基于战略导向的企业全面预算管理体系研究

胡兆振

摘 要：预算工作是企业管理工作的重要内容之一，对于企业未来发展和实现经济效益具有非常积极的作用，而随着企业发展水平的提升，传统的预算管理工作受视野狭窄、全员参与度不足、内容不够全面的限制，已经难以满足企业发需要。全面预算管理以战略目标为导向，全员参与、业务全覆盖、过程全监控，发挥规划与计划、协调与沟通、控制与监督、考核与评价功能，是一项非常先进和重要的企业管控工具，对企业长期战略目标实现，优化资源配置，提升企业管理水平，提高经济效益等方面发挥着越来越重要的作用，受到众多企业的重视和应用。故此，在本文中就将针对基于战略导向的企业全面预算管理体系进行相关的研究和分析，其主要目的在于促使企业的全面预算管理工作水平得到提升。

关键词：战略导向;企业发展;全面预算;管理体系;研究分析

随着我国社会主义市场经济的发展，企业参与国内国际市场竞争的外部环境日趋激烈，在这种情况下，企业就需要重视全面预算管理工作，并且使之成为一种稳定、长效的管理体系，这样才能使得企业发展得到保障，使得战略目标能够更加顺利且稳定的实现，预算管理工作的协调、控制等等功能都能够实现一定的提升，同时进行全面预算管理体系建设工作也是现代企业的必然发展路径。所以，在接下来的文章中就将针对基于战略导向的企业全面预算管理体系进行详尽的阐述，除此之外还会提出一定的切实可行的意见或者对策。

一、全面预算管理工作概述

企业需要设定科学合理的战略发展目标，并且以此为指导，针对企业未来发展进行全面的预测、筹划，其中包括企业发展经营活动和财务情况等等，这样才能使得企业在实际的发展过程中强化预算执行的控制力，相关工作人员可以将预算执行效果与战略目标进行对比，后续做出针对性地调整，从这一方面上来说，这是有利于企业实现既定的战略发展目标的。从中也能够看出，企业的全面预算管理工作是围绕预算来开展管理活动的，因此需要将全面预算理念和工作方式贯穿于企业预算工作，其中包含预算编制、预算执行、预算分析、预算监督以及预算考评等等，在实践应用过程中也能够发现，全面预算管理工作实施之后，企业自身的预算执行控制力得到了比较大的提升，进而可以将相关的经济资源、人力资源进行最优化配置，这对于企业的发展工作是大有裨益的，从宏观角度上来说也能够促进社会经济的发展。

二、基于战略导向的企业全面预算管理体系建设基本流程

事实上，全面预算管理已经在众多不同类型的企业中开始了实施，但是部分企业在实施全面预算管理过程中容易出现脱节的现象。在这种情况下，就需要基于战略导向进行企业全面预算管理体系建设工作，使得企业的发展战略与全面预算管理体系紧密结合在一起，避免脱节现象的发生。

（一）预算编制工作流程

在某种程度上来说，基于战略导向的企业全面预算管理体系是传统的企业全面预算管理体系的一种升级，二者的不同点在于，前者的全面预算管理体系是基于企业的战略发展目标和计划，因此基于战略导向的企业全面预算管理体系与企业的发展战略结合都是比较紧密的。相关工作人员可以结合企业所处的具体市场环境进行分析，进而促进企业整体的稳定发展，实现不同的阶段性发展目标。另外，在基于战略导向的企业全面预算管理体系中需要明确阶段性的发展目标，众多阶段性目标在发展过程中实现之后，就能够实现企业的整体发展目标，从这一方面上来说，基于战略导向的企业全面预算管理体系还需要与企业的战略思想进行结合。

（二）预算分析工作流程

预算分析工作是基于战略导向的企业全面预算管理体系中的重要工作内容之一，有关工作人员需要以企业具体的发展战略为基础进行预算分析，使得企业在各项资源的分配方面能够做到科学合理，以此为基础实现企业的阶段性发展目标。另外，还需要将企业战略目标中的细节进行贯彻和落实，给予相关工作部门和单位良好的指导，使得企业不同阶段的发展计划目标可以细化、转化为有关工作人员可以操作的业绩指标，由此，企业的战略发展目标和企业的全面预算管理实现了有机结合，企业相关部门都能够协同配合预算管理，此时的全面预算管理工作无论是工作效率还是工作质量，都将得到显著的提升。例如，在预算分析工作流程当中，企业可以针对客户指标、学习成长指标和财务指标等等进行评估，以此得知企业内的实际发展情况，确保各项指标得到保障，战略发展目标也能够得以实现。

（三）预算执行工作流程

全面预算执行的效果对于基于战略导向的企业全面预算管理体系来说是非常重要的一点，其能够直接影响到管理体系的发展，也可以将企业战略目标的效果直接展现出来，因此需要给予全面预算管理的执行工作流程一定的重视程度，并且使得相关的制度和工作内容落地。在实际的预算执行工作中，需要企业上下员工具有较高的参与性，并且需要不同的部门之间互相配合、通力合作，完成全面预算管理工作的目标。例如，在预算执行的过程中，需要设置专门的工作人员，针对预算执行效果情况进行记录，并且將相关的记录报表汇报给企业中的管理部门，这样就能够知晓预算执行工作流程中存在的不同类型的问题，后续能够采取针对性的措施进行补足，使得预算执行的效果得到保障，这也是促进基于战略导向的企业全面预算管理体系真正落地的重要措施。

（四）预算监督工作流程

所谓的基于战略导向的企业全面预算管理工作，管理的目标和对象比较宽泛，其中绝大多数都会涉及到经济资源，而在这种环境下，容易使得部分工作人员出现腐败的情况。因此，在基于战略导向的企业全面预算管理体系中还需要注重预算监督工作流程，针对企业的各种经营管理活动中的约束进行明确的要求，并且将其与企业发展进行关联，实现全面预算管理工作的全过程监督工作。但是需要知晓的是，预算监督工作流程和系统自身是具有一定的局限性的，在这种情况下，就需要重视监督管理的工作环节和核心内容，保障预算执行和企业战略阶段性目标是一致的，这样才能使得基于战略导向的企业全面预算管理体系的价值和作用得到保障，也能够避免企业在发展过程中出现不同程度的经济损失现象。

（五）预算考评工作

预算考评工作的存在，能够促使企业及时了解到基于战略导向的企业全面预算管理体系的具体效果。而在战略导向之下，企业的预算评价基准需要定位在预算目标方面，简单来说，如果达到、超出或者是接近预算目标，评价结果相对比较高，而未达到预算目标的情况下，其考评结果相对就会比较低。因此，相关的工作人员需要针对企业的运营发展特点进行分析，以此为基础确定考核周期，以具体的战略导向为基础，使得考评针对性得到相应的提升，如果预算规划与预算效果之间存在差异的情况下，可以针对预算目标适当进行调整，另外还可以强化预算监督工作，保障基于战略导向的企业全面预算管理体系能够顺利进行应用。

三、基于战略导向的企业全面预算管理体系的保障措施

（一）工作人员保障措施

任何类型的工作其实都是“以人为本”的，企业全面预算管理工作也不例外，因此，为了使得基于战略导向的企业全面预算管理体系的效果得到保障，需要从工作人员的身上着手。为了实现这一点，需要引导企业的全体员工都参与到企业的全面预算管理工作当中，将企业拥有的各项资源进行科学合理的分配，这样就能够促进企业的现代发展，同时使得企业的发展获得相应的活力。

在企业实际的发展过程中，企业领导层需要注重基于战略导向的企业全面预算管理体系中的工作人员方面的保障，必要情况下，可以针对性的对工作人员进行系统的培训工作，使得工作人员的工作理念和工作方式能够得到更新，对于基于战略导向的企业全面预算管理工作也能够产生全新的认知，并且员工思想意识方面的提升是本质上的一种提升，对于员工自身和企业来说都是非常重要的。

（二）组织保障措施

对于基于战略导向的企业全面预算管理工作来说，无论是工作内容和工作方式、理念，其实都发生了比较大的变化，在这种情况之下，就需要使得相应的工作组织方面得到保障，为此企业内部针对基于战略导向的企业全面预算管理工作需要设置专门的预算管理部门，专职负责企业全面预算管理工作。稍小一点的企业，为了使得这项工作的组织方面得到保障，需要对全面预算管理的工作内容进行明确，将其在实践工作中进行贯彻和落实，并且当实际工作内容出现问题的情况下需要及时进行反馈，针对存在的问题也需要进行严谨的分析工作，后续采取针对性的措施进行调整。而对于大型企业来说，其中的基于战略导向的企业全面预算管理体系就更加重要了，需要设立专门的全面预算管理部门，并且在制定企业的阶段性的战略导向的过程中，需要全面预算管理部门派出代表人员参加会议，实现企业发展战略与全面预算管理工作的有机结合。

四、结束语

综上所述，针对基于战略导向的企业全面预算管理体系的相关研究和分析，从文中阐述的内容中能够看出，企业内部的全面预算管理工作非常重要，具有相对稳定的优化和调整战略目标的作用，并且在实践应用过程中，基于战略导向的企业全面预算管理工作可以针对工作过程进行监督，帮助企业控制生产的成本，除此之外，战略目标、导向会与企业内部全面预算管理工作进行有机结合，使得企业发展得到保障。

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