术人员的问题，进而让整个的水利设施建设受到比较小的成果。许多水利工程在建设起初阶段因为缺少合理管理，容易发生质量上的问题，运行初期就会发展一系列故障。

1.3 有关工作人员存在较低的专业素质水平

在管理水利设施建设的时候，往往有着比较多的人参与，但是从实际的建设状况来分析，水利设施建设有关技术人员、管理人员比较缺少，特别是存在较高专业素质的人才就非常少。这和目前现代化农业发展、水利工程事业发展不相适应，不能充分对现代农业发展基本需求进行满足。目前，在建造水利设施的时候，基层的地区专业管理人员和技术人员综合素质比较低是迫切需要解决的问题。因为工作人员存在较低的专业素质，对施工现场技术基本要求缺少准确认知，管理不够到位，材料选择方面不合格，施工现场施工行为、设计方案不相符合，往往随意对施工方案进行改动。但是，在工程建造施工的时候，一些技术人员对一些施工环节、施工细节往往存在比较低的重视度。在管理工作不够严密、管理不到位的前提上，容易发生施工现场各类质量问题，进而对施工质量、施工进度产生影响，甚至带来一些水利设施不能充分发挥职能作用，不能最终投入应用。

2 新时期下水利工程设施建设创新的思路

2.1 加快水利设施管理机制方面的建设

根据目前水利设施建设管理含有的一些问题，需要不断提升管理质量、管理效率，就要强化水利设施运行管理机制方面的建设，对各方责任进行明确。首先，需要根据工作的实际情况来建立健全的岗位分配制度，在详细管理工作进行的时候，把各个管理工作充分落实到每一个部门当中，责任落实到人，对各个管理人员工作范围和工作职责进行明确。这样就能够给水利设施的顺利运行和合理管理打下牢固的管理基础。其次，需要根据自身的实际状况和水利工程实际的运行状况，建立健全水利设施运行的管理机制，不断保证水利设施可以充分对自身职能作用进行发挥。在构建运行管理机制的时候，为了充分发挥各个管理人员职能作用，还需要充分对运行监督机制进行严格落实。利用强化运行的监督机制建设，可以对水利设施运行管理来合理进行监督管理，及时对水利工程实际运行的状况进行掌握。当建设运行监督机制的时候，可以有效监督管理水利设施运行管理，全方位地对水利工程实际运行状况进行掌握。当出现故障的时候，需要根据故障问题，追溯有关责任人的责任。这样就能够充分发挥出水利工程灌溉蓄洪的作用。除此之外，还可以大大提升水资源使用效率，不断提高水利设施管理质量以及管理水平。

2.2 加强资金方面的投入力度

在开展水利设施建设管理工作的时候，需要保证各项工作顺利的实施。这不仅需要健全有关管理机制，还要存在比较充分的资金投入。对水利设施建设部门而言，需要设置专门小组，对资金应用状况有效进行管理和监督，对各个部门资金具体流动方向进行明确，充分做到资金的合理应用。一般状况下，对水利设施建设资金主要含有两部分用途，不仅应用在人员经费投入方面，还为工程管理经费投入上。在资金使用管理的时候，需要将两者进行区分开，根据实际状况及时向上级部门来对建设资金进行申请，确保建设资金更好地进行投入。除此之外，在建造水利设施前，还要有效的做好施工预算工作，需要保证施工各个环节存在充足资金支持，才可以让各个施工程序顺利地进行运转。这为提升水利工程建设质量的关键所在。在预算的时候，数据需要控制在可投资的范围当中，另外施工需要充分满足来能够投入。这样就能够保证整个建设管理合理性。

2.3 提高工作人员的素质水平

在开展水利设施建设管理的时候，需要让各个责任严格落实到每个人身上，派专人进行负责，进而保证建设管理的各个环节科学化、规范化。在对水利设施建设的管理工作时候，建设管理人员为整个工程运行管理主体。它和项目工程建设质量、运行的管理质量存在直接的关系。在工作实际开展的时候，水利设施建设管理面对着比较多的环节和内容。这对施工团队专业素质水平提出比较多的要求。因此，要想不断提高水利设施建设的质量，确保水利设施安全、平稳的运行，强化有关建设管理队伍建设，关注专业人才的再教育和培养。除此之外，还需要专门培养一些不仅了解水利工程管理，还熟知水利设施运行专业的技术性人才，更好地对当前水利设施改革发展基本需求进行满足。除此之外，还需要强化水利设施建设，对新技术的安全知识、岗位职责等进行专业的培训，不断向着整个团队积极推广以及普及国家水利设施建设管理相关政策法规，提高专业素质水平。

3 结束语

经过上述分析我们可以看到，在当前新时期下，水利工程建设过程中，工作人员需要有着比较清晰的管理创新思路。通过上文可以看到，应用新的管理手段，能够大大提高工作质量，节省比较多的生产成本，提升广大员工工作积极性，另外还能够利用构建比较好的安全保护体系来确保员工人身安全，增加归属感，进而促进水利工程建设，带动企业持续健康的发展。