淮安：做好“水文章” 答好“生态卷”

习近平总书记在江苏考察时强调，要把保护生态环境摆在更加突出的位置，推动经济社会高质量发展、可持续发展。淮安区人大常委会积极探索新的监督形式和方式，开启“监督+”模式，打出监督组合拳，切实落实总书记引导干部群众保护水生态的思想意识和行动自觉，加快推动生产生活方式绿色转型的谆谆嘱托。

靶向监督，重点督办，换一城碧水。8 公里长的文渠穿城而过，贯穿起城中萧湖、勺湖、月湖“淮上三湖”，为淮安区赢得了“一城古迹半城湖”的美誉。曾几何时，这条周恩来总理记忆中“小时候，我常坐小船，过北水关，到河下去玩”的“母亲河”变成了黑水河、臭水沟，沿线居民怨声载道。近年来，人大代表就黑臭水体治理问题提出建议近20 条，淮安区人大常委会将此建议作为重点建议予以督办，督促政府从2018 年起，投资16.25亿元对文渠在内的城区18条黑臭水实行“一河一策”的综合整治，拆迁安置沿岸部分居民，封闭所有面向河道排污口，将污水管网接入市政污水主管网，全段清淤约2.8 万立方米，两侧打造景观绿化，新建人行步道，设置照明灯具，改建驳岸段，增设亲水平台。

持续监督，专题询问，还渠清如许。“飞洋钛白粉公司是否经过环境影响评价？”“公司治污工艺是否符合国家规定要求？”“企业如出现违法违规排放，区政府及区相关部门怎么处理？”这是楚州区（现淮安区）人大常委会曾开展的一场针对飞洋钛白粉公司污染头溪河水源问题的专题询问。2020年11月24日，淮安区人大常委会就环境保护突出问题整改落实情况又开展专题询问，头溪河水污染治理问题再次成为代表询问的重点之一。

经过十年的持续推动，区政府投资1857万元，进行头溪河中段综合治理，疏浚河道11.1公里；勒令污染源头飞洋钛白粉公司改造工艺流程、开展24 小时不间断环境监控。这条西起京杭大运河，长45 公里，流经石塘、施河、车桥、流均4 个镇，流域面积281 平方公里的头溪河，沿线水质大为改观。

联动监督，执法检查，现碧波荡漾。淮安区人大常委会积极配合省、市人大常委会和全区15 个镇街人大联动开展水污染防治法执法检查，利用3 个月的时间，对清安河、老泗河、淮河入海水道等11条河道，井神、核瑞环保、新利来染织等23个涉水企业进行明察暗访，勒令整改问题4类13个小项。同时，“聚焦‘263’，守护绿水青山”水污染防治百日督查大行动，以及省、市“263”专项督查工作中曝光的环境问题整改情况进行实地复查。实施井神公司厂区雨污分流改造，安装两套污水自动在线检测设备；封堵电镀厂排污口，拆除没有环保手续的生产线；改造东立染业有限公司废水处理设施水质稳定达标排放；勒令车桥3 家甘油企业拆除关闭，强制拆除里运河水上餐厅，入海水道苏嘴断面水质已消除劣Ⅴ类。

常态监督，视察审议，净流域水系。大运河水清岸阔、绿树婆娑，里运河两旁更是人文景观、湖光美景与慢行系统互相交映，为市民和游客提供了漫步、骑行、休闲的舒适空间。近年来，淮安区人大常委会多次组织代表视察运河沿线环境保护工作，听取审议运河沿线环境保护工作情况报告，督促区政府投入900 万元，完成大运河水源地一级保护区范围内的迎水坡面综合整治工程，搬迁拆除沿线沙石码头、建筑货场，同步完成2.7 公里生态挡墙、2.4 公里巡查步道和水土保持植物防护等工程建设任务；完成平桥镇境内三堡水源地保护区221 家农户、16 家单位的搬迁任务，对海润石化、上河广源石化等4 家企业实施搬迁关闭，促进运河沿线水体污染问题有效解决，一度接纳城区污水、沿岸违章搭建林立的运河，已成为一条绿色的水生态长廊。

“淮安区人大常委会将践行习近平总书记希望大家共同保护好大运河，使运河永远造福人民的嘱托，积极发挥人大职能持续运用‘监督+’，做好‘水文章’，答好‘生态卷’。”淮安区人大常委会主任蒋必海如是说。