如何完善人事档案管理制度提高事业单位管理水平

陈柳媚

（广东粤剧院，广东 广州 510080）

最近几年，国内人事制度改革不断深化，人员流动较为频繁，基于此类背景，社会对人事档案管理工作的要求变得日渐严苛起来。纵观实际情况不难看出，事业单位人事档案管理工作还依旧存在着诸多弊端和不足，所以事业单位要从实际角度出发，关注社会发展情况以及立足于单位发展需求，对人事档案管理制度予以全方位、多角度的完善，如此才能更好更优的提升事业单位管理水平，促进事业单位未来的可持续发展。

1 事业单位人事档案管理工作过程中的现存问题分析

1.1 管理制度发展相对滞后

现在，国内事业单位人事档案管理工作开展，需要按照《档案法》和《干部档案工作条例》以及《干部档案整理工作细则》等规定要求去操作。但是上述法律条文的建立背景、使用背景，和现时期相比出现了巨大变化，这些管理制度的落实对国内档案管理工作的开展起到了十分重要的作用，但随着我们国家事业单位用人制度不断变化，这些制度显得有些滞后，无法满足事业单位的发展需求。还有就是因为事业单位人事档案管理工作具有一定封闭性，所以基于制度层面的人事档案管理工作，没有做到与时俱进，这便会严重影响人事档案管理工作职能的发挥。

1.2 对人事档案管理工作的不重视

和其他工作进行对比后不难发现，人事档案管理工作比较“默默无闻”，短时期内若想获取显著的成就很是困难。这就会造成事业单位内部领导人员，通常会遗漏人事档案管理工作的重要性，并且也不能将人事管理工作视为单位运营的重点，误认为档案管理就是简单的保管资料，只要资料完整无缺、方便调配即可。如此错误的思想就会造成现在很多事业单位内部人事档案管理工作变得十分被动，就此便很难有效地加强单位内部人才建设。

1.3 管理服务范围存在诟病

现在，一些事业单位在进行人事档案管理时，依旧存在着服务范围不宽泛的问题。归根结底，主要受两面的因素影响：其一，事业单位人事档案管理工作存在保密性要求；其二，部分档案管理者认为人事档案管理工作和单位其他类型工作的联系性不大，所以造成人事档案管理工作成为简单的信息收集和信息保存，在一定程度上遗漏了对档案信息的利用，整体服务范围不宽泛，利用形式又过于单一，这样被动式的服务状态，必然会严重影响人事档案管理工作的顺利 开展。

1.4 管理方法不妥

我国政府对事业单位人事档案管理工作做出了部署，那便是要实现对人事档案的标准化、科学化以及信息化式的管理。但纵观现状不难看出，事业单位人事档案管理工作和上述目标之间仍有着很大差距。以标准化运作为例，一些工作人员在档案信息登记中常常违规记录，纸张规格大小不一等，这些都会严重削弱人事档案管理工作者的岗位职能，也会对事业单位其他工作的开展造成消极影响。

2 完善人事档案管理制度提升事业单位管理水平的具体方案

2.1 建立健全事业单位人事档案管理制度且完善管理手段

事业单位要基于国家颁布的各项人事档案管理制度要点，和单位自身实际情况相结合，对人事档案管理制度予以建立健全，和人事档案管理工作息息相关的过程、要求、标准、范围、责任等诸多要素，均要严格要求，从而创建一套专属于本单位的人事档案管理制度，为单位的各项发展所服务。管理手段层面，事业单位需要不断充实单位人事档案信息内容，对单位职工的业务能力信息、技术能力信息、业绩信息、社会信用信息等全都记录在案，并要将信息技术应用到人事档案管理工作中来，从而大幅度的去提升人事档案工作水平和效率。

作为事业单位领导人员，要对人事档案管理工作重视起来，将其置于单位人才建设的高度，并尽快尽早提升日程。需要建立起一个档案管理领导团队，定期对档案管理工作细节进行监管和审查，在及时发现问题的基础上及时处理，还有就是要建立正规化的人事档案管理考核制度，对工作表现佳的工作人员进行嘉奖，对表现欠佳的工作人员进行惩戒，将定性定量考核机制和分级分类指导机制相融合，实现真正意义上的人事档案动态化管理，从而共促事业单位大发展。

2.2 注重人事档案管理队伍建设，全面提升团队工作能力

当务之急就是要在事业单位中建立一批高素质、高能力的人事档案管理工作团队，期间明确要求档案管理者一定要掌握国家各项档案法律法规的相关要求，之后在此基础上全面贯彻落实中央的指示、精神等，不断加强档案管理技术的培训，外出参与多样化的教育活动，不断磨砺自己的技能和耐心，遵守保密规则和法律规定，助力事业单位档案管理工作的大发展。

2.3 做好人事档案管理宣传工作，日渐拓宽人事档案管理工作的服务面

正确的做法是，作为新时期的事业单位，务必要对人事档案管理工作加以重视，遵循自上而下原则，循序渐进的加强人事档案管理地位的宣传以及重要性的普及，将该项工作正式纳入事业单位人力资源管理工作之中，科学有效的拓宽人事档案管理工作服务面。还有就是要和单位职员个人成长相联系，适当补充和更新单位内部的人事档案信息，并和政府人事档案信息平台建设要求保持一致，使得人事档案管理工作正式融进信息平台服务体系之中，继而大力缓解档案保密要求和档案使用要求之间的矛盾。

2.4 做好事业单位内部人事档案管理基础设施建设工作，让人事档案管理工作日趋常态化、标准化

新时期的事业单位，需要践行好国家对人事档案管理制度作出的有关规定，并且还要加大人事档案管理工作基础设施建设的投入力度，从容应对人事档案管理改革中衍生的各类问题以及矛盾等，让事业单位人事档案管理工作走向正轨。另外，针对企业职员违法人事档案管理规定的行为，单位对此需要制定出一系列的奖惩机制，从而对人事档案管理工作的有效、有序运行保驾护航，让人事档案管理工作真正作用于事业单位的发展与建设。

3 结束语

总的来说，事业单位在进行人事档案管理工作建设中，理应深度拓展自身服务范围，并对各类规章制度条例等进行建立健全，之后在此基础上要对人事档案管理工作的重要加大宣传力度，而后去有力强化管理人员的综合素养、能力等，保障人事档案管理工作得到有条不紊地推进，促进事业单位未来的可持续发展。