我国事业单位中人力资源管理的不足及对策探讨框架

田玉林

（河南省汝南县韩庄镇人民政府，河南 驻马店 463300）

近年来，为了提升社会服务能力、缓解就业压力，国家出台了一系列政策措施，推动了事业单位的进一步发展。但不容忽视的是，在事业单位发展过程中也出现了诸多问题，例如，人力资源管理水平低下，滋生了欺上瞒下、消极怠工、拉帮结派等不良风气，社会影响恶劣，如果放任其发展，便会影响政府的公信力，不利于深化改革。

1 提高事业单位人力资源管理水平的意义

更好地服务社会大众。管理和服务社会是事业单位的基本职能。在现阶段的工作中，事业单位管理层对人力资源管理的重视程度低，导致各部门人力资源配置不科学，从业人员未完全履行工作职责，影响了社会的公平公正，这一局面下，只有提高人力资源管理水平，才能杜绝不良风气，为社会大众提供高品质服务。

促进各行业的发展。事业单位涉及科技、文化、教育、经济等不同行业，就某种程度而言，事业单位的服务质量决定了行业发展高度。科学合理的人力资源配置可以有效提升事业单位的工作效率，促进各行业健康发展。

2 现阶段事业单位人力资源管理存在的若干问题

1）人力资源管理观念落后。虽然我国已经进行了多次改革，但尚未完全消除计划经济体制的影响。部分事业单位管理层局限于传统，认为人力资源管理是无关紧要的，这也影响了中下层工作人员的观念，人力资源管理部门缺少支持，各项工作难以开展，影响了事业单位的发展。2）人才培养与选拔机制落后。现阶段，事业单位已经初步建立了人才培养机制，但实际效果并不好，主要原因有：工作量大、工作难度高，员工没有充沛的精力和时间参与培训活动，部分员工有继续学习的意愿，但培训活动的名额少；缺少监察管理，培训活动的内容与工作需要不符，浪费了人力物力资源；培训考核流于形式，员工对培训活动的重视力度不够，无法达到提升综合素质的目的。事业单位人才选拔机制较为僵化，以个人资历为主，不注重考察综合能力，同时，选拔过程及标准不及时公开，助长了“走后门”“靠关系”等不良风气，挫伤了从业人员的工作热情，人才流失严重。3）绩效考核制度不完善。绩效考核制度可以有效提升员工的工作积极性，但部分事业单位并未意识到这一点，“平均主义”泛滥，这影响了整体的工作质量，有的事业单位建立了绩效考核制度，但大多照搬照套欧美企业的管理机制，存在制度漏洞，如，考核标准不明、忽视部门差异、公平性存疑等，无法完全发挥绩效考核制度的积极作用。

3 解决对策

1）转变理念建立健全人力资源管理制度。事业单位管理层要积极学习国家文件政策，转变管理理念，明确人力资源管理的重要性与必要性，并加强宣传，帮助中下层员工了解与人力资源有关的知识，自觉配合管理人员开展工作。邀请第三方机构评估事业单位的实际情况，以国家需求为导向，建立科学的人力资源管理体系，在具体施行过程中，管理层要注意汲取社会大众、员工的意见和建议，进一步完善制度；制定规章制度后，及时公示，坚持社会主义民主制度，实现科学决策，不能独断专行、刚愎自用；在事业单位内部选拔一批政治立场坚定、综合素质高的人员，建立巡查小组，以此提高整体的执行力，保障制度措施落实到位；主动学习其他企业的经验和教训，并坚持以人为本原则，实事求是地解决制度建设中的问题，切实提高人力资源管理水平。2）完善绩效考核制度。为了提升人力资源管理的实际效果，事业单位必须建立并完善绩效考核制度。建立专业的绩效考核部门，直接向事业单位管理层负责，减少内外部干扰，杜绝“走后门”“托关系”等不良风气：绩效考核部门要加强与其他部门的沟通交流，了解工作内容，制定针对性考核目标，并根据实际情况调整，提高员工对绩效考核制度的认可；多元化考核标准，既要考察工作完成进度，也要了解员工的日常表现、考勤、实践活动参与次数等，提高绩效考核的有效性，对员工做出科学评价；绩效考核时，随机分配任务，确保公平公正公开；正确运用绩效考核的结果。将员工薪资待遇、职务评审与绩效考核结果挂钩，激发员工的工作积极性，与相关工作人员进行交流，解决绩效考核过程中发现的问题，并根据个人能力匹配相应的工作岗位，帮助员工实现个人价值，调动主观能动性，提高服务质量。3）加强员工培训。员工的专业能力会影响事业单位的服务水平，因此，事业单位要加强员工培训。以工作特点和员工需求为依据，制定针对性人才培养计划，保障员工接受继续教育的权利；根据国家政策和事业单位工作需要，定期不定期开展专业培训活动，帮助员工学习专业知识和服务技能，这一过程中，巡查组要加强监管，明确培训内容和培训各环节，避免形式主义，提高培训活动的质量；加强职业道德教育，提升员工的职业素养，树立责任意识，自觉为相关人员、企业提供高水平服务；员工培训的方式不能只拘泥于理论讲解，还可以进行实地调研、角色扮演、小组互动等，寓教于乐，让他们在亲身体验中加深认知，提高综合能力；员工培训结束后，根据培训内容采取不同的考核方式，对于达标的员工，给予现金奖励并进行公开表扬，树立正面典型，形成良好的竞争氛围，对于未达标的员工，通过面对面交流了解原因，并根据规章制度作出处罚，如果未达标次数超过4次，则调离岗位，让员工在潜移默化中树立终身学习意识，以此增强履职能力。4）完善员工流动机制和薪酬体系。受上升渠道、薪资、个人价值等因素的影响，事业单位存在人才流失问题，影响了人力资源配置，对此，事业单位要完善员工流动机制，增强发展推动力。坚持“唯才是举、任人唯贤”的人力资源管理原则，建立竞争上岗制度，公开选拔人才；不定期抽查，了解工作完成进度，根据考核情况调整工作岗位，科学配置人力资源，遏制消极怠工风气。

薪酬管理是人力资源管理的重要内容，事业单位要根据自身情况，制定科学的薪酬体系，提升员工的工作动力。对事业单位各部门进行评估，确定工资标准，不能区别编外员工；根据个人贡献分配薪资，体现薪资体系的公平性，增强员工归属感，减少人才流失；设立专项资金，鼓励员工工作创新。除了上述措施，企业还要建立举报奖励制度，员工可利用邮箱向管理层举报违规行为，或者反映制度不足，核实后给予相关人员奖励，以此优化人力资源管理体系。

4 结束语

本文主要研究了我国事业单位中人力资源管理的不足及其对策，论述了事业单位人力资源管理的作用和现阶段事业单位人力资源管理存在的若干问题，从转变理念，建立健全人力资源管理制度、完善绩效考核制度、加强员工培训、完善员工流动机制和薪酬体系四方面提出了具体的解决措施，通过这些措施，进一步提升人力资源管理水平，促进事业单位又好又快发展。