“三级联动”提升书记论坛引领力

张通军

近年来，宣恩县持续赋能基层治理智力支撑，创新基层党员干部教育载体，通过县委统领、组织统揽、乡村统筹三级联动，把“书记论坛”这一基层党建品牌做强做活。现宣恩县已举办35场次“书记论坛”，让120名基层党组织书记现身说法。这不仅提升了基层党组织书记谋划工作、解决问题和引領发展的能力，更让智力赋能基层治理，激活了发展“源动力”。

县委统领，明标定责。县委始终把“书记论坛”作为基层党组织书记能力提升的重要抓手，构建责任联动的“矩形方阵”。把方向，县委将“书记论坛”纳入基层党建工作专题会议内容，定期专题听取“书记论坛”情况汇报，印发《关于常态化开展“书记论坛”提升基层党组织书记能力的通知》，每双月组织1期“书记论坛”。严程序，严格落实统筹谋划、组织实施、成效转化等全流程闭环式管理，统筹“看、学、讲、议、做”5项内容，通过“书记做给书记看”“书记带领书记学”“书记讲给书记听”“书记提问书记答”“书记会诊相互辩”等环节，现场“看”示范样板，集中“学”系列讲话，登台“讲”经验做法，会诊“议”难题困惑，实践“做”基层工作。定标准，把“书记论坛”开展情况纳入党建工作督办考评重点任务，坚持定量和定性相结合，推出示范性“书记论坛”，让“典型性经验”转化为“普遍性做法”，促进基层治理工作整体提升。

组织统揽，整体推进。县委组织部履行抓总职责，搭平台、明举措、强责任，推动“书记论坛”落实落地。搭建平台，在突出推进横向拓展上做“有形覆盖”，推行范围向9个乡镇276个行政村全面展开，适用领域向农村（社区）、行政（事业）单位、国有企业、“两新”组织等各领域全面推开;在重点推进纵向延伸上做“有效覆盖”，梳理确定基层组织建设、经济社会发展、基层社会治理等4个方面12个主题清单，推动论坛触角延伸到一线。落实举措，建立“书记论坛”内容“项目化”、任务“清单化”、责任“制度化”的“三化机制”，每年至少组织1期县级示范“书记论坛”，探索“第一书记话振兴”“村级书记比先进”“两新书记晒发展”“党建专干论业务”等十大平台，落实“书记论坛”工作经费41万元，解决工作项目保障难题。强化责任，完善“书记论坛”帮带指导责任机制，建立县委班子联乡、县直驻村干部联村、乡镇分管领导班子联片、先进村带后进村的“三联一带”责任体系，健全责任落实、全员参与、督导问责“三项制度”，采取明察暗访等方式强化日常督导。

乡村统筹，融合发展。“学思践悟”明方向。深化“思想引领、学习在先”机制，组织学习习近平总书记重要讲话精神，用“身边人说身边事”等方式学深学透理论政策，既做到“党味儿”浓，又保证“趣味儿”足。“拉练观摩”找差距。把常态化拉练观摩作为加强基层党组织规范化标准化建设的抓手，在观摩评比中找差距、谈思路、明方向、再战斗，让村党组织书记在互学互鉴中转变作风、务实担当，激发“比学赶帮超”的工作热情。“头脑风暴”解难题。围绕基层党建、脱贫攻坚、社会治理等中心工作，组织开展集中研讨、会诊思辨等“头脑风暴”，在解剖麻雀中提升村党组织书记化解矛盾、解决难点问题的能力。

（作者系宣恩县委常委、组织部部长）