构筑党建新优势 助力发展再提速

勾凤诚

习近平总书记强调：“我们的目标很宏伟，但也很朴素，归根结底就是让全体中国人都过上更好的日子。”满足人民群众对美好生活的向往，根本还是要靠高质量发展。近年来，盐城市委认真贯彻习近平总书记重要指示精神，积极践行以人民为中心的理念，坚持面朝大海、向海发展、赋“能”未来，提振精气神、拧成一股绳、奋战新征程，交出了一份厚重提气、人民满意的答卷。

发展的竞争力折射出党建工作的引领力，实践证明，党建工作抓准了就出生产力，抓好了就有战斗力，抓实了就是保障力。面对“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，面对建设产业、开放、生态、幸福的“四新盐城”的目标追求，唯有凝心聚力、埋头苦干、接续奋斗、负重前行，扎扎实实以党建“最大政绩”引领保障发展“第一要务”，才能让老区旧貌换新颜，让老区人民的日子越过越红火。

把准前进标线：以思想力量凝聚行动力量。习近平总书记指出：“信仰、信念、信心，任何时候都至关重要。只要有信仰、信念、信心，就会愈挫愈奋、愈战愈勇，否则就会不战自败、不打自垮。”进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在“争当表率、争做示范、走在前列”中充分展现盐城担当，必须以党的政治建设为统领，以坚定的信仰、信念、信心强化精神支撑、注入力量源泉。一是在深化理论武装中熔铸精神之“魂”。始终保持对党绝对忠诚，这不是“自修学分”的选答题，而是“只能满分”的必答题。要毫不动摇地把思想政治建设作为首要任务，将学习贯彻新思想与学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神、党的十九届五中全会精神结合起来，将学习党的创新理论同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，坚持不懈用新思想解放思想，在深化认识中凝聚共识，同党中央精神严格对标对表、始终紧跟紧随，始终坚持听中央号令、抓主要矛盾、下明确指示、靠人民群众。二是在赓续红色基因中践行初心使命。盐城是新四军重建军部所在地，是有着光荣传统的革命老区，是名副其实的“红色之城”。全市共有新四军革命遗址248处，以烈士命名的镇村128个。新四军将士们用鲜血和生命铸就的“铁军精神”，是盐城最宝贵的红色资源，深深植根于盐阜大地，成为熔铸在老区广大干部群众骨子里自强不息、百折不挠的红色基因。我们将用好用活“铁军精神”等红色资源，以迎接和庆祝建党百年为契机，放大盐城新四军干部学院品牌优势，在教材上挖掘“深度”、在讲解上力求“鲜活”，不断增强教育感染力和社会影响力，引导党员干部时刻铭记历史使命、弘扬时代精神，使红色基因代代相传、革命事业永续推进。三是在服务中心大局中彰显组工担当。组织工作只有向中心聚焦、为大局聚力，才能展现应有的价值和担当。从大处说，这个大局就是习近平总书记强调的中华民族伟大复兴的战略全局、世界百年未有之大变局。谋划、推进、落实好组织工作各项任务，都要自觉放在这“两个大局”下审视对标，对“国之大者”心中有数，把坚持和加强党的全面领导、贯彻落实好新时代党的组织路线、为事业发展提供坚强保证作为基本出发点和根本落脚点。具体到地方发展来说，就是要紧扣加快“四新盐城”建设，践行“两海两绿”路径，因势而谋、顺势而为、乘势而上，在经济建设主战场、改革攻坚第一线发挥组织优势、体现组织力量，将强大的组织力有效转化为现实生产力、核心竞争力。

强化担当精神：以用人导向引领奋斗指向。习近平总书记指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”用人导向影响干部的行为取向、努力方向，干部工作质态关乎地方政治生态、发展状态。加快盐城高质量发展步伐，关键在于锻造一支敢担当、善作为、有情怀的高素质专业化干部队伍。要坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，始终以公道之心选公道之人，以正派之举用正派之人。一是真刀真枪“练”。干部成长既靠自身努力，也需组织助力。斗争精神、斗争本领不是与生俱来的，一线是最好的课堂，实践是最好的老师。要把握成长规律，强化一线导向，把看得准、有潜力、可塑造得好苗子，及时放到复杂环境、艰苦岗位、基層一线摔打磨炼，在实践中经风雨、见世面，壮筋骨、长才干。对相对成熟、各方公认的优秀年轻干部，要及时选出来用起来，储备源头活水，保证接续发展。二是精细精准“考”。坚持把功夫下在平时，多到现场看、多去一线听、多与知情人谈，善于从街谈巷议、群众口碑中，从工作现场、前沿阵地中，掌握最直接、最鲜活的情况。看一个干部批阅了多少人民来信、回复了多少短信电话、走访了多少困难群众、跑遍了多少街巷田头、化解了多少棘手矛盾、办好了多少民生实事、解决了多少企业困难，从具体细节、生动案例中考准考实干部的担当精神、为民情怀;从干部做过的实事、解决的难事、经历的大事中考察能力和潜力，对其党性、特性、个性、悟性进行鲜活画像，精准评价。三是旗帜鲜明“用”。突出党组织领导把关作用，把研究人、研究事和研究班子紧密结合起来，加强对人选成熟度、岗位匹配度和班子契合度的分析研判，让本领过硬的“拓荒牛”型干部、情怀深厚的“孺子牛”型干部、敬业奉献的“老黄牛”型干部，各有平台、各尽其才，都有干头、有奔头。坚持重点岗位重点配备，着力选优配强盐城各层各级主要负责人，让“关键少数”发挥“关键作用”，使“一把手”成为“一把好手”。坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，更加科学务实地推进职务与职级并行制度，破除一定程度上存在的“论资排辈、到龄即升”现象以及“平衡照顾、分吃蛋糕”做法，对担当作为、干事创业、表现突出的干部，达到上级文件规定的基本任职年限即予晋升;对踏实工作、勤勉敬业、公认度较高的干部，达到一定年限予以晋升;对工作疲沓、作风散漫、口碑很差的干部，达到年限也不予晋升，强化“以实干论英雄、凭实绩定奖惩”的鲜明导向。四是刚柔并济“管”。在干部的管理上，要怀“菩萨心肠”，用“霹雳手段”。对干部个人提出的诉求，及时予以回应;对人民来信反映的问题，及时核查清楚。对政治素质、个人品行、廉洁自律方面有“硬伤”的干部，绝不使用、绝不包庇;对遇到问题绕道走、求“稳”靠“等”谋进步，宁可少做事、但求不出事的干部，决不纵容，决不能让“精致的利己主义者”如愿以偿;对一些出以公心、干净做事、敢抓敢管、敢做敢当，但因工作方法不当得罪人的干部，要给予关怀、关心、关爱。充分释放“三项机制”现实效应，细化落实容错清单，坚定不移鲜明地“用”、果断地“调”、精准地“容”、及时地“奖”，持续激励干部比学赶超、奋勇争先，营造正气充盈、人心思进的良好干事创业氛围。

厚植民生情怀：以服务优化促进治理强化。习近平总书记强调：“人民是党执政的最大底气，也是党执政最深厚的根基。”群众最朴实、最讲感情、最懂感恩，党组织对待群众“有求必应”，就会在群众中“一呼百应”。一是在坚持政治标准的前提下选用能人。群雁齐飞，关键靠头雁领航;班子“立得住”，关键靠书记“过得硬”。从平时掌握的情况看，盐城各地普遍树立了选优配强带头人的鲜明导向，排出了一批带头富带民富、懂治理善治理的“能人型”“开拓型”书记人选。对村书记人选，一定要在坚持政治标准的前提下选用能人，要解放思想，不唯年龄，不搞“一刀切”，也不要轻易调整。真正干得好的，可以“升迁不挪位”，一直在村里干到老，多打造像吴仁宝、常德盛那样的典型。二是在完成上级规定的任务中抬高标准。上级统一部署的工作，这是大家都要作答的“考题”。如何创造性落实、创新性推进，就考验干部洞悉问题的敏锐性、解决问题的实效性。在这次村（社区）“两委”换届中，我们针对以往历次换届中出现的难点、堵点，鲜明提出“三个百分百”的目标要求，即确保所有村（社区）100%一次性按期集中换届、村（社区）党组织换届100%一次性选举成功、村（居）委会换届100%一次性选举成功，选优配强引领乡村振兴、创新基层治理的“领头雁”。三是在注重工作创新的过程中追求实效。我们做的是服务群众的工作，不要追求轰动效应，老百姓说好才是真的好。搞创新、求突破，一定不能搞花架子，一定不要去追求“网红效应”，千万不能为了创新而创新。推进一些创新性工作、突破性工作的时候，出发点一定不是吸引大家的眼球，一定要考量这项工作能否取得长久效用，是不是对经济社会发展有益、对老百姓有利。聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等重大任务，进一步明确“任务书、施工图、时间表”，重要事重点做、疑难事担当做、复杂事简单做、所有事靠实做，以钉钉子精神一步一个脚印抓好落实。

确立开放理念：以积蓄潜能释放发展动能。习近平总书记反复强调，要“构建具有全球竞争力的人才制度体系”“聚天下英才而用之”。必须强化“抓人才就是抓发展、赢人才就是赢未来”的自觉意识，以开放的理念、开阔的视野、开明的态度，全力促进人才链、产业链、创新链融通对接、互促并进，在新一轮人才竞争中打好主动仗、抢占新高地。一是精准“引”人才。在人才引进上，不求“轰轰烈烈”，多下“绣花功夫”。整合部门力量，运用专业手段，組织对近五年盐城考出去大学生的分布情况、2020年引进来大学生的入职情况，进行多维度、集成化的比对分析，从“大数据”中发现规律性的东西，瞄准重点区域、重点群体、重点部位，坚持“有所为、有所不为”，不断提升引才的精准性、成功率。二是务实“聚”人才。坚持一手扩大人才政策覆盖面，全面梳理集成现有的“515”引才计划、“盐城人才新十条”等相关政策，突出领军人才、海外人才、名校优生、专业技术人才、普通高校毕业生、实用技能人才等不同群体，制定发布突破性更大、含金量更高、涵盖面更广、针对性更强的人才政策，吸引各方面优秀人才加盟助力;一手扩大人才政策知晓度，通过网上宣传、校园招聘、邀请实地考察等多种形式，让优惠的引才政策、优厚的薪酬待遇，从“议在会上、写在文件上”，落到每一名有意向来盐的人才头脑中、心坎里。三是用心“留”人才。一个地方只有真心尊重人才、真诚善待人才，才能真情打动人才、真正留住人才。整体的优质人才生态，要通过对人才个体诉求的及时回应来体现，对遇到困难的要“雪中送炭”，对准备调走的不要“人为设限”。来的敞开大门热情欢迎，走的畅通渠道笑脸相送，让本地人才感恩珍惜、让外地人才感动向往、让离盐人才感念难忘，着力构建“思想解放、开明开放”的人才环境，不断开创才汇盐城、共促发展的生动局面。

（作者系中共盐城市委常委、市委组织部部长、市委统战部部长）

责任编辑：刘景昌