时讯

民生表情

■ “暖冬关爱”暖童心 2020 年12 月24 日，江苏省连云港市东海县启动“暖冬关爱”暖童心计划，将棉鞋、棉手套、围脖等爱心物品分发给贫困偏远山区留守儿童，实现“帮扶到人，关爱到心”，让更多困境留守儿童温暖过冬。（张玲 摄）

■ 为特殊群体提供便利化服务 湖北省宜昌市人社局坚持线上与线下并重，智能服务与传统服务并行，全市14 个县市区和市直人社系统所有经办机构全部增设了“老幼服务专窗”“退转军人绿色通道”或老幼病残绿色服务通道，切实为特殊群众提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。（刘开岳 赵婷婷 摄）

■ 广西社保启动老年人“关怀模式” 为深入推进和广泛宣传“社银一体化”合作项目，2020 年12 月9 日至31 日，广西社保部门联合工行、农行、建行、招行、农信社在全区开展“社银一体化”服务体验日暨老年人智能技术提升活动，让广大参保群众了解银行里的“社保窗口”，体验在“家门口”办社保的便利。（李文庆 摄）

大数据

■ 电子社保卡突破3 亿张 截至2020 年11 月底，全国社保卡持卡人数已达到13.32 亿人，覆盖95%人口和所有地市，提前并超额完成了“十三五”规划目标。同时，全国发放电子社保卡已达3.14 亿张，用户可通过419 个APP、小程序等渠道获取电子社保卡服务。李伟∕绘

■ “十三五”时期基本养老服务加快发展 截至2020 年9 月，我国已有25 万余个养老服务机构和设施，800 多万张养老服务床位；1335 万老年人纳入城乡低保，388 万老年人纳入特困救助供养，3300 多万老年人享受了高龄、护理等不同类型的老年补贴，老年人的安全感、获得感、幸福感日益增强。李伟∕绘

见闻

■加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀 中共中央政治局于2020 年12 月24 日至25 日召开民主生活会，主题是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

■首届全国职业技能大赛 2020年12月10日至13日，首届全国职业技能大赛在广州举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信祝贺首届全国职业技能大赛举办，强调大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培养更多高技能人才和大国工匠。来自全国各地的2557 名参赛选手围绕86 个比赛项目展开激烈角逐，有291名选手获得86 个项目的金、银、铜牌。

■“春华秋实·国聘行动” 近日，人社部、教育部、国资委、共青团中央、中央广播电视总台联合开展的2021 年度“国聘行动”正式启动。行动从即日起至2021年8月，将针对高校毕业生等重点群体，陆续开展一系列集中招聘等促就业活动。

■人社部部署2020 年职业技能提升和技能扶贫攻坚行动 最近，人社部召开推进2020 年职业技能提升和技能扶贫工作攻坚行动电视电话会议，推动各地人社部门加大工作力度，提高职业技能培训质量，加强资金监管，全力做好“六稳”“六保”中的就业和职业技能提升行动工作。

■人社部调整年金基金投资范围 近日，人社部印发《关于调整年金基金投资范围的通知》，并配套印发《关于印发调整年金基金投资范围有关问题政策释义的通知》，对年金基金投资范围作出调整，促进年金市场健康发展，实现年金基金资产保值增值。

■进一步优化人社公共服务，切实解决老年人运用智能技术困难 近日，人社部出台了《关于进一步优化人社公共服务 切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，从人力资源社会保障领域涉老高频服务事项梳理、完善服务政策和服务方式、加强传统服务兜底、优化智能化服务、加强宣传培训等5 个方面明确了7 类涉老高频服务事项和20 项具体工作。

见识

■ 广西壮族自治区南宁市：在全国率先推出区块链授信“社保快贷”服务最近，南宁市人社局联合建设银行广西区分行正式发布基于区块链技术的“社保快贷”个人版金融服务，实现参保人贷款“一键授信、快速审批、迅速放款”。这标志着南宁市人社部门和金融机构在全国率先迈入“区块链+人社信用授权”金融产品具体应用阶段，可为市民提供更有信用价值、更有使用效率的服务。据悉，申请“社保快贷”的市民参加了南宁市职工基本养老保险的，只需在南宁智慧人社APP 上点击“一键授信”，银行依托“区块链+人社”应用平台，对贷款申请人依法“一键授信”的人社信息进行信用评估、确定贷款额度，全流程线上、无纸化申办、迅速放款，最高可贷20 万元，利率低至4.8%。

（韦雨丹）

点评：只要有社保，最高可获贷款20 万元。“区块链+人社信用授权”推动企业和个人依托良好的社保信用获得融资服务、信贷支持，形成依法参保、规范管理、稳定就业良性循环，在维护企业和职工合法权益的同时，更好地发挥了人社信用的作用和社会价值。

■ 江苏省徐州市：开展多元化公益招聘服务日前，江苏省徐州市人社系统举办了技能型人才专场招聘会，市区主会场有151 家企业参会，提供岗位4000 多个，当天达成初步就业意向400 余人。活动除了通过线上线下各种媒介向社会宣传发动，同时开展了多元化的服务。如向全市的高职院校、技工学校和教育部门发出邀请函，车接车送学生；为13 家中小型传统制造企业，安排了“一企一策”定向服务等。

（袁巍然）

点评：送政策宣传、送招聘岗位、送定向服务，徐州开展多元化招聘服务的方式值得点赞。

■ 海南省：提升基金财务风控管理水平近日，海南省社会保险服务中心印发《海南省社会保险（医疗保险）基金财务制度》及五个配套办法，为实现安全、规范、高效的基金财务管理目标打牢了制度建设基础。一是着眼安全管理目标，强化风险控制。紧盯基金财务全流程关键风险点，建立健全基金财务管理内部制约机制、严格实行财务收支审批分级授权、完善对账制度、加强基金票据和印章管理等，为基金安全运行提供了严格的制度机制保障。二是着眼规范管理目标，统一标准要求。对标全省社保（医保）经办体制改革和基金统收统支新的形势要求，制度配套了基金财务印章管理、票据管理、支付管理、账务处理、报表管理等五个办法，细化规范了各项具体工作的操作方法和程序规定，为统一规范全省基金财务工作提供了基本遵循。三是着眼高效运行目标，优化工作流程。在确保基金安全的前提下，特别明确了基金支付工作中各部门的职责，对工作流程予以最大程度优化改善，明确规定了支付业务各节点时限要求，为进一步提升全省基金结算效率提供了制度流程依据。

（林秀霞）

点评：社保基金安全管理必须适应管理体制和形势发展的变化，常抓常新，在社保基金运营管理中炼就风险控制的“火眼金睛”。

■ 山西省：工伤保险实操培训开讲2020 年12 月14 日，山西省工伤保险业务经办和信息系统实操培训开课。山西省人社厅工伤处、省工伤保险管理服务中心、11 个市及所属县区涵盖工伤认定、鉴定和经办机构300 余名同志分3 批次参加培训。此次培训主要从便民利企、精准管理、风险防控三方面解读了工伤保险信息系统建设的重要意义，从政策层面对工伤保险基金省级统筹做了详细解读；从经办层面分析了当前全省工伤保险经办工作整体趋势、存在的问题，重点就工伤保险省集中信息系统上线运行明确了任务，提出了要求。

（张银萍）

点评：工伤保险省级统筹必须制度统一、标准统一、经办流程统一、信息系统统一，山西工伤保险培训先行，开始向省级统筹发起冲锋攻坚战。

■ 安徽省亳州市：建立“政策找人”机制，确保失业保险扩围政策见实效最近，安徽省亳州市人社局优化流程、简化手续，采取有效措施，提高失业政策兑现效率，落实政策红利，确保失业人员相关待遇应享尽享。一是全面优化失业补助金审核流程，通过失业人员身份证信息、社保系统参保信息、就业失业系统登记信息进行比对，核实失业人员缴费年限、就业失业状态、法定退休年龄等，最终确定失业补助金待遇享受人员范围。二是通过电话直联失业人员，告知待遇享受政策和申请办理渠道，使失业人员凭社保卡即可网上申请办理失业补助金待遇，全程实现“零材料”“零跑腿”“零见面”。

（柴涛）

点评：亳州由传统的失业人员找政府问政策的被动姿态，转变为政府主动作为，通知失业人员办理申请补贴待遇，由“人找政策”转为“政策找人”。通过“线上”速度与“线下”服务的有效链接，彻底打通人社服务“最后一百米”。

■ 湖北省汉川市：为11086 名精准扶贫对象代缴城乡居保费日前，湖北省汉川市杨林镇大芦村精准扶贫对象田运姣的城乡居民养老保险费200 元代缴完成。2020 年度汉川由政府代缴的11086 名精准扶贫对象每人200 元保险费已通过税务系统代缴完成。为落实好政府代缴精准扶贫对象保险费政策，汉川市城乡居民养老保险服务中心加强与市扶贫办的联系，在市扶贫办提供的精准扶贫对象名单的基础上，通过清理比对，最终确定11086 名精准扶贫对象符合政府代缴条件，及时将每人200 元的城乡居民养老保险费进行代缴并记入了其个人账户。

（栾思情）

点评：2020 年是脱贫攻坚的决战决胜之年，各地社保部门为脱贫攻坚兜牢了底线，确保了精准扶贫对象人人享有社保，并为2021 年继续巩固脱贫成果奠定了坚实基础。

■ 陕西省西安高新区：打造社保“移动”办公桌最近，西安高新区人社局打造社保“移动”办公桌，让人社服务与群众“零距离”接触，将城乡居民养老保险、被征地农民养老保险办公桌“移动”到群众身边，为行动不便的高龄老人提供上门服务，使群众在家门口就能了解社保政策，享受社保服务。对高新区拆迁安置后的群众，他们将办公桌“移动”到了社区，群众表示非常满意：“出来买个菜的功夫，就把事办了，太方便了！”

（谢思婕）

点评：将社保窗口“移动”到社区、“移动”到家门口、“移动”到群众身边，这是将温暖“移动”到了群众的心田。愿越来越多的地方将社保办公桌“移动”到群众中去，使群众享有带“温度”的社保服务。

■ 浙江省东阳市：从“群众跑”向“数据跑”转变东阳市人社局实施“无证明城市”改革，对全局“最多跑一次”事项进行梳理，形成上下统一的取消证明材料清单，取消亲属关系证明、在校就读证明、死亡证明（火化证明）等20 个证明材料，对应办理事项为27 项。据悉，“无证明”不完全等同于“零证明”，而是通过数据查询、部门核验、告知承诺等方式代替过去的群众跑腿开证明，让“群众跑”变成“部门跑”，实现“减证便民”向“无证利民”转变。东阳市逐步推行“无证明、无证件、无复印”的人社服务大厅，通过大数据支撑，实现群众办事从“证明办”到无需提供证明材料的“无证明”办理，从“证件办”到刷脸的“无证件”办理，从“全复印”到高拍仪扫描的“无复印”办理，真正实现群众办事“一次办、轻松办、快速办”。

（卢纯佶 程琳敏 韦航航）

点评：实施“无证明城市”改革推动了部门间公共数据资源的整合、归集、共享、开放，全面盘活大数据，真正实现了从“群众跑”向“数据跑”的转变。

■ 西藏自治区拉萨市：优化社保卡服务模式最近，拉萨市在全市范围推广即时制卡，构成线上社保卡公众服务平台申领、线下经办机构自主设备采集、金融机构网点现场即时制卡的多方联动服务模式。目前，已有29 家银行网点可进行即时制卡。线下抽调人员在市社保大厅开设社保卡专窗，为老年人提供现场服务，填补“数字鸿沟”。同时，依托“惠民惠农财政补贴资金社会保障卡‘一卡通’发放监管平台”推进社保卡服务于民；此外，深入引导合作金融机构出台56 条社保卡优惠措施。优惠措施涵盖免社保卡开卡工本费、免年费、免小额账户管理费和免短信、微信通知服务费等；推动社保卡享受信用卡同等待遇，包含加油、洗车、观影、商超、公交出行等等。

（丁科成）

点评：拉萨社保卡已广泛应用于社保结算、城乡居民养老金发放、社保缴费代扣和130 多项财政补贴资金发放，相关应用场景迅速搭建，应用载体有力推进，“一人一卡、一卡多用、全市通用”的目标基本实现。

■ 浙江省青田县：线上线下齐联动根治欠薪青田县打好“线上+线下”组合拳，根治欠薪工作效果明显，已为247人追回225.9 万元工资待遇，2020 年欠薪案件下降10%。该县建立农民工欠薪问题协商解决机制，加强与联席会议成员单位的合作；工程总造价在500 万元以上的在建工程项目通过浙江省企业工资支付监管系统按月足额发放农民工工资，实现行业主管单位线上监督；在劳动保障监察大队设立接待窗口及时受理欠薪投诉，畅通投诉；深入企业、工地，通过摆摊宣传、现场讲解等形式开展线下宣传活动。

（陈侠光）

点评：“线上+线下”布下打击欠薪的“天罗地网”，我们要善于多渠道、多途径根治欠薪难题。