创新“党建+” 荣县农信助力乡村“绿色发展”

陈天航

近年来，荣县农信联社党委牢固树立党建和业务“一盘棋”理念，找准党建与业务深度融合的切入点，创新“党建+”模式，以“红色党建”引领乡村振兴“绿色发展”，实现了党建、业务经营与乡村振兴齐头并进。2020年末，各项存款余额101.55亿元，比年初净增12.49亿元;各项贷款余额56.58亿元，比年初净增5.34亿元，存贷款规模均居全县金融机构首位，并荣获“四川省金融精准扶贫劳动竞赛先进集体”称号。

“党建+主责”夯实“红色底盘”

“党建+主责”的根本是党建工作本身强起来、硬起来。荣县农信联社党委突出主责从严从实抓党建，把党建的政治优势转化为护航乡村振兴的发展优势。

着力“三个强化”。一是强化党委核心领导。明确党委研究讨论是理事会、高管层决策重大问题的前置程序，充分发挥党委“把方向、管大局、作决策、保落实”的作用，在此基础上，充分发挥纪委的扩充力量，明确了纪委监督职能。二是强化支部堡垒建设。按照“城区条线化、乡镇片区化”优化前移支部设置，将40个网点划分为9个片区，由支部书记兼任片区金融部负责人，由支委委员担任各营业网点负责人，机关各部门负责人担任各支部纪检委员，实行党建工作与业务发展“双向进入”，交叉任职。三是强化主体责任落实。规范“三会一课”制度，严格“一岗双责”，落实责任清单，建立督察考评考核机制，明确奖惩措施，让党建工作由过去的“软任务”变为“硬指标”。

构建“三大平台”。一是搭建党建学习平台。创建了党建教育微信群、QQ群，搭建线上线下“双轮驱动”学习平台，引导党员加强学习教育、提高党性修养、坚定理想信念。二是搭建教育培训平台。将党务、纪检监察工作列入年度员工培训计划，积极开展警示教育、领导带头讲党课、“七个一”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、规范化，2020年开展各类培训达100余期、5000余人次。三是搭建创先争优平台。切实开展“争创优质服务窗口、争当优秀服务标兵”活动，举办业务技术比赛，提高员工业务技能，更好服务客户。开展“亮身份、树形象”活动，为每位党员配发党员徽章，鼓励党员亮出光荣身份，立足岗位、创先争优，发挥先锋模范作用。

瞄准“三个聚焦”。一是聚焦作风建设。组织开展党风廉政建设宣传教育年活动，通过讲党课、走出去、请进来，进行党纪条规、法制教育，“以案促改”照镜子、正衣冠，撰寫剖析材料52份，不断筑牢党员干部防腐拒变思想防线，时刻保持清正廉洁优良作风。二是聚焦廉洁从业。通过党风廉政建设与业务“六个结合”，持续开展贷款廉政回访工作，推动构建“亲”“清”银商关系，杜绝“吃、拿、卡、要”行为发生，让崇廉尚洁成为工作日常，确保权力在阳光下运行，2020年共回访贷款户52户、金额2200万元。三是聚焦监督检查。运用好监督执纪“四种形态”，认真落实谈心谈话制度，认真处理客户投诉咨询，对侵害群众利益的不正之风，以“零容忍”的态度严肃查处。2020年共纪律处分7人，其中警告3人，记过4人，通过开展监督执纪工作，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

“党建+主业”引领“绿色发展”

为促进“党建+主业”在服务乡村振兴落地生根、开花结果，荣县农信联社紧扣业务拓展，找准“结合点”，密切合作共建，以党建的融合优势打造服务乡村振兴的“新引擎”。

抓好“三个精准”。一是精准对接。党委班子主动对接政府及其职能部门，掌握当地实施乡村振兴战略规划和重点项目，及时跟进。二是精准施策。着力加大对新型农业经营主体、种养大户、新兴农业、特色产业、农田水利基础设施等重点领域支持力度，不断提高“三农”领域融资便捷性和可得性。三是精准营销。把党建共建与推进“走千访万”“一二三产业融资对接”升级扩面走访活动紧密结合，实施上门营销、组合营销、分层营销、集团营销，持续有效推进客户结构提升工程，夯实农村和城区两大市场，仅2020年二季度就走访收集客户信息19452户。

抓深“三大建设”。一是深化银政“双基共建”。以“双基共建”为平台，以基层党组织为纽带，坚持“支部包镇、党员包村”，构建起覆盖村委、家庭农场、专业合作社、重点企业的党建网络，持续深入推动金融党建与乡村振兴的深度融合，截至2020年末，先后与17个镇乡签订共建合作协议。二是深化信用体系建设。加强与地方党政合作，推行金融联络员制度，借助村委、驻村干部、金融联络员力量，完善农户信用信息档案。三是深化服务渠道建设。着力于完善“综合服务到社区、基础服务到村组、手机银行服务到农户”的立体金融服务体系，打通了100个乡村金融服务站点、5062户城乡“惠支付”商户、72台自助银行设备基础金融服务“最后一公里”。

抓实“三大支持”。一是做实信贷支农。开展“党员标兵示范岗”活动，发挥党员干部的先锋模范“领头雁”作用，积极探索创新金融服务乡村振兴新实践。充分运用央行货币政策工具，创新金融服务方式和产品，推出“乡村振兴贷”和“兴农贷”等信贷产品，抓好涉农企业示范引领，做好各涉农主体的综合性一揽子金融服务，进一步满足乡村振兴信贷需求，2020年共发放涉农贷款33.7亿元。二是厚实小微实体。各金融部强化政治意识和责任担当，充分发挥支部“战斗堡垒”作用，“走千村、访万户”“走千街、访万户”，把民营小微实体作为党建共建工作的联系重点，通过考核激励、竞赛带动、督导加压，优先保障民营和小微企业信贷投放，积极为民营和小微企业纾困解难，最大力度做好金融支持稳企业保就业工作。2020年共发放小微贷款16.23亿元。尤其是针对复工复产和疫情防控，累计发放中小微企业信用贷款4.1亿元，累计发放“战疫贷”1.3亿元，累计为小微企业降低融资成本539.85万元。三是筑实金融扶贫。联社党委积极承担扶贫主体责任，党委书记带头联系帮扶乡镇，推行“班子成员包支部”“支部包农户”联动机制。按照“5个1”帮扶工作要求，从全辖选派优秀的网点负责人和业务骨干担任全县32个贫困村的“金融村干部”，通过打造“支部共建”，落实一对一帮扶措施，不断强化扶贫同扶志、扶智的紧密结合，围绕产业帮扶、项目扶贫实现“基层党建+贫困农户+金融服务”精准对接。近五年来，已经累计发放扶贫贷款9.9亿元，100%满足建档立卡贫困户发展生产资金需求。