建筑施工现场人因失误与安全管理

上海金茂建筑装饰有限公司北京装饰服务分公司 徐伟强｜文

由于建筑施工现场生产设备数量庞杂以及质量问题，安全事故屡见不鲜。长期以来，各大厂商通过提高施工设备的可靠性和安全性来减小事故发生的可能性，起到了一定效果。但是，从事故致因角度分析，事故发生的直接因素主要是人的不安全行为和物的不安全状态，建筑施工单位对于人的安全管理水平与施工设备的安全水平不相协调，许多事故的发生往往是由于人因失误而造成的，建筑施工相关管理部门必须给与足够重视。

对此，笔者结合自身实践经验，深入剖析当下施工作业现场人因失误问题，并基于此制定科学合理的安全管理策略，希望能够有效提高施工现场安全管理水平，实现建筑施工行业现代化安全管理。

建筑施工现场人因管理问题

当下，建筑施工现场呈现出由人因失误引起事故多发的特点，事故发生的根本原因可归结于现场施工单位的组织管理层面，也即人与企业各要素之间的关系。虽然，大部分企业已建立了比较完善的安全管理制度，安全管理机制也较为健全，但是笔者结合自身工作发现，建筑施工安全管理仍然存在以下3方面的问题。

制度贯彻落实不到位

建筑施工单位相对其他行业来说，安全管理规章制度往往比较健全，包括作业人员岗前安全培训、企业隐患排查制度、安全操作规章制度等，但这些制度在某种程度上常难以落实到位。究其原因，主要是企业在组织管理层面存在漏洞，人因失误的发生比较频繁，主要原因有3 点：

一是企业单位安全主体责任制度不完善，没有做到“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），安全责任不能真正落实到人头，相关安全管理人员对于本职工作具体责任不明确，责任意识淡薄，存在事故责任由单位安全负责人承担的侥幸心理。

二是安全管理观念比较陈旧，安全管理人员认为事故的发生属于小概率事件，也即意外事件，忽视了安全管理过程中“预防为主”的主体目标，安全管理工作的重心应当从应急管理向科学防控方向发展。相关人员在作业之前未彻底落实安全生产主体责任，未严格按照安全管理规章制度制定工作方案，未及时发现并消除危险有害因素，未做好监督管理工作，现场工作环境的安全性与稳定性难以良好维持，从而不能实现建筑施工现场生产的本质安全。

三是施工现场安全管理规章制度往往流于形式，未能有效地与施工现场实际情况相结合，针对性较差，且安全管理措施的制定局限于某一工序或工种，违背了“自上而下扩充，自下而上完善”的原则，相互之间比较独立，缺乏系统性，实际可操作性较低。

人员培训针对性不强

建筑施工单位员工安全技术交底工作不到位，安全培训内容缺乏针对性，培训课程不系统，甚至把安全培训认为是一种形式，仅仅停留在走过场的认知层面。而且，在安全培训过程中，仅仅包含对施工机械设备的基本操作和主要注意事项的介绍，并未从系统的角度去讲解操作人员与设备之间的关系，比如，设备工作原理、外部环境条件、人的心理状态等对于安全操作的影响。实际上，不同的施工机械设备的操作内外部影响因素是不尽相同的，现场不同机械操作员工的安全培训需求也存在差异，作业人员安全培训针对性不足，不同工种作业人员安全意识与安全技能就不能满足现场基本要求，现场安全保障因此大打折扣。而且，培训周期不固定，培训课程形式单一，内容比较枯燥，会使员工易产生抵触心理，导致安全培训达不到预期目标，实际生产过程中人员误操作现象也时有发生。

安全管理水平落后

企业日常安全管理安全员的配置不足，或者未配置专职安全员，或者由设备操作员工担任安全员，安全队伍不健全。而且，施工单位日常的安全管理工作仅仅包含安全隐患的排查记录、员工的岗前安全培训工作、制定企业安全管理制度等方面，过度追求经济效益，弱化、忽视安全管理的重要性，安全管理研究投入力度较小，甚至无投入，施工单位对于安全管理的不重视导致施工人员安全意识淡薄，从而使施工现场人的安全性建设水平低下。

加强建筑施工现场人员安全管理措施分析

针对现阶段建筑施工单位人因安全管理问题，笔者结合自身专业知识和实践经历，提出以下安全管理措施。

严格落实安全生产责任制

建筑施工单位要制定详尽的安全生产责任制度，明确各级管理人员的职责范围，明确单位主要负责人、安全管理部门各级安全职责，要细化到个人头上，加强安全生产责任培训教育，确保相关安全管理人员深入施工一线、靠前指挥，确保安全生产责任制的落实，提高各级安全管理人员的责任意识。对于一线施工作业人员，要加大违章作业的问责力度，即使没发生安全事故，也应做出相应的惩戒措施，被动激励，从而有效提高员工的安全操作意识。同时，要加大安全监管力度，设置专职安全员，落实日常的安全检查工作，严格监管施工人员作业过程中的不当操作，及时进行安全教育，做好安全隐患的整改总结记录工作。

开展多种形式的针对性安全培训

建筑施工单位安全培训必须以作业人员实际需求为导向，通过征集作业人员意见，针对其在实际作业过程中存在的问题进行科学研究，结合事故案例、动画、设备操作原理等开展综合安全培训，吸引培训人员的注意力，提高作业人员安全培训课堂的参与度，有效增强安全培训的效果。同时，施工单位应开展多形式的安全培训课程，比如，VR 体验、趣味游戏、知识竞答等，结合单位生产实际，探究更加有效的各作业工种安全培训课程，摆脱以往填鸭式的单一安全培训。在此基础上，施工单位应当及时将培训成果进行转化，应用于实际安全生产过程中，观察记录安全生产过程中的人因失误，对培训效果进行跟踪评估，不断优化更新安全培训课程。

加强多方位安全管理研究

建筑施工单位安全管理工作是一项系统性的科学，一方面，从人因安全管理的角度来看，安全管理部门要在充分分析作业人员人因失误的生理、心理状态的基础上，结合施工企业安全文化、安全管理制度等方面加强企业安全组织建设，提高企业安全管理水平。另一方面，企业安全管理部门要加强安全管理队伍建设，培养专业安全管理人才，关注建筑施工安全管理科学前沿，结合本单位实际生产状况开展应用研究，充分利用企业隐患排查以及事故数据资料，分析事故发生的关键链路和关键因素，进行科学预测，合理调配防控资源，最大化安全生产经济效益。与此同时，还应当尝试探索利用大数据、智能化开展安全管理工作，提供安全管理数据平台，紧追建筑行业安全管理前沿，有力提高建筑施工现场安全管理水平，避免职业伤害事故的发生。

如今，在机械化设备可靠性和安全性提高的同时，人因失误往往成为了事故发生的主导因素。而人因失误的发生与施工单位安全管理水平相关，安全管理制度缺失或不健全、作业人员安全意识薄弱、施工忽视生产安全等因素造成了安全管理水平的低下和安全事故的频发。因此，有必要在深入分析建筑施工单位现存的人员安全管理问题的基础上开展安全管理策略研究，从而提高建筑施工企业的安全管理水平，降低现场事故风险，为建筑施工行业营造一个良好的安全生产环境。安