南京市旅游业与城市协调发展测度研究

□文/ 郑世铭

（浙江师范大学地理与环境科学学院 浙江·金华）

［提要］ 构建南京市旅游业与城市发展协调性评价指标体系，利用TOPSI S 法对南京市旅游业与城市发展协调度进行测算。结果表明：南京市两者之间的协调性在不断增加，已由2009 年的0.1157 提高到2018 年的0.9784。证实了“ 城市发展水平越高，旅游业与城市发展的协调性就越趋于优化”这一假设，并做出相应探讨。

中国城市近年来得到了较快的发展，一些“超大城市”、“特大城市”不断涌现。而城市的发展对城市旅游具有双面作用，一些由于城市发展而产生的负面影响会对城市旅游产生强烈的阻力。城市的旅游和城市发展之间的关系不和谐，则会严重影响到城市及其旅游的可持续发展。

国外学者Mullins 在20 世纪90 年代提出了“旅游城市化”的概念，认为旅游城市化是一种基于后现代主义消费观和城市观的城市形态。Page 认为城市的发展是现代旅游发展的支撑点，城市是现代旅游的载体，肯定了城市发展对旅游发展的重要作用。Antonio Paolo Russo 等则着重于对旅游与城市的经济关系进行分析。国外相关研究虽没有直接指出旅游业与城市发展的协调性研究，但却奠定了一定基础。国内学者彭华较早对旅游开发与城市建设的一体化问题进行了研究；周少雄认为旅游与城市化之间存在良性的互动关系，并提出了发挥这一互动关系的途径和措施；罗文斌等从经济、社会、交通、绿化、环境和旅游这六个方面构建评价指标体系进行研究。从以上研究可知，城市旅游与城市发展的协调性研究已成为城市旅游研究领域的热点。

本文在构建南京市城市旅游与城市发展协调性评价指标体系的基础上，运用TOPSIS 法对南京市2009～2018 年两者的协调性进行分析，以期为今后南京市城市化的发展及其与旅游之间的协调提供理论依据，并对此做出相应的讨论，以求在未来有更深入的研究。

表1 城市旅游与城市发展协调性评价指标体系一览表

一、指标体系、研究方法与数据来源

（一）指标体系。城市旅游及其发展的协调性评价，即为对该城市旅游及发展中的各要素在不断演化发展中的互动关系和协调状态的评价。城市发展则是一个较为综合的概念，包括城市运行中的方方面面，具体表现为在各种社会、经济和环境等维度的数量增长和结构优化。基于此，本文从旅游业发展和城市发展之间的内在联系的角度出发，按照指标选取的原则，从经济水平、社会发展、公共交通、生态环境和旅游发展五个方面，构建城市旅游及其发展的协调性评价指标体系。（表1）

（二）研究方法。TOPSIS 法，也称逼近理想解排序方法，常被用于处理多属于决策问题。TOPSIS 即为定义决策目标的最优解和最劣解，通过检测评价对象与最优解、最劣解的欧式距离进行排序，若评价对象最靠近最优解同时又最远离最劣解，则为最好；否则不为最优。其公式为：

其中：Ci为i 方案与最优方案的相对贴近度，即评价指数，Ci值越大，说明该评价方案越优为最优解和最劣解及评价对象与之欧氏距离。

（三） 数据来源。本文数据主要来源于《南京统计年鉴》（2019-2010）、《江苏统计年鉴》（2019-2010），部分缺失数据来源于历年南京市国民经济与社会发展统计公报，以及相关政府网站，数据可靠。

二、结果分析

（一）研究区域概况。南京市系江苏省省会和长三角城市群重点中心城市。南京市位于我国华东地区，地处长江下游和濒江近海，有着较大的区位优势；平原众多，交通便利，是我国综合交通枢纽，公路网密度居全国中心城市前列；全市社会经济发达，城市化程度较高，城市总体发展水平较好：2018 年南京市城市化率达到82.5%，全市完成地区生产总值12，820 亿元，人均GDP 达152，866 元，超出全省平均水平32.73 个百分点。2018 年，南京市国内游客数量达到13，328 万人，国内旅游收入2，402 亿元，占当年GDP 比重18.74%。

表2 南京市城市旅游与城市发展协调度及协调状态一览表

（二）南京市城市旅游与城市发展协调性分析。采集2009～2018 年南京市旅游业与城市发展的相关数据，为便于计算，各指标权重均取1，利用TOPSIS 法计算出各年份的城市旅游与城市发展之间的协调关系，见表2。在此基础上，对协调度按划分为：0～0.2 为极不协调，记为A；0.2～0.4 为较不协调，记为B；0.4～0.6 为一般协调，记为C；0.6～0.8 为比较协调，记为D；0.8～1 为非常协调，记为E。（表2）

从表2 可知，南京市城市旅游和城市发展之间的协调度在逐年提高，由2009 年的0.1157 提高到2018 年的0.9784，由极不协调状态转化为非常协调状态，说明南京市城市旅游和城市发展之间总体在不断融合。

南京市城市旅游和城市发展在2009 年和2010 年这两年中的协调度均小于0.2，为极不协调状态；2011～2012 年，分别为0.2740 和0.3493，两者的协调状态为较不协调；2013 年，两者的协调状态达到一般协调；2014～2015 年，两者的协调状态为较为协调，协调度已分别达到0.6019 和0.7142；2016～2018年，两者协调状态为非常协调，协调度分别为0.8015、0.8923、0.9784，均高于0.8。通过以上10 年数据的分析，可以得出结论：城市发展水平越高，旅游业与城市发展两者之间的协调状态也就越趋于优化。

（三）南京市旅游业与城市协调发展建议

1、不断完善基础设施建设，提高两者之间的协调性。城市基础设施建设是保障城市正常运转以及向游客提供各项旅游产品、服务的关键要素。城市中较为完善的基础设施建设能够不断推进城市化的发展，有利于优化城市环境，并为旅游者提供较为舒适的旅游环境以提高其满意度，推动旅游与城市两者之间的协调发展。此外，南京市还应加快城市旅游的生态化转型以构建生态宜居、和谐发展的城市，从而促使旅游与城市两者之间的正向关联作用，以旅游发展促进城镇化发展，更好地服务于新型城镇化的建设。

2、发挥旅游产业链的作用，促进两者之间稳步发展。旅游产业链是由横向联系的企业所组成的产业链，由各种环节所组成，包括旅游供给方、旅游需求方以及中间联系起来的各种旅游纽带。旅游产业链涉及到景区景点、旅行社、酒店、交通、餐饮等核心产业和部门，同时还关联通讯、金融、物流、保险等众多相关产业部门。随着旅游业产业链的不断形成与发展，势必使得各种旅游要素和旅游产品在空间上集聚发展，进而促进城镇化发展。南京市应积极发挥旅游产业链的作用，使得供给方、需求方以及连接两者之间的纽带形成一个完整的体系，通过该体系的发展提供更多的就业岗位，提高城市的就业率并促进社会经济全方位发展。同时，在城镇化发展过程中也要注重完整旅游体系的建设，加强旅游产业链的集聚效应。

大力发展区域全域旅游，促进旅游与城市同步发展。全域旅游强调区域作为整体的旅游区进行发展，使旅游成为常态化生活方式。全域旅游的发展有利于改善人居环境，利于美丽乡村的建设，促进旅游与城市的同步发展。全域旅游的发展利于区域各种生产要素的快速集聚，不断推动城镇化发展。与此同时，城镇化的发展又为全域旅游发展提供了必要的空间载体，两者相辅相成。南京市应注重在全域旅游发展过程中，各种要素、产业、空间对于城镇化发展的作用，也要关注城镇化发展为全域旅游所提供的载体与保障。

三、结论与讨论

本文利用TOPSIS 法，对南京市旅游业与城市发展之间的协调关系进行了实证研究，研究发现：（1）2009～2018 年的10年间，两者之间的协调度呈持续递增的趋势，其协调状态不断优化，协调度由2009 年的0.1157 提高到2018 年的0.9784，协调状态由极不协调转化为非常协调；（2）2009～2018 年间，虽然两者之间的协调度逐步提升，但每年的改善程度（协调度增长幅度）并没有明显的递增趋势；（3）南京市旅游业与城市发展的协调水平与城市发展水平关系密切，其两者之间的协调程度也在随着城市社会经济发展水平的提高而不断优化。

本文构建协调性评价指标体系，利用TOPSIS 法对南京市2009～2018 年的协调状态进行了评价研究，研究结论符合南京市旅游业与城市发展的实际情况，具备一定的理论参考意义。需要说明的是，本文在利用TOPSIS 法进行计算时，将所有指标视为等权重，虽便于计算，却忽视了指标系统中各个指标的重要程度。此外，本文只针对南京市进行了研究，对同一时期不同城市的旅游业与城市发展协调关系的研究还有待进一步深入。