当前消防监督管理工作中存在的问题及对策

2021-04-09

消防界(电子版) 2021年6期

消防安全关系到人类生命和财产安全，火灾的发生是偶然的，只有加大检查和监督力度，才能在隐患中发现问题。为了把火灾损失降到最低，防火工作中要注意以预防为主[1]，并使全民防火意识不断得到提高。检查监督应贯穿整个日常生产生活中，是消防安全的重要组成部分。使防火安全工作达到防患于未然，要重视监督管理检查工作，并使之成为监管工作中的重点。消防监督检查工作要做到实处，以保证消防工作的有效开展，但当前消防监督管理工作还存在一些问题，对消防工作的长远发展存在着一定的影响和制约。只有全面加强消防监督检查，使消防监督管理工作发挥应有的作用，尽可能降低发生火灾的概率，才能确保人民生命财产安全。

一、当前消防监督管理工作存在的问题

（一）消防监督人员不足，专业素质有待提升

根据相关调查报告，目前消防人员与实际需求存在较大差距，特别是基层消防人员急缺。消防人员的消防安全监管工作相当繁重，不仅包括重点单位的日常消防安全，还包括火灾事故调查、消防安全知识宣传和突发事故的处理等任务。其长期处于超负荷工作状态，积极性大大降低。并且消防工作需要复合型专业技术人才[2]，在国家政策的鼓励下，部分高校毕业生逐年增加。地方高校毕业生的专业知识和素质在不断提高，但由于消防经验有限，发展受到了一定的局限。另外，现在大部分消防学校仍停留在本科教育，高层次专业技术人才严重不足，影响了队伍的建设。

（二）防火宣传工作欠佳，宣传力度小

为了确保全民处处防火、人人监督的防火意识，要加强日常防火安全宣传工作，以提高全民防火意识和素养。防火工作不单单只是消防部门的工作，还是一项全民参与的活动。但是，在消防宣传工作中，由于宣传方法问题，存在很多死角，群众的防火积极性与热情无法调动。在很多人的认知中，防火监督就是消防部门的工作，同自己无关，这种思想意识会成为火灾发生的巨大的隐患。对此，需要加大宣传力度，加强宣传工作，提高人民群众整体安全意识，让更多的人能够了解和掌握一定的防火常识，发现身边的安全问题，灵活处理，在火灾发生的关键时刻做出积极的反应，发挥群众防火作用，使公共财产安全得到保护，避免火灾的发生。

（三）防火监督检查制度不完善，检查工作力度不足

在完善和改进消防制度的过程中，现行的消防管理制度还存在一些问题，使得消防人员在日常消防工作中缺乏动力，不能积极主动地投入监督检查工作中，无法发现问题所在，更不能去分析和解决。有专门部门负责消防监督检查，然而实际工作中通常缺乏监督管理力度不足的情况。在检查工作中，主要通过内部监督和外部监督来进行[3]。但实际中由于缺乏外部监督，火灾整改难度很大。消防系统可以设置专门的人员来做这项工作，但内部监督程度低，监督的效果无法发挥。在外部监督方面，消防系统往往存在无法直接监督的情况。因此，在外部监督中存在监督缺失，在监管过程中，监管渠道也存在较大问题。通常情况下，火灾发生后人们不能及时报告情况，报告后如何处理就成了一个大问题。

（三）消防设备、技术水平欠缺

随着现代科学技术、新型材料的不断发展、创造和应用，通过引进先进的消防仪器设备，使消防效率、技术水平得到提高，为消防工作提供技术保障。但是，在现在消防工作中，一些高科技的技术和设备还是严重缺乏，并制约了消防工作水平的发展。在火灾鉴定工作中，由于缺少专业高端的技术和人才，在火灾现场调查中缺乏技术依据，仅凭多年的工作经验去判断，影响了消防工作向高端化发展的道路，也使消防人员在从事这项高风险工作时缺乏技术支持，挫伤了消防人员的积极性，使得消防工作往往流于形式。

二、防火监督检查工作提高措施

（一）重视人员培训，提高人员素质

人员素质是任何工作中的必要条件，在消防监督检查工作中也不例外，要加强对队伍思想政治的建设，强化消防人员工作的责任心，在监管工作中做到严格、公正、无私，保证检查工作的公开、公平、公正。消防管理部门要组织消防人员定期开展专业知识技术培训，加强实战演练，不断提高火灾现场防御水平。让专业知识不丰富的消防从业人员通过定期培训，强化专业知识，使消防人员在专业技能、消防经验方面得到提高，从而使监督检查工作落到实处，从根本上提高消防从业人员的整体素质。

（二）开展消防宣传，提高全民监督意识

对消防知识的宣传，要在增强公众消防安全意识的同时，加强宣传和监督力度。让更多的人在消防安全宣传中掌握逃生知识，强化防火知识。面向全社会的消防宣工作，提高全民意识，促进消防工作的发展，使全民重视消防工作、支持消防工作，使消防事业得到更多人的认可。相关主管部门要在日常工作中建立健全举报机制，让群众不断参与到日常生活防范工作中，发挥人民群众的监督作用[4]。群众可以监督各种违法行为，能够提前发现问题，并将群众举报问题公开通报，对处理结果进行公开、公示。开通网络、电话举报流程，使其成为日常宣传监督中的一部分，并能充分利用多种形式开展宣传工作，并积极提高公众消防意识，营造有利于社会发展的良好环境。

（三）完善制度体系，提高防火检查监管力度

在消防作业中，应以制度为中心加强对违法行为的处罚力度，通过日常检查发现问题，可以不断减少现有单位因监管不力引发的消防安全事故，迅速对消防监督检查工作中存在的问题给予分析和纠正，严格整改消防监督检查工作存在问题的单位，严格控制所有监管程序，迅速消除安全隐患。消防部门应加强自身执法团队建设，提高消防监督管理水平，面对社会不断出现的新问题，面对新的情况，适应时代发展，适应工作需求，进行体制改革。开展消防专项管理，加强对人员密集的公共场所、易燃、爆炸性单位的监督检查，对火灾隐患迅速整顿改善，使隐患消除于萌芽状态，预防和遏制重大火灾发生。

（四）加强科技建设，完善公共消防设备，消除火灾隐患

以消防科技建设作保障，发展高端的火灾调查技术，是消防事业发展的关键，不断完善现代基础硬件设施的配备，实现现代化的办公，提高办公效率。火灾调查工作可以依靠高科技的技术设备来完成。随着现代网络信息技术的不断发展，通过对消防管理科学技术的投入，加强了消防设施建设，大大改善和提高消防工作的办公条件和工作效率。还要全面解决一些公共场所设备老化、陈旧、设置不合理、消防系统不到位的问题，保证消防功能的充分发挥；加强设备维修、基础设施检测，扩大资金投入。