基于战略导向的企业全面预算管理体系探析

2021-04-14姜丽微

卷宗 2021年25期

姜丽微

（长春吉粮天裕生物工程有限公司，吉林长春 132000）

对于企业来说，战略管理和预算管理都是企业经营管理的重要工作内容，其中战略管理将指明企业未来发展的方向，并辅助管理者进行决策，实现合理的资源调配与管理。全面预算管理则倡导将预算管理的相关措施落实到企业经营的各个环节中，实现全过程预算管理。对此，管理人员应该以战略目标为基本的预算管理工作目标，将战略目标进行分解之后将其落实到每个环节的成本管理以及预算控制中去，这样就能够有效节约企业的资源与成本，同时还能够提高企业的资源利用率，促进企业的持续发展。

1 企业战略导向与全面预算管理之间的关系

1.1 企业战略为全面预算管理提供目标

从企业经营的角度来看，全面预算管理工作的开展能够有效体现出企业的战略规划方向以及目标，也就是说，管理人员在开展全面预算管理工作的时候是以企业战略为基础工作方面的。具体来说，管理人员通过分解企业战略目标，将其制定为不同阶段的经营目标与工作目标，之后再根据不同阶段的目标合理规划部门工作预算与成本，进而提高部门工作的科学性与计划性。除此之外，企业管理人员在进行全面预算管理工作的时候还应该考虑企业的长期发展战略与短期发展战略之间的差异，并在此基础上设置总预算以及部分预算，这样才能够实现企业资源的优化管理，进而提升企业的核心竞争力。

1.2 全面预算管理是战略发展的基础

管理人员开展全面预算管理的最终目的就是为了达成企业的战略目标，因此，全面预算管理是企业实现战略目标的重要基础工作。管理人员在进行战略管理以及目标制定的时候，应该明确企业发展的方向，并结合原先的预算管理计划不断落实其战略计划与经营计划。因此，管理人员还应该实现对全面预算管理工作的动态监控，这样才能够实时掌握战略目标与工作现状之间的差异，并做出灵活的调整。

2 基于战略导向的企业全面预算管理体系中存在的问题

2.1 全面管理认知不足

就目前的情况来看，部分企业的财务管理人员对于预算绩效管理以及战略管理工作的认识不足，相关思想建设程度不够。大部分的财务管理人员受到传统财务管理理念的影响，并没有深入研究两者之间的共性与促进关系，在实际的财务预算管理工作中也时常会将预算管理与战略管理工作割裂开，有的企业甚至直接将预算管理与战略管理的岗位进行分离，割裂了两者之间的联系，并没有将企业的预算管理看做了绩效管理的依据，更忽视了战略管理对于全面预算管理工作的促进作用。在这样的发展背景下，企业管理人员的工作量不断增加，同时在岗位与职责方面还出现了工作重复的现象，难以提升预算管理工作的效率。除此之外，有的企业并没有意识到战略管理下构建全面预算绩效管理体系的重要性，只是简单地将其归为财政资金使用与编制预算计划等单一的财务管理内容，并没有产生系统性以及全局性的思维。而对于企业的战略管理工作，很多管理人员都只将其看做是类似于财务报表编制的简单内容，这样的错误认知会影响企业管理工作的效率，进而影响单位的持续发展与管理[1]。

2.2 预算管理体系不健全

随着我国市场体制的不断变化，企业中一直存在着构建全面预算管理体系的控制制度和机制不健全的问题，严重影响企业管理工作的有效性。总的来讲，预算管理机制的问题可以分为以下几点：第一，很多财务管理部门都没有进行具体预算职能的划分，权责不明经常会引起部门之间的矛盾，降低财务管理的效率；第二，我国部分企业的发展速度还没有适应国家的经济发展速度，导致其预算管理机制较为落后，容易造成管理混乱；第三，企业往往忽略了对预算工作的监督，无法实现有效地财务管理。财务管理监督是实现企业财务管理工作职能的必要环节，然而在实际的工作中，我国对于监督机制的重视程度都不够，缺乏科学合理的监督机制，工作执行力度小，造成了人员配置的不合理，使财务管理工作无法取得成果[2]。

2.3 智能化技术应用不足

随着我国信息技术的不断发展，我国已经正式进入了信息化的时代，信息技术的普及与发展改变了人们的日常生活方式，同时也促进了各行各业的转型与升级。对于企业全面预算管理工作也是一样的，数字化信息以及技术的应用能够有效提升财务管理工作的效率，大数据技术还能够实现对财务信息数据的高性能分析，进而为单位的决策发展提供准确的参考依据，提升单位发展决策的有效性与正确性，帮助管理人员做出合理的战略方案。但是就目前的情况来看，有的企业工作中存在严重的预算管理体系智能化建设不足的问题，始终沿用的都是传统的预算管理模式，其中使用的数据处理技术仍然是传统的计算分析方式，有的财务管理人员使用的管理软件甚至只能够用于单机办公，更别说数据的综合管理与决策功能技术，使用的管理系统难以实现对信息数据的智能化处理，也就难以实现真正的网络化管理，体现出信息化建设落后的问题。这样的问题不仅会影响财务管理人员的工作效率，同时还会导致战略管理工作相关数据失真，严重影响企业的发展。除此之外，信息技术的缺失还会导致企业出现预算编制问题，其数据的不准确性会影响预算管理的合理性与科学性，进而出现信息利用不充分以及工作满意度低等问题[3]。

3 基于战略导向的企业全面预算管理体系探究

3.1 提高思想认知与专业水平

要想构建基于战略导向的企业全面预算管理体系，首先要做的就是加强工作人员的思想建设，提高其对于战略管理与全面预算管理工作的认知，进而营造一个良好的财务管理氛围，促进管理工作的开展。首先，企业财务管理人员应该及时转变自己的传统财务管理理念，并改正自己对于预算管理与战略管理工作的不当认知。其次，企业应该从管理层入手，提高财务管理人员在执行预算管理和内部控制方面的能力，组织进行技能培训，并同时扩大培训的范围，做到全员参与以及全员认知。最后，单位管理人员还应该设计具有科学性的管理方案，将内部控制与预算管理体系能够融合到一起，实现相互促进的局面，促进单位管理工作效率的提升[4]。

3.2 完善全面预算管理体系

在当前的发展背景下，企业的财务管理工作必须保持与时俱进，根据时代发展和政策要求完善战略管理工作内容，不断提高企业全面预算管理工作水平。首先管理人员应该对不同项目经费控制数的测算依据进行细化管理，这样才能够提升预算编制的科学性。其次，企业还应该对涉及资金支出的合同项目加强管理，进而提升项目经费使用的规范性，提高管理水平。最后，对于项目工作，企业应该有效落实和推进，不断提升绩效管理目标，在项目实施的过程中应该及时根据现实的工作进度与具体情况灵活调整工作计划，保障绩效目标能够与工作内容相匹配。要想实现全面预算绩效管理的目标，管理人员还应该具备战略管理的意识，分解企业发展战略目标，并根据不同阶段的战略目标构建全面预算管理体系，落实全面预算管理与成本管控，提高企业的资源利用率[5]。

3.3 构建全面预算监督机制

对于企业来说，要想落实以战略为基础的全面预算管理工作，首先就应该重视预算执行工作。企业管理人员应该对企业的全面预算管理内容进行梳理，不断健全预算的监督管理机制，这样才能够促进全面预算管理工作的顺利进行。具体来说，全面预算管理工作中包含了设定预算目标、编制预算、预算汇总及审批、预算执行以及预算分析与调整等多个内容。在实际的管理工作中，企业通过预算监督机制能够保障预算审批流程的规范性，同时还能够防止企业经营活动受到外界环境的影响，能够应对较大的市场变化并及时做出调整与改变。对于预算审批工作，未经监督部门审批不能够出现随意调整预算的情况，这样就能够防止腐败问题的出现。通过强化全面预算监督管理，就能够保障预算管理工作的高效进行，保障预算管理工作的时效性[6]。