浅谈肇庆市专业气象服务暴雨响应机制建立与评估*

王迁 李丹丹 赵玲 章文鑫

广东省肇庆市气象局 广东 肇庆 526040

2019年是气象灾害频发的一年，暴雨、雷雨大风、龙舟水、台风、冰雹、高温酷暑等这些气象灾害未从缺席，一一前来。对于整个广东，更是形势严峻，出现了经济损失严重，人员伤亡惨重的情况，面对这样的天气形势，肇庆以经济损失少，未出现人员伤亡在全省防灾减灾方面处于领先地位，这与肇庆气象服务准确及时密切相关，也更与肇庆气象局的一线预报预警人员精细化预报工作密不可分。目前对外的气象服务主要分为两种：公众气象服务和专业气象服务。公共气象服务能够满足一般性需求，专业气象服务则针对肇庆地区范围内部分签约单位、一大批企业和个人，以避免或减免气象灾害带来的经济损失为目的，进行专业化和精细化的针对性气象服务。

近几年来，由于天气形势更加复杂多变，对于如何做出应急响应，能否及时提供预警对策等问题，公众气象服务响应机制已接近完善与成熟，相比之下专业气象服务响应机制仍不健全，急需建立一套完备的响应机制。本文以肇庆市2019年前汛期3月4日到3月10日的暴雨强对流天气为例，建立专业气象服务暴雨响应机制，通过及时提供专业气象服务用户所需产品，并对应急机制的运转进行运转和评估，以期为肇庆市专业气象服务强对流天气响应机制做出参考。

1 专业气象服务用户与产品

《关于气象部门开展有偿服务和综合经营的报告》自1985年3月起施行来，肇庆市气象局气象专业有偿服务组、肇庆市气象应用科学技术研究所（后改名为肇庆市专业气象台）相继成立，气象科技服务起步较晚，专业气象服务经过困难的发展和探索，从无到有，从弱到强，取得了长足的发展。近些年来，在广东省气象现代化业务快速发展的带动下，专业气象业务无论是在市场总体规模还是在服务产品种类和服务质量方面都不断变化，为满足专业用户对气象服务的个性化和多样性需求，肇庆市专业气象台积极开展专业气象服务，如表1所示为专业气象服务目前开展的服务领域、服务产品和服务方式[1]。

表1 专业气象服务领域、产品和方式

2 专业气象服务暴雨应急响应机制建立与评估

2019年3月4日-3月10日肇庆地区大部先后发生大雨到暴雨天气，部分地区出现8级左右雷雨大风和局地冰雹，全市平均雨量103.7mm，全市6个县（区）共有100个自动站查过100mm以上积雨量，其中怀集下帅雨量为194.8mm。全市平均时雨量11.73mm/h，最大时雨量出现在怀集坳仔镇33.1mm/h。此次强降水过程具有强度大，持续时间长，面雨量广等特点。而这次过程肇庆地区出现人员伤亡，肇庆市气象局的公共气象服务和专业气象服务精细化和及时性功不可没。本文将根据此次暴雨过程，建立的专业气象服务暴雨响应机制的运转进行评估与反馈。

2.1 暴雨响应机制建立

图1 专业气象服务暴雨响应机制流程图

图1为专业气象服务暴雨响应机制流程图：即暴雨强对流天气事件发生后（包括预报前、预报中、预报后等全过程跟踪），通过指挥区与审核区的联动判断是否启动专业气象服务暴雨响应预案；判定启动后，集合工作人员进行天气会商与信息交流和分析；通过与专业气象服务用户的合同要求，对服务内容进行分类，制作符合不同服务用户的专业气象服务产品；选择用户需求的最佳渠道将产品发送到用户手中，针对每一次服务收集用户的评价与反馈，直至服务过程结束；服务过程结束，工作人员再对气象服务全过程进行服务评估[2]。

2.2 暴雨响应机制运转

（1）暴雨强对流天气发生

根据图2，欧洲模式预报2019年3月4日-3月10日500hPa Height ＆ 850hPa Wind ＆ 6h Surface Rain天气形势图。从整个预报形势来看，预计从4号夜间开始肇庆地区出现强降水，有大雨到暴雨，并伴有雷雨大风；6-7日，有中到大雨，8-9日雨水渐少，10日降水结束。再根据图1响应机制流程图，判断此次暴雨预报过程符合暴雨响应条件[3]。

图2 2019年3月4日-3月10日500hPa Height＆850hPa Wind＆6h Surface Rain预报形势图

（2）启动响应预案

指挥区收到通知后，第一时间协调工作人员审核识别暴雨预报服务范畴，判断供电局、怀集威发水电公司、铁路交通、海事和12121个人等服务用户对暴雨等重大天气过程有服务需求，及时启动暴雨响应预案。

（3）制作气象服务产品

根据不同服务用户进行分类，以怀集威发水电公司为例，第一时间提供重大天气过程专报，提供降雨量和未来几天的天气预报；以供电局和海事局为例，需要根据实时滚动更新短时临近雷暴天气电话预报预警。因此，保障不同分工、不同服务和不同产品有序进行[4]。

（4）产品发布

以传统手段与新媒体新时期手段相结合，即传统手机、电话、传真、电视和网站等与新媒体微信、小程序和智能app等相结合，满足客户需求的同时，积极拓展新手段及时有效将产品发布给服务用户。

（5）评估与反馈

首先，暴雨服务过程结束后，继续收集专业气象服务用户反馈信息，通过与服务用户沟通之后，收到反馈，客户满意度较高，此次服务过程圆满成功；然后，工作人员总结暴雨响应机制运转流程，上报负责人集中讨论存在问题和改进。基于此次过程经验，将进一步建立专业气象服务台风、雷雨大风、高温，气候分析、气象要素分析和其他等等响应机制[5]。

3 结束语

随着经济的快速发展，部分行业，一大批企业也迅速崛起，在注重经济利润快速增长的同时，气象防灾减灾也势在必行。因此针对行业、企业和个人的专业气象服务在今后也将会逐渐被重视起来。本文通过前汛期的暴雨强对流天气，建立专业气象服务暴雨响应机制，旨在进一步整合资源，规范业务，保障专业气象服务的正常运作，提高专业气象服务的精准性、及时性和有效性。

在暴雨响应机制运行过程中，仍存在不足，如服务产品的气象专业性过强，仅系统性对气象预报产品加工制作，产品包装还停留在文字包装的浅层，对于缺乏气象知识的服务用户来说，产品转化率低，成了为预防而预防的附属品，没有真正转化为提高企业生产的助力。因此服务产品需进一步研发，转换成具有针对性的企业产品，如针对水电公司，转换成上游流量、蓄水量、蓄水时间、发电量甚至企业利润等等；针对电力公司，转换成用户用电量，电力重灾区等等；针对交通，转换为拥堵预防区，灾害易发区等等，这也是今后的研究方向。此外，由于暴雨响应机制过于单一，具有局限性，下一步将纳入更多触发机制如台风、雷雨大风、高温，气候分析、气象要素分析和其他等等，综合性建立全面的专业气象服务响应机制。