提升企业预算管理有效性的策略研究

张林

摘 要：企业通过由全面预算来加强公司业务运行的控制，并通过预算来合理分配资源，因而全面预算在企业内的运用，需要调动所有职工积极参与进预算方案的编制与执行中，并使预算工作能够与公司未来战略管理工作、战略规划相衔接，这样才能够增强预算实施的效果。做好预算执行的考核评价，调动职工参与预算工作的积极性。

关键词：企业;预算管理;有效性;策略探究

一、企业全面预算管理的必要性分析

（一）进一步强化监管和考核

预算可以实现对所有经济行为的控制，全面预算推行要做好预算方案编制、预算执行和后期的预算考评。在预算方案编制时，就要企业对单位各类资源如资金、人力资源等做出资源合理的配置，实现业务执行前期的资源分配。预算执行需要结合实际方案的编制状况，及针对项目发展运作状况来进行控制、评价和总结预算执行过程的结果。并对预算执行结果进行量化的分析，全面预算也是当前企业内部经营的数据化的具体表现，预算执行结果可以展现出企业的整体运作情况。通过全面预算就能够帮助高层的经营人员掌握企业内的资产状况，为后期的投资决策提供更多的支持。

（二）可促使企业战略目标的实现

预算方案编制是建立在企业发展战略目标之上，认为企业的经营目标，只有通过预算执行才能够得以实现预算控制业务。根据企业内外部的运营环境，通过预测的方式，可以发掘业务运作中存在的各类风险和挑战，此时管理人员就要通过调整经营方向，来应对外界各类风险给企业带来的影响。此外，全面预算也能够不断去修订公司的质量目标，来增强企业的战略执行能力和企业的业务抗风险能力，确保投资决策更加精准，这对公司未来的稳健发展都有很大的促进作用。

二、企业全面预算管理的问题分析

（一）对全面预算认识不够深入

当我国加入世贸组织之后，国内企业学习国外企业经营经验和管理方法，运用了全面预算管理思想理念。但是国内很多的企业在预算管理方面还存在着高层领导认识不够深入，职工对于新思想、新理念了解不多。虽然部分职工还照常组织开展预算方案的编制，但是制定出来的方案与企业的运行有很大的偏差。部分职工对预算有一定的抵触感，在预算方案的执行层面，执行力度不足。有些企业比较看重预算方案的编制，但是对预算的执行却未能够给予实时的监督和考核，造成预算工作沦为形式。部分预算人员在编制方案时，盲目地照搬照抄其他的企业，而未能够根据企业自身的运营特点和战略规划，去制定相应的预算目标，导致预算方案执行难度较高。

（二）预算组织部门缺失

部分企业在预算工作执行期间，未能够设置专业的预算部或者设置相应的预算管理岗。有些财务人员来编制预算方案，但是由于财务人员自身职业能力的限制，导致制定出来的方案不够科学。另外，预算管理也是一个全面的过程，需要全员参与，全过程管控。企业设置专门的预算部来对接各部门，执行预算工作，但是部分企业内的预算管理组织欠缺，导致预算管理工作中出现了很多的纠纷矛盾。各个部门不太配合预算工作的执行，在企业内缺乏预算的协调仲裁机构，导致预算工作管理比较混乱，没有统一的部门来协调，影响预算管理的效果。

（三）全面预算管理的权责不匹配

在企业预算工作的执行期间，有些单位或者部门存在着预算管理权责划分不清晰，预算工作执行不到位，预算的权力过大，预算职责却较少，一些预算工作职责错位不良等问题。甚至有些企业经营人员作为管理人员，同时预算方案的编制人员也成为预算方案的执行者，这就导致在单位内部的预算工作出现权责不匹配，职权划分不清晰，容易出现预算工作失效的问题产生。

在企业的预算管理工作中，编制方案才能够推动国际预算的执行。在方案执行期间还存在一些问题，主要就是预算执行没有太大的刚性，预算执行较差，没有有效的促进手段。另外，未能够针对预算管理提供相应的考评机制，考核不够严谨，而造成预算人员对执行工作不太重视。

三、提升企业预算管理有效性的策略研究

（一）加强对全面预算管理的认识

企业经营管理人员就需要提高对预算工作的重视度，由于企业内部的业务不仅相同，因此在预算方案的编制中，就要结合企业实际状况来制定方案。根据公司的运作状况，编制预算管理制度，根据公司未来发展的战略制定预算目标，由专业人员去强化各部门之间的沟通联系，由预算工作人员联系各业务人员，分析企业各业务的运作状况。通过加强预算与财务部的沟通联系，掌握当前资金的流动状况、企业负债状况，通过业务运作来判断公司内部资金的风险，并采取有效措施来实现资金合理配置，增强与采购销售部的沟通、联系与了解。在物品采购期间，需要加强业务运营环节，哪些业务流程需要进一步完善。增强职工对预算工作的重视度，聘请高端预算培训机构来单位讲解全面预算的管理新思想、新理念，制定职工的预算培训计划、培训方案，来调动所有的职工都参与到预算管理工作中来。

（二）建立全面预算管理组织部门

企业经营管理人员要从自身内心认识到预算工作的重要性，由公司的高管组织建立预算部，并且由公司的副总去担任预算部门的主管领导。在预算部的人员组成方面需要在外部招聘高端预算管理人才，可以组建预算执行小组。预算工作人员不能够由财务人员来兼任，需要在外部招聘高端的人才，給预算部分配合理工作职责，设定清晰的工作岗位，并制定工作的目标。在编制预算方案时，职工相互学习，才能够使方案变得更加科学。在大型的企业内，可以组建预算委员会，来负责协调组织企业内的预算执行工作，并且调动企业各预算资源、预算人才来参与到工作中。在预算委员会下设办公室，组建预算的考评委员会或内审委员会，这样才能够实现预算全面执行，考核委员会针对预算执行中做出细致的考评，制定奖惩机制，来提高人员参与组织工作的积极性。审计人员还要参与到预算方案的编制中，对预算方案作出审计监察，并对整个方案的编制和执行过程进行监督，预算委员会应该帮助预算管理部门的领导，来加强对于预算执行过程中的审查。

（三）科学划分预算管理的职责权限

针对于预算部门内部的权责划分不清晰的状况，就要组织高管来给预算部设置清晰的工作职责，给各岗位都制定一定的岗位职责和管理权限，保证人员的工作不能够出现交叉，确保预算执行是主体权责比较分明。建立起责任体系，使每一个人员都能够了解自己在预算执行工作的任务目标，这样才能够便于后期预算的考核，加强预算执行的检查。

预算委员会作为统筹的机构，来给预算部和其他的业务部门制定清晰的预算管理权责。通过划分预算部各个岗位之间的管理权限，才能够使人员利用自己的权限去合规操作，切实执行预算方案，检查各部门的预算执行状况，给预算部也要付一定的预算监管权限，才能够使预算工作更加独立。在预算执行时，可以给部分业务部门更多的预算指导支持，并监察各部门的预算执行进度状况。

四、结束语

为了能够保证预算方案得以贯彻执行，此时公司就要设计相应的预算管理方法，制定预算管理体系。充分发挥预算监督指导作用，来检查各部门的预算执行状况，确保预算执行到位。企业引入全面预算思想理念，调动职工都参与到预算执行中，来达成公司的预算目标。使用预算控制方式来给各部门分配资源，提高资源利用效率，将企业资金资源、技术资源、设备资源和人才资源都配置到企业的战略型业务上。在预算方案编制时，还要根据外部市场动态变化和公司未来的战略调整来设置目标，优化完善预算计划等。项目结束之后，还要通过对各部门的预算执行状况与预算目标差距进行对比分析，此时通过分析执行过程中，产生的差异找出相应的原因，纠正预算执行偏差。高层领导给职工开展大量预算，引入新型的预算市场条件，来提高预算的执行力度，调动所有职工都参与到预算管理的工作中来。

参考文献：

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